城市消防站作戰(zhàn)與指揮單元“4+*”編成建設情況報告

目錄/提綱：……
一、引言
二、國內(nèi)外編成作戰(zhàn)模式
（一）國內(nèi)城市消防站編成作戰(zhàn)模式
（二）美國城市消防站編成作戰(zhàn)模式
（三）西歐國家（德國、法國）城市消防站編成作戰(zhàn)模式
三、存在問題與不足
（一）基層隊站人力不足
（二）初戰(zhàn)展開缺乏章法
（三）隊站一級缺乏指揮機構
四、城市消防站作戰(zhàn)單元建設
（一）經(jīng)常性戰(zhàn)備工作
（二）單車作戰(zhàn)模式
（三）作戰(zhàn)單元建設
五、城市消防站指揮單元建設
（一）前方指揮員
（二）后方指揮員
六、小結
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城市消防站作戰(zhàn)與指揮單元“4+*”編成建設情況報告

摘要：城市消防站是城市消防安全的重要組成部分。國內(nèi)在近年來滅火救援的探索中已形成了成熟的“4+*”編成模式，但是在實體化運行中，編成的戰(zhàn)斗力沒有得到充分的發(fā)揮。本文選取幾個典型國家和地區(qū)作戰(zhàn)與指揮模式特點進行介紹，并在“4+*”編成基礎上，進一步完善編成下設作戰(zhàn)單元、單車的建設與訓練，指揮單元的建設，以促進消防站戰(zhàn)斗力的提升。
關鍵詞：消防；城市消防站；“4+*”編成；作戰(zhàn)單元；指揮單元

一、引言
城市消防站作為城市消防安全的重要組成部分，承擔著保護人民生命財產(chǎn)安全的重要職責。城市消防站駐地主要位于城區(qū)，滅火作戰(zhàn)對象以單、多層建筑、高層建筑和商業(yè)綜合體為主。城市居住人口較為密集，在作戰(zhàn)中往往涉及到滅火和救援行動同步進行。因此，城市消防站的初戰(zhàn)行動非常關鍵，必須形成相對固化的編成模式和堅強的指揮系統(tǒng)，才能保障滅火救援行動穩(wěn)步開展。
二、國內(nèi)外編成作戰(zhàn)模式
本部分選取了一些較為典型的國內(nèi)外地區(qū)城市消防站編成與作戰(zhàn)模式進行重點介紹。
（一）國內(nèi)城市消防站編成作戰(zhàn)模式
國內(nèi)城市消防站作戰(zhàn)編成以“4+*”模式為主，4即消防站配備的基礎車輛，通常由1臺城市主戰(zhàn)消防車、2臺泡沫水罐消防車和1臺搶險救援消防車或器材消防車組成，*即特種車輛，通常指增調(diào)的特種車輛，如云梯車、高噴車、排煙車等�；凇�4+*”基本編成，城市消防站可基本形成4支槍作戰(zhàn)能力。城市主戰(zhàn)消防車通常車型較小，能較為靈活
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隊指揮員，幾個連隊組成營隊（battalion），由主官（Battalion Chief）擔任營隊指揮員。一個營隊中，大部分連隊并不與營隊指揮員駐扎在同一個營區(qū)。因此在沒有調(diào)派營隊指揮員出動的火場上，由連隊指揮員實施指揮，營隊指揮員調(diào)派出動到場后，指揮權移交至營隊指揮員。
（三）西歐國家（德國、法國）城市消防站編成作戰(zhàn)模式
德國采取職業(yè)制與志愿制并行的消防_，分為職業(yè)消防隊和志愿消防隊。職業(yè)消防隊數(shù)量較少，人員相對集中。在隊站一級作戰(zhàn)編成中通常分為攻擊隊（Angriffstrupp）、水槍隊（Schlauchtrupp）和供水隊（Wassertrupp）。攻擊隊承擔搜救任務，水槍隊承擔控火任務，供水隊承擔鋪設干線、保障供水的任務。每個小隊通常由2-3人組成。一個戰(zhàn)斗小隊（Staffel）分別下轄一個攻擊隊、水槍隊和供水隊，戰(zhàn)斗小隊通常由6-9人組成
德國職業(yè)消防員分為B1-B5等5個等級。B2等級消防員為消防小組長，需經(jīng)4個月培訓并通過考核，負責3人小組（Trupp）的管理；B3等級消防員為消防小隊長，需在B2等級任職滿5年，通過選拔后接受15周課程學習并通過考核，負責戰(zhàn)斗小隊管理；B4等級消防員由B3等級消防員中優(yōu)秀人才自然晉升擔任，負責隊站指揮。
法國的基本作戰(zhàn)模式可從《教學和演習條例》（Règlementdindicationetde motneuvers）略窺一二。該條例的演變也體現(xiàn)出法國滅火戰(zhàn)術理念的變化。例如，在1980年前，法國消防最小一級戰(zhàn)術單位為三人隊（trinôme），消防車搭乘的8名人員除指揮員和駕駛員外，剩下6人可組成2個三人隊。而到了1980年以后，最小一級戰(zhàn)術單位被調(diào)整為兩人隊（équipesenbinôme），根據(jù)條例，兩人隊可承擔兩類任務：搜索和攻擊任務（binômedatcque）、供水和支援任務（binômedalimentation）。由此，8人的消防車組到場后可派出3個兩人隊遂行作戰(zhàn)。
三、存在問題與不足
本部分重點探討當前國內(nèi)城市消防站作戰(zhàn)與指揮模式中面臨的問題和不足。
（一）基層隊站人力不足
在隊一級指揮中，單車通常是基本作戰(zhàn)單位。除特勤站外，大部分基層城市站常年在位人數(shù)在20人左右，在“4+*”編成中人員配置上，通常為首車1名指揮員、1名通信員、1名駕駛員和4名戰(zhàn)斗員，二車1名指揮員、1名駕駛員和4名戰(zhàn)斗員，三車1名駕駛員和3名戰(zhàn)斗員，四車1名駕駛員和2名戰(zhàn)斗員的“7643”模式。由于人力不足，單車作戰(zhàn)能力受到了較大的限制，往往只能承擔單一的滅火、救援或其他任務。隨著隊站內(nèi)本地消防員占比提升，日常輪訓、休假人員較以往增加，號員位置變動也更加頻繁。
而在一些情況較為復雜的火場，如高層居民建筑火災，現(xiàn)場被困人員較多，點位較為零散，帶來了較大的疏散壓力；火勢蔓延復雜，可能同時形成多處獨立火點。單車作為最小作戰(zhàn)單位在此類火場顯得較為笨重，機動性較差，人力資源存在浪費。
（二）初戰(zhàn)展開缺乏章法
盡管總、支隊級單位對基層隊站規(guī)范并相對成熟的形成了“4+*”編成調(diào)派模式，但是部分基層隊站對本級編成的理解掌握仍不到位，導致在初戰(zhàn)中作戰(zhàn)展開缺乏章法。
首先從經(jīng)常性執(zhí)勤戰(zhàn)備工作情況來看，部分隊站開展“知己知彼”工作不到位，各類器材零散的分布在編成內(nèi)各車之中，器材的配備并未結合轄區(qū)實際和編成分工實際。各車的器材箱也未得到充分的利用，未結合實際調(diào)整一些布局并不合理的器材箱。導致在實戰(zhàn)中，關鍵器材調(diào)用不及時、不到位。
其次從單車指揮情況來看，隊指揮對班指揮放權過少，對單車號員實施直接指揮、臨機指揮情況普遍存在，導致班指揮主觀能動性發(fā)揮不強。部分班指揮自主能力不強，過于依賴隊指揮，無法對本車號員形成有效的組織指揮，號員也未有明確的分工，單車未形成有效戰(zhàn)斗力。
最后從隊指揮情況來看，部分指揮員對編成內(nèi)各車分工不明確，沒有形成基本作戰(zhàn)展開模式，每次火場上各車任務分配都不一致，長期以往導致各車班指揮始終不明確本車在作戰(zhàn)編成內(nèi)具體任務，對滅火作戰(zhàn)帶來不利影響。
（三）隊站一級缺乏指揮機構
隊指揮員是指揮鏈上的關鍵一環(huán)，滅火救援現(xiàn)場的信息特點是短時爆發(fā)性，火場形勢瞬息萬變，這就要求指揮員要迅速收集研判相關信息，作出決策。
目前部分指揮員在火場上對自身定位不清，帶領人員直接深入內(nèi)攻，這也是前文所說對班指揮放權過少的表現(xiàn)，導致指揮員只從局部出發(fā)，而沒有從全局角度去宏觀調(diào)控火場；指揮員之間分工不明確，導致命令沖突，形成混亂；安全員角色作用發(fā)揮不明顯，僅僅成為負責出入登記的記錄員。
隨著信息技術的發(fā)展，通信員在火場上職責任務越來越重，更多需要配合上級指揮機構拍攝現(xiàn)場情況、架設球機、操作無人機等，逐漸失去了在過去協(xié)助隊站指揮員進行命令上傳下達的職能，基層隊站通信員配置通常在2名，接警出動時一般為1名通信員出動。
四、城市消防站作戰(zhàn)單元建設
在城市消防站“4+*”作戰(zhàn)編成基礎上，進一步細化車輛、人員分工，以經(jīng)常性戰(zhàn)備工作、單車作戰(zhàn)模式為基礎，形成整體合力，規(guī)范基本作戰(zhàn)展開模式。
（一）經(jīng)常性戰(zhàn)備工作
經(jīng)常性戰(zhàn)備工作對隊站的要求應是“知己知彼”。隊站指揮員作為第一責 ……（未完，全文共6071字，當前僅顯示2798字，請閱讀下面提示信息。收藏《城市消防站作戰(zhàn)與指揮單元“4+*”編成建設情況報告》）