縣政協(xié)關(guān)于赴省考察少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的報告

目錄/提綱：……
一、堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅色引擎
（一）創(chuàng)新基層組織建設(shè)，為共謀共建鋪道路
（二）強化干部作風(fēng)建設(shè)，為共建共管做表率
（三）務(wù)實管用的制度建設(shè)，為共評共享做保障
二、突出龍頭地位，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力
（一）牽好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”
（二）繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新藍(lán)圖”
（三）用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“增壓泵”
三、做好多元文章，打造旅游特色品牌
（一）打好“生態(tài)”牌，讓“綠水青山”變成“金山銀山”
（二）打好“交通”牌，讓“道路通”引領(lǐng)“百業(yè)興”
（三）打好“民族”牌，讓“民族的”變成“世界的”
四、加強宣傳營銷，放大旅游品牌效應(yīng)
（一）“一句廣告”描繪**
（二）“一個故事”講好**
（三）“一首小調(diào)”唱響**
（四）“一部手機”游遍**
……
縣政協(xié)關(guān)于赴**省考察少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的報告

為進一步解放思想，開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地在鄉(xiāng)村振興中發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗，*月**日至*月**日，縣政協(xié)成立考察組赴**省**自治州**市、**縣、**縣、**市、**縣考察鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作�？疾旖M先后對**州的富硒產(chǎn)業(yè)、制茶產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、民宿經(jīng)濟、農(nóng)旅融合、黨建引領(lǐng)等12個項目點進行了實地考察。
**省**自治州是典型的山區(qū)，位于北緯30度黃金分割線上，屬于北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，降水充沛，海拔在1000米至1500米，年平均氣溫為16.3度，氣候涼爽，位于**市和**市兩大“火爐”之間。
**州在發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游方面，順應(yīng)市場需求,舉全州之力，上下動員，干群一心，創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成就：一是發(fā)展成了少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游的示范樣版。每年夏秋兩季，兩大“大火爐”城市游客來此避暑、品茶、感受悠久的少數(shù)民族文化，成為大量長短游客和網(wǎng)紅打卡的集散地。據(jù)州文旅局發(fā)布，僅2022年7月份，單月接待游客1800萬人次；二是新業(yè)態(tài)的興起突破了發(fā)展空間瓶頸。**位于**省西部的重重大山深處，山勢陡峭，平地極少，只能發(fā)展茶園和中藥材等林下經(jīng)濟，八個縣市中有六個屬于原國家級貧困縣。鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的興起帶動了觀光農(nóng)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為**開創(chuàng)了一條全新的發(fā)展賽道；三是曾經(jīng)的山路十八彎轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢。**州是典型的喀斯特地貌，溝壑縱橫，山峰、石林、峽谷、伏流和溶洞等隨外可見，素稱“八山半水半分田”。**人就地取材，挖掘潛在資源，把曾經(jīng)的劣勢打造成“天然博物館”，使**一舉成為
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四年時間，召開有記錄的全體村民大會44次，無記錄的座談會、談心會、協(xié)調(diào)會不計其數(shù)，最終做通了全體村民的思想工作，村民紛紛捐出自家房前屋后的土地用于整體開發(fā)，并且主動、義務(wù)地投身到項目建設(shè)中。在后期管護上，村民自覺對自家周邊進行“三包”，對公共場地、公共設(shè)施進行義務(wù)維護和管理。有了群眾的大力支持和廣泛參與，如今的“蘭香小院”已經(jīng)成為侗鄉(xiāng)一道靚麗的風(fēng)景線。
3.村民自治組織增強了基層黨組織向心力。
在村黨組織的組織和引導(dǎo)下，村民議事會、道德評議會、項目建設(shè)監(jiān)事會、環(huán)境衛(wèi)生理事會、紅白理事會、民宿院落理事會、文娛興趣隊、義務(wù)巡邏隊、村居監(jiān)督志愿服務(wù)隊、村民文化學(xué)堂、評理說事點等各種村民自治組織應(yīng)時、應(yīng)景、應(yīng)需而生，實現(xiàn)自治組織“橫向到邊”。各個考察點都有不同形式的村民自治組織，這些雨后春筍般生長起來的村民自我管理、自我提升的自治組織在農(nóng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了無可替代的重要作用。**縣**鄉(xiāng)**村的“評理說事”團隊，共有42名評理說事員，設(shè)立四個評理說事點，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民日常生活中的矛盾發(fā)現(xiàn)在一線、吸附在一線、解決在一線，成為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的一個成功案例；**市**侗族鄉(xiāng)**村的院落理事會通過制定《院落公約》《積分制細(xì)則》來評選紅石榴、青石榴、黃石榴院落的做法，極大地激發(fā)和調(diào)動了村民自身建設(shè)的積極性，為民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
（二）強化干部作風(fēng)建設(shè)，為共建共管做表率。
在**考察過程中，我們時時被當(dāng)?shù)馗刹窟h(yuǎn)見、務(wù)實的工作作風(fēng)所感動，處處被當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼墒聞?chuàng)業(yè)的火熱激情所感染，更為他們所取得的顯著成就而感慨。
**縣委書記**，自2011年任縣長以來一直堅持把整個縣城打造成宜居、宜業(yè)、宜游的開放式旅游景區(qū)，即以縣城內(nèi)的貢水河為主軸，兩岸形成一線串珠式的景觀帶。在城旅融合、體旅融合、文旅融合方面狠下功夫，用十年時間成功把縣城創(chuàng)建為4A級景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2023年春節(jié)期間的十五天內(nèi)接待游客超過80余萬人次，這對一個人口不到十萬的縣城來說的確是一個了不起的成績。
**縣**鄉(xiāng)黨委書記**，利用轄區(qū)資源優(yōu)勢，力主大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，堅持以游客需求為導(dǎo)向，用好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“金鑰匙”，以打造旅游民宿示范區(qū)為目標(biāo)，持續(xù)用力、久久為功。她曾懷抱哺乳期的嬰兒七下**，終于說服并感動**最有實力的地產(chǎn)商到鄂西深山里來考察投資，最終**新界文旅集團投資17億在**鄉(xiāng)建設(shè)高端康養(yǎng)度假的全產(chǎn)業(yè)體系項目——“鼓鄉(xiāng)**”。
**州人大駐**縣**村駐村干部**、**市**侗族鄉(xiāng)包村干部**、**縣**村黨支部書記**等等，還有很多青年干部，他們都有一個共同的特點：務(wù)實、實干，敬業(yè)、樂業(yè)。他們撲下身子、扎根基層、緊盯項目，千方百計地組織群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾，變“你看我辦”為“我?guī)戕k”、“互商共辦”。他們用心中的那團火點燃新村民（又稱候鳥，即每年都來避暑的游客）參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和管理的激情，充分發(fā)揮那些來自大城市的高知人群的智慧和能量，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、文化和社會治理做貢獻(xiàn)。
**的干部作風(fēng)如涓涓清流滋潤群眾心田，只要是組織倡導(dǎo)的，群眾一呼百應(yīng)，出資出地出點子，投工投勞投智慧。村民和游客主動參與村級管理，形成以支部為核心、黨員為主力、群眾是主體的基層建設(shè)和治理格局。
（三）務(wù)實管用的制度建設(shè)，為共評共享做保障。
**的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借簽的情況下發(fā)展起來的。他們邊發(fā)展邊總結(jié)，把適合自己的經(jīng)驗做法用制度加以固定和規(guī)范。他們充分發(fā)揮村黨小組、村民自治組織和鄉(xiāng)賢作用，通過召開群眾會、屋場會、長桌宴等方式，廣泛征求黨員、群眾、游客意見。在問計于民、問需于民的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定了一系列的制度，如：振興愿景、建設(shè)規(guī)劃、激勵機制、評比制度、公示公開制度、村民公約、新村民（游客）公約等等。例如：**村制訂《太和美宿·六有公約》：有一名引領(lǐng)發(fā)展的黨員、有一位會講故事的向?qū)А⒂幸粔K特色鮮明的招牌、有一面歡迎來客的苗鼓、有一道口齒留香的藥膳、有一個干凈整潔的庭院。以此為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使村民在經(jīng)營民宿時學(xué)有章法、做有標(biāo)桿。務(wù)實、管用的制度建設(shè)健全了產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，營造了健康、有序的發(fā)展環(huán)境。
二、突出龍頭地位，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力
龍頭活，全身活。**在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中的一個成功經(jīng)驗：以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的目標(biāo)發(fā)展。
（一）牽好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”
**以富硒、康養(yǎng)、避暑、旅游為定位，以打造集觀光、休閑、娛樂、康養(yǎng)、研學(xué)以及文化體驗、科技研發(fā)等功能于一體的旅游景區(qū)為目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就是龍頭企業(yè)帶動。**縣**鄉(xiāng)**村以伍臺昌臣茶業(yè)為龍頭，深挖貢茶文化、富硒有機茶和民族文化等資源優(yōu)勢，使得“仙山貢水、浪漫**”演進為“山水茶語、淳美**”；**縣**鄉(xiāng)的“鼓鄉(xiāng)**”項目帶動全鄉(xiāng)100多戶民宿提檔升級、供不應(yīng)求，吸引更多的農(nóng)戶紛紛加入到民宿產(chǎn)業(yè)中來；“蘭香小院”、“善見花田”、“石頭院子”等高端民宿企業(yè)在鄂西大山深處發(fā)揮了“聚是一團火、散是滿天星”的引領(lǐng)和帶動作用。
（二）繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新藍(lán)圖”
**以加快建成國際知名的避暑康養(yǎng)度假目的地為目標(biāo)，對標(biāo)國際、國內(nèi)一流高標(biāo)準(zhǔn)編制修訂《**土家族苗族自治州大旅游發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌空間規(guī)劃、合理布局旅游產(chǎn)業(yè)，提升規(guī)劃的引領(lǐng)性、操作性和剛性約束。以**縣為例，“仙山貢水”旅游區(qū)發(fā)展迅速，連續(xù)14年致力于“水文章”，燈光秀、噴泉已成為周邊地區(qū)游客必去的網(wǎng)紅打卡地；在縣城建設(shè)上一直堅持“景城一體、主客共享”的發(fā)展理念，堅持慢規(guī)劃、快實施、精管理，構(gòu)建一幅青山為屏、綠水為魂、山環(huán)水繞、城水相依的 ……（未完，全文共6473字，當(dāng)前僅顯示2984字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政協(xié)關(guān)于赴省考察少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的報告》）