城市消防站作戰(zhàn)與指揮單元“4+*”編成建設(shè)情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、引言
二、國(guó)內(nèi)外編成作戰(zhàn)模式
（一）國(guó)內(nèi)城市消防站編成作戰(zhàn)模式
（二）美國(guó)城市消防站編成作戰(zhàn)模式
（三）西歐國(guó)家（德國(guó)、法國(guó)）城市消防站編成作戰(zhàn)模式
三、存在問題與不足
（一）基層隊(duì)站人力不足
（二）初戰(zhàn)展開缺乏章法
（三）隊(duì)站一級(jí)缺乏指揮機(jī)構(gòu)
四、城市消防站作戰(zhàn)單元建設(shè)
（一）經(jīng)常性戰(zhàn)備工作
（二）單車作戰(zhàn)模式
（三）作戰(zhàn)單元建設(shè)
五、城市消防站指揮單元建設(shè)
（一）前方指揮員
（二）后方指揮員
六、小結(jié)
……
城市消防站作戰(zhàn)與指揮單元“4+*”編成建設(shè)情況報(bào)告

摘要：城市消防站是城市消防安全的重要組成部分。國(guó)內(nèi)在近年來(lái)滅火救援的探索中已形成了成熟的“4+*”編成模式，但是在實(shí)體化運(yùn)行中，編成的戰(zhàn)斗力沒有得到充分的發(fā)揮。本文選取幾個(gè)典型國(guó)家和地區(qū)作戰(zhàn)與指揮模式特點(diǎn)進(jìn)行介紹，并在“4+*”編成基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善編成下設(shè)作戰(zhàn)單元、單車的建設(shè)與訓(xùn)練，指揮單元的建設(shè)，以促進(jìn)消防站戰(zhàn)斗力的提升。
關(guān)鍵詞：消防；城市消防站；“4+*”編成；作戰(zhàn)單元；指揮單元

一、引言
城市消防站作為城市消防安全的重要組成部分，承擔(dān)著保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要職責(zé)。城市消防站駐地主要位于城區(qū)，滅火作戰(zhàn)對(duì)象以單、多層建筑、高層建筑和商業(yè)綜合體為主。城市居住人口較為密集，在作戰(zhàn)中往往涉及到滅火和救援行動(dòng)同步進(jìn)行。因此，城市消防站的初戰(zhàn)行動(dòng)非常關(guān)鍵，必須形成相對(duì)固化的編成模式和堅(jiān)強(qiáng)的指揮系統(tǒng)，才能保障滅火救援行動(dòng)穩(wěn)步開展。
二、國(guó)內(nèi)外編成作戰(zhàn)模式
本部分選取了一些較為典型的國(guó)內(nèi)外地區(qū)城市消防站編成與作戰(zhàn)模式進(jìn)行重點(diǎn)介紹。
（一）國(guó)內(nèi)城市消防站編成作戰(zhàn)模式
國(guó)內(nèi)城市消防站作戰(zhàn)編成以“4+*”模式為主，4即消防站配備的基礎(chǔ)車輛，通常由1臺(tái)城市主戰(zhàn)消防車、2臺(tái)泡沫水罐消防車和1臺(tái)搶險(xiǎn)救援消防車或器材消防車組成，*即特種車輛，通常指增調(diào)的特種車輛，如云梯車、高噴車、排煙車等。基于“4+*”基本編成，城市消防站可基本形成4支槍作戰(zhàn)能力。城市主戰(zhàn)消防車通常車型較小，能較為靈活
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隊(duì)指揮員，幾個(gè)連隊(duì)組成營(yíng)隊(duì)（battalion），由主官（Battalion Chief）擔(dān)任營(yíng)隊(duì)指揮員。一個(gè)營(yíng)隊(duì)中，大部分連隊(duì)并不與營(yíng)隊(duì)指揮員駐扎在同一個(gè)營(yíng)區(qū)。因此在沒有調(diào)派營(yíng)隊(duì)指揮員出動(dòng)的火場(chǎng)上，由連隊(duì)指揮員實(shí)施指揮，營(yíng)隊(duì)指揮員調(diào)派出動(dòng)到場(chǎng)后，指揮權(quán)移交至營(yíng)隊(duì)指揮員。
（三）西歐國(guó)家（德國(guó)、法國(guó)）城市消防站編成作戰(zhàn)模式
德國(guó)采取職業(yè)制與志愿制并行的消防_，分為職業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。職業(yè)消防隊(duì)數(shù)量較少，人員相對(duì)集中。在隊(duì)站一級(jí)作戰(zhàn)編成中通常分為攻擊隊(duì)（Angriffstrupp）、水槍隊(duì)（Schlauchtrupp）和供水隊(duì)（Wassertrupp）。攻擊隊(duì)承擔(dān)搜救任務(wù)，水槍隊(duì)承擔(dān)控火任務(wù)，供水隊(duì)承擔(dān)鋪設(shè)干線、保障供水的任務(wù)。每個(gè)小隊(duì)通常由2-3人組成。一個(gè)戰(zhàn)斗小隊(duì)（Staffel）分別下轄一個(gè)攻擊隊(duì)、水槍隊(duì)和供水隊(duì)，戰(zhàn)斗小隊(duì)通常由6-9人組成
德國(guó)職業(yè)消防員分為B1-B5等5個(gè)等級(jí)。B2等級(jí)消防員為消防小組長(zhǎng)，需經(jīng)4個(gè)月培訓(xùn)并通過考核，負(fù)責(zé)3人小組（Trupp）的管理；B3等級(jí)消防員為消防小隊(duì)長(zhǎng)，需在B2等級(jí)任職滿5年，通過選拔后接受15周課程學(xué)習(xí)并通過考核，負(fù)責(zé)戰(zhàn)斗小隊(duì)管理；B4等級(jí)消防員由B3等級(jí)消防員中優(yōu)秀人才自然晉升擔(dān)任，負(fù)責(zé)隊(duì)站指揮。
法國(guó)的基本作戰(zhàn)模式可從《教學(xué)和演習(xí)條例》（Règlementdindicationetde motneuvers）略窺一二。該條例的演變也體現(xiàn)出法國(guó)滅火戰(zhàn)術(shù)理念的變化。例如，在1980年前，法國(guó)消防最小一級(jí)戰(zhàn)術(shù)單位為三人隊(duì)（trinôme），消防車搭乘的8名人員除指揮員和駕駛員外，剩下6人可組成2個(gè)三人隊(duì)。而到了1980年以后，最小一級(jí)戰(zhàn)術(shù)單位被調(diào)整為兩人隊(duì)（équipesenbinôme），根據(jù)條例，兩人隊(duì)可承擔(dān)兩類任務(wù)：搜索和攻擊任務(wù)（binômedatcque）、供水和支援任務(wù)（binômedalimentation）。由此，8人的消防車組到場(chǎng)后可派出3個(gè)兩人隊(duì)遂行作戰(zhàn)。
三、存在問題與不足
本部分重點(diǎn)探討當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市消防站作戰(zhàn)與指揮模式中面臨的問題和不足。
（一）基層隊(duì)站人力不足
在隊(duì)一級(jí)指揮中，單車通常是基本作戰(zhàn)單位。除特勤站外，大部分基層城市站常年在位人數(shù)在20人左右，在“4+*”編成中人員配置上，通常為首車1名指揮員、1名通信員、1名駕駛員和4名戰(zhàn)斗員，二車1名指揮員、1名駕駛員和4名戰(zhàn)斗員，三車1名駕駛員和3名戰(zhàn)斗員，四車1名駕駛員和2名戰(zhàn)斗員的“7643”模式。由于人力不足，單車作戰(zhàn)能力受到了較大的限制，往往只能承擔(dān)單一的滅火、救援或其他任務(wù)。隨著隊(duì)站內(nèi)本地消防員占比提升，日常輪訓(xùn)、休假人員較以往增加，號(hào)員位置變動(dòng)也更加頻繁。
而在一些情況較為復(fù)雜的火場(chǎng)，如高層居民建筑火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)被困人員較多，點(diǎn)位較為零散，帶來(lái)了較大的疏散壓力；火勢(shì)蔓延復(fù)雜，可能同時(shí)形成多處獨(dú)立火點(diǎn)。單車作為最小作戰(zhàn)單位在此類火場(chǎng)顯得較為笨重，機(jī)動(dòng)性較差，人力資源存在浪費(fèi)。
（二）初戰(zhàn)展開缺乏章法
盡管總、支隊(duì)級(jí)單位對(duì)基層隊(duì)站規(guī)范并相對(duì)成熟的形成了“4+*”編成調(diào)派模式，但是部分基層隊(duì)站對(duì)本級(jí)編成的理解掌握仍不到位，導(dǎo)致在初戰(zhàn)中作戰(zhàn)展開缺乏章法。
首先從經(jīng)常性執(zhí)勤戰(zhàn)備工作情況來(lái)看，部分隊(duì)站開展“知己知彼”工作不到位，各類器材零散的分布在編成內(nèi)各車之中，器材的配備并未結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和編成分工實(shí)際。各車的器材箱也未得到充分的利用，未結(jié)合實(shí)際調(diào)整一些布局并不合理的器材箱。導(dǎo)致在實(shí)戰(zhàn)中，關(guān)鍵器材調(diào)用不及時(shí)、不到位。
其次從單車指揮情況來(lái)看，隊(duì)指揮對(duì)班指揮放權(quán)過少，對(duì)單車號(hào)員實(shí)施直接指揮、臨機(jī)指揮情況普遍存在，導(dǎo)致班指揮主觀能動(dòng)性發(fā)揮不強(qiáng)。部分班指揮自主能力不強(qiáng)，過于依賴隊(duì)指揮，無(wú)法對(duì)本車號(hào)員形成有效的組織指揮，號(hào)員也未有明確的分工，單車未形成有效戰(zhàn)斗力。
最后從隊(duì)指揮情況來(lái)看，部分指揮員對(duì)編成內(nèi)各車分工不明確，沒有形成基本作戰(zhàn)展開模式，每次火場(chǎng)上各車任務(wù)分配都不一致，長(zhǎng)期以往導(dǎo)致各車班指揮始終不明確本車在作戰(zhàn)編成內(nèi)具體任務(wù)，對(duì)滅火作戰(zhàn)帶來(lái)不利影響。
（三）隊(duì)站一級(jí)缺乏指揮機(jī)構(gòu)
隊(duì)指揮員是指揮鏈上的關(guān)鍵一環(huán)，滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的信息特點(diǎn)是短時(shí)爆發(fā)性，火場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，這就要求指揮員要迅速收集研判相關(guān)信息，作出決策。
目前部分指揮員在火場(chǎng)上對(duì)自身定位不清，帶領(lǐng)人員直接深入內(nèi)攻，這也是前文所說(shuō)對(duì)班指揮放權(quán)過少的表現(xiàn)，導(dǎo)致指揮員只從局部出發(fā)，而沒有從全局角度去宏觀調(diào)控火場(chǎng)；指揮員之間分工不明確，導(dǎo)致命令沖突，形成混亂；安全員角色作用發(fā)揮不明顯，僅僅成為負(fù)責(zé)出入登記的記錄員。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，通信員在火場(chǎng)上職責(zé)任務(wù)越來(lái)越重，更多需要配合上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況、架設(shè)球機(jī)、操作無(wú)人機(jī)等，逐漸失去了在過去協(xié)助隊(duì)站指揮員進(jìn)行命令上傳下達(dá)的職能，基層隊(duì)站通信員配置通常在2名，接警出動(dòng)時(shí)一般為1名通信員出動(dòng)。
四、城市消防站作戰(zhàn)單元建設(shè)
在城市消防站“4+*”作戰(zhàn)編成基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化車輛、人員分工，以經(jīng)常性戰(zhàn)備工作、單車作戰(zhàn)模式為基礎(chǔ)，形成整體合力，規(guī)范基本作戰(zhàn)展開模式。
（一）經(jīng)常性戰(zhàn)備工作
經(jīng)常性戰(zhàn)備工作對(duì)隊(duì)站的要求應(yīng)是“知己知彼”。隊(duì)站指揮員作為第一責(zé) ……（未完，全文共6071字，當(dāng)前僅顯示2798字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城市消防站作戰(zhàn)與指揮單元“4+*”編成建設(shè)情況報(bào)告》）