在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、加強重點指標調(diào)度，確保實現(xiàn)“雙過半”“全年旺”
二、著力抓好問題整改，高質(zhì)量完成責(zé)任目標
三、大力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)
一要擴規(guī)模
二要抓龍頭
三要促流通
四要強品牌
四、全力加快項目建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
五、全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)增強發(fā)展活力
一要全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證收尾工作
二要依法規(guī)范流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)
三要加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點
六、切實強化工作措施，全力推動任務(wù)落實
一要靠實責(zé)任，主動作為
二要強化督查，推動落實
三要改進作風(fēng)，實干創(chuàng)新
……
在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會上的講話

同志們：
市委、市政府召開這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會議，主要是基于三個方面的考慮：一是近期省、市先后對半年經(jīng)濟運行情況進行了調(diào)度，需要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域進行傳達貫徹，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，抓好落實；二是半年時間即將結(jié)束，需要對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟“雙過半”目標進行梳理盤點，做到心中有數(shù)，便于我們有的放矢，有針對性地抓好后半年各項工作；三是針對當(dāng)前存在問題，需要我們進一步分析原因，目標上再細化，措施上再加力，責(zé)任上再靠實，確保不折不扣地完成各項目標任務(wù)。剛才，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報了*月份重點工作進展情況，提出了下一步工作措施，*縣（市、區(qū)）作了工作匯報，市委馬書記還要作講話，大家一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我先講幾點意見：
一、加強重點指標調(diào)度，確保實現(xiàn)“雙過半”“全年旺”
總的來看，今年以來，全市各級各有關(guān)部門認真貫徹落實市委***全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議、市委農(nóng)村工作會議精神，精心研究謀劃，強化督查調(diào)度，狠抓工作落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開局良好，一季度主要經(jīng)濟指標增速好于預(yù)期，實現(xiàn)了“開門紅”，在去年經(jīng)濟指標增速大幅下滑的情況下取得了止滑趨穩(wěn)，實屬不易，值得肯定。但是，對照省市要求和全年任務(wù)來講，我們要清醒認識到當(dāng)前存在的差距和不足，絕不能麻痹松懈，必須冷靜分析成績背后的危機、
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，***推進緩慢，整改進度低于*%，*規(guī)范提升為零；特別是清理整改的過程中，由于注冊條件“零門檻”，合作社總量不斷增加，新增的合作社有一大批很不規(guī)范，這給規(guī)范提升工作帶來了新的難度。貧困村果蔬保鮮庫建設(shè)方面，全市建成率僅為*%，在全省排名墊底，**在省上多次通報批評后，至今還沒有破零。農(nóng)業(yè)保險方面，還存在著縣（市、區(qū)）工作進展不平衡、保費補貼資金撥付慢、保險理賠門檻高等問題，**保險僅完成*%和*%。以上這些問題，省上已在不同會議上進行了通報批評，務(wù)必要引起各縣（市、區(qū)）的高度重視，采取有效措施下功夫加以解決。這里，我重點強調(diào)幾件事：
第一，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升必須確保達標。經(jīng)過前一階段的工作，全市共清理合作社*個，其中運營規(guī)范的*個、運營一般的*個、未運營的*個，可以說，需要規(guī)范提升的占到了*%左右，工作量大面廣，任務(wù)非常重，但是這項工作已被列入中央脫貧攻堅專項巡視反饋的整改問題之一，必須無條件、高質(zhì)量完成。為此，各縣（市、區(qū)）要按照“四個一批”（發(fā)展壯大一批、規(guī)范提升一批、聯(lián)合重組一批、清理注銷一批）的思路，充分借鑒**經(jīng)驗，放大“**模式”效應(yīng)，對有條件的鼓勵抱團發(fā)展，組建合作聯(lián)社，把合作社打造成真正的經(jīng)營實體；對條件不具備的要完善經(jīng)營制度，規(guī)范辦社行為，在農(nóng)資購銷、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)銷對接等方面發(fā)揮有效作用；對多年未運營的非貧困村合作社，采取有力措施，加快清理注銷，力爭*月底前完成整改任務(wù)的*%以上，*底前全面完成任務(wù)。
第二，果蔬保鮮庫建設(shè)必須不折不扣地完成。省委、省政府把果蔬保鮮庫建設(shè)作為健全產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷對接體系的重要環(huán)節(jié)，投入了大量資金，給我市下達了*座建設(shè)任務(wù)，市委、市政府為此專門下發(fā)了工作方案，但是我們的工作整體滯后。省上要求，在*月*日之前全面開展省級驗收考核，留給我們的時間不足一個月，有建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）一定要緊盯時間節(jié)點，逐一算清時間賬、任務(wù)賬，列出行事歷，倒排工期，加強調(diào)度，一座一座靠實責(zé)任，加快建設(shè)，全面完成，確保給省委、省政府一個滿意的交待。對沒有按期完成任務(wù)的，市委、市政府將對縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。
第三，農(nóng)業(yè)保險要力爭走在全省前列。農(nóng)業(yè)保險是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“安全網(wǎng)”“防火墻”。從目前進展情況來看，我市農(nóng)業(yè)保險工作總體進展良好，在全省排名靠前，有的指標已經(jīng)完成了任務(wù)。各縣（市、區(qū)）和相關(guān)職能部門要在進一步夯實工作基礎(chǔ)、提升整體水平的基礎(chǔ)上，運營好農(nóng)村金融綜合服務(wù)室，積極探索開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點和“保險+期貨”試點，力爭*月底前全面或超額完成任務(wù)。同時，要客觀公正地遴選好明年保險承保機構(gòu)，做好*年農(nóng)業(yè)保險需求摸底，實現(xiàn)對所有貧困戶、貧困戶所有種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和自然災(zāi)害、價格保險“三個全覆蓋”。
三、大力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營始終是“三農(nóng)”工作的重中之重，各縣（市、區(qū)）要作為主攻方向，持續(xù)深入實施“牛擴量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程，進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，加快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
一要擴規(guī)模。用足用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴大總量，提升規(guī)模效益。牛產(chǎn)業(yè)上，要抓實做好品種改良、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和秸稈青貯等工作，確保年內(nèi)完成肉牛改良*萬頭，新建養(yǎng)殖小區(qū)*個，牛飼養(yǎng)量凈增*萬頭以上。要加快*項目建設(shè)，全力籌辦好*，帶動提升牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。果產(chǎn)業(yè)上，要以組建果產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為引領(lǐng)，突出矮化密植、喬化改造、品種優(yōu)化、節(jié)本增效等重點，全面完成新植任務(wù)，創(chuàng)建標準化生產(chǎn)認證基地*畝，促進果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。菜產(chǎn)業(yè)上，要以打造*現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)園為重點，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜和高原夏菜，優(yōu)化品種、擴大面積、提升品質(zhì)，年內(nèi)新增設(shè)施蔬菜*畝。
二要抓龍頭。著眼于增強競爭力，采取引建結(jié)合的措施，積極培育一批支撐帶動能力強的骨干龍頭精深加工企業(yè)，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)群，年內(nèi)新建改擴建龍頭企業(yè)*戶，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升*左右。
三要促流通。堅持抓生產(chǎn)先抓流通，抓流通先抓市場，加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和信息平臺建設(shè)，年內(nèi)建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、冷鏈物流項目*個。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等各種模式的銷售體系，抓好華亭、崇信國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)村電商站點服務(wù)能力，打通農(nóng)產(chǎn)品進城進市場的“最后一公里”。
四要強品牌。大力實施品牌戰(zhàn)略，加快形成以“**”“**”為引領(lǐng)、企業(yè)產(chǎn)品品牌為補充的牛果產(chǎn)業(yè)品牌體系，全力推進“**”全國馳名商標創(chuàng)建和國家地理標志認證。
四、全力加快項目建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
項目建設(shè)不僅是夯基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在，更是保增長的現(xiàn)實需要。各縣（市、區(qū)）、各部門要在認真總結(jié)反思前*個月項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步強化機遇意識、責(zé)任意識，抓住施 ……（未完，全文共5525字，當(dāng)前僅顯示2546字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作推進會上的講話》）