新時(shí)期消防救援隊(duì)伍財(cái)會(huì)監(jiān)督研究工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的意義和內(nèi)涵
（一）新時(shí)期財(cái)會(huì)監(jiān)督是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的堅(jiān)強(qiáng)保證
（二）新時(shí)期財(cái)會(huì)監(jiān)督是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要組成部分
（三）新時(shí)期財(cái)會(huì)監(jiān)督是落實(shí)法治教育和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律權(quán)威的有力抓手
二、消防救援隊(duì)伍在財(cái)會(huì)監(jiān)督中的實(shí)踐分析
（一）消防救援隊(duì)伍在財(cái)會(huì)監(jiān)督中好的經(jīng)驗(yàn)做法
1、黨委負(fù)責(zé)制
3、內(nèi)審制度進(jìn)一步健全
（二）消防救援隊(duì)伍在財(cái)會(huì)監(jiān)督中存在的不足
1、財(cái)經(jīng)理念有待轉(zhuǎn)變
2、內(nèi)部監(jiān)督作用不強(qiáng)
3、監(jiān)督機(jī)制及配套體系不夠完善
三、新時(shí)期加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍財(cái)會(huì)監(jiān)督建議
（一）政治引領(lǐng)，擦亮財(cái)會(huì)監(jiān)督鮮明底色
（二）關(guān)口前移，推進(jìn)績效管理業(yè)財(cái)融合
（三）貫通協(xié)作，建立新型財(cái)會(huì)監(jiān)督體系
（四）人才培育，構(gòu)建高水平財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍
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新時(shí)期消防救援隊(duì)伍財(cái)會(huì)監(jiān)督研究工作報(bào)告

摘要：2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確指出各級(jí)單位應(yīng)積極組織開展學(xué)習(xí)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)性文件，助力實(shí)現(xiàn)國家2025年財(cái)會(huì)監(jiān)督目標(biāo)。基于此，本文圍繞消防救援隊(duì)伍強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義展開研究，深入分析如何強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，希望能為隊(duì)伍財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提出一些具有參考價(jià)值的合理化建議。
關(guān)鍵字：財(cái)會(huì)監(jiān)督 消防救援隊(duì)伍 監(jiān)督體系

《意見》的出臺(tái)彰顯了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)財(cái)政和財(cái)會(huì)監(jiān)督的高度重視，標(biāo)志著財(cái)會(huì)監(jiān)督在國家治理中戰(zhàn)略地位的提升，賦予了財(cái)會(huì)監(jiān)督工作新的使命和責(zé)任。對(duì)于消防救援隊(duì)伍而言，就是要加強(qiáng)內(nèi)部力量，形成多層次、全覆蓋的監(jiān)督體系，明確財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的職能定位和關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑紀(jì)律防線。
一、消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的意義和內(nèi)涵
財(cái)會(huì)監(jiān)督上升到國家治理層面后，消防救援隊(duì)伍應(yīng)站在
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標(biāo)出臺(tái)的《意見》，我們?cè)赺機(jī)制方面既有好的做法，也有不足。
（一）消防救援隊(duì)伍在財(cái)會(huì)監(jiān)督中好的經(jīng)驗(yàn)做法
1.黨委負(fù)責(zé)制。《意見》明確指出：堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督全過程各方面，保障黨中央決策部署落實(shí)到位，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作有序有效開展。消防救援隊(duì)伍嚴(yán)格按照“黨委統(tǒng)管、分工負(fù)責(zé)、按級(jí)管理、財(cái)務(wù)歸口、先審后批、監(jiān)督制約”的原則開展財(cái)務(wù)工作，落實(shí)黨委理財(cái)議財(cái)管財(cái)和“三重一大”事項(xiàng)，確保了黨對(duì)財(cái)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.“雙主官”聯(lián)簽制。在經(jīng)費(fèi)審批使用方面，消防救援隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行“雙主官”聯(lián)簽制，權(quán)力相互監(jiān)督，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，橫向?qū)Ρ绕渌姓聵I(yè)單位實(shí)行“一把手”責(zé)任制，此制度解決了不對(duì)等職位對(duì)控制權(quán)的無效制約，避免了個(gè)人“一支筆”情況的出現(xiàn)。
3.內(nèi)審制度進(jìn)一步健全。近年來，消防救援隊(duì)伍各級(jí)審計(jì)隊(duì)伍加大改革和創(chuàng)新力度，我總隊(duì)在各支隊(duì)掛牌成立審計(jì)工作室，配套出臺(tái)相關(guān)管理和運(yùn)行制度，招錄專職審計(jì)文員，推動(dòng)“專職審計(jì)干部+專長審計(jì)文員+專業(yè)審計(jì)公司”運(yùn)行模式落地落實(shí)，內(nèi)部監(jiān)督控制進(jìn)一步強(qiáng)化。
（二）消防救援隊(duì)伍在財(cái)會(huì)監(jiān)督中存在的不足
1.財(cái)經(jīng)理念有待轉(zhuǎn)變。消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)主要源自財(cái)政撥款，這導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視，單位缺乏成本效益的意識(shí)，沒有做好財(cái)務(wù)分析的原動(dòng)力；面對(duì)新時(shí)代的財(cái)會(huì)監(jiān)督要求，部分單位黨委理財(cái)只涉及經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容，缺少對(duì)內(nèi)部控制、財(cái)經(jīng)法規(guī)、預(yù)算績效等內(nèi)容的學(xué)習(xí)研究；個(gè)別單位爭取地方經(jīng)費(fèi)時(shí)，只追求年年增長的“門面工程”，輕視經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用的“里子工程”，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率偏低，資金使用效益大打折扣。
2.內(nèi)部監(jiān)督作用不強(qiáng)。雖然消防救援隊(duì)伍已經(jīng)實(shí)體運(yùn)行審計(jì)工作室，制度方面較為完善，但在實(shí)際工作中，部分單位人員能力素質(zhì)與職責(zé)要求不匹配，專業(yè)能力欠缺，個(gè)別人員甚至存在的“領(lǐng)導(dǎo)說怎么干，就怎么干”的盲從、溜須拍馬思想，對(duì)相關(guān)問題置若罔聞，未能發(fā)揮其實(shí)質(zhì)的監(jiān)督職能。
而且，各單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督多側(cè)重于合法合規(guī)性的事后檢查，監(jiān)督的方式以審核、檢查、調(diào)研為主，監(jiān)督作用發(fā)揮不強(qiáng)。
3.監(jiān)督機(jī)制及配套體系不夠完善。財(cái)會(huì)監(jiān)督本身就是一項(xiàng)兼具較強(qiáng)專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工作，要想保證財(cái)會(huì)監(jiān)督落實(shí)質(zhì)效，必須構(gòu)建完善的財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制及相關(guān)配套體系。然而就目前的情況來看，雖然大多數(shù)單位已圍繞全面預(yù)算管理、績效評(píng)價(jià)、合同管理等方面構(gòu)建了較為完善的管理制度，但并未基于單位實(shí)際建立科學(xué)、有效的財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制，也沒有形成相對(duì)完善的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作銜接機(jī)制，這就導(dǎo)致單位內(nèi)部的監(jiān)督合力不足，無法發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督的警示、監(jiān)督和約束作用。此外，未設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)控評(píng)價(jià)部門，相關(guān)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作多由財(cái)務(wù)部門兼任，加之并未建立科學(xué)、有效的績效考核機(jī)制及獎(jiǎng)懲機(jī)制，相關(guān)人員對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作不夠重視，這些都會(huì)對(duì)消防救援隊(duì)伍財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的組織實(shí)施造成重重阻礙。
三、新時(shí)期加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍財(cái)會(huì)監(jiān)督建議
（一）政治引領(lǐng)，擦亮財(cái)會(huì)監(jiān)督鮮明底色。從戰(zhàn)略布局上看，建立和完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系是黨和國家監(jiān)督體系中重要一環(huán)。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，從講政治的高度，突出黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，以上率下將部署落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作推向深入，構(gòu)建推動(dòng)落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。積極轉(zhuǎn)變黨委理財(cái)觀念，從思想上真正把財(cái)務(wù)管理工作重視起來，在抓落實(shí)見成效方面下功夫，積極培育單位成本意識(shí)、績效意識(shí)，成本效益能夠最大限度杜絕財(cái)政資源的浪費(fèi)，促進(jìn)單位從相對(duì)粗放的管理方式向提高運(yùn)行效率的集約管理方式發(fā)展轉(zhuǎn)變。
（二）關(guān)口前移，推進(jìn)績效管理業(yè)財(cái) ……（未完，全文共3600字，當(dāng)前僅顯示1896字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《新時(shí)期消防救援隊(duì)伍財(cái)會(huì)監(jiān)督研究工作報(bào)告》）