全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防執(zhí)法賦權(quán)工作推進(jìn)情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、總體情況
二、好的方面
三、存在的問題
（一）部分地區(qū)賦權(quán)率較低
（二）賦權(quán)工作還未真正落地
（三）賦權(quán)工作整體推進(jìn)緩慢
四、下一步工作措施
（一）要按照應(yīng)賦盡賦的原則，切實(shí)將消防執(zhí)法納入當(dāng)?shù)卣x權(quán)事項(xiàng)清單
（二）要盡快制定出臺劃分職責(zé)邊界的指導(dǎo)意見
（三）要建立賦權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制
（四）要建立賦權(quán)執(zhí)法調(diào)度機(jī)制
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全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防執(zhí)法賦權(quán)工作推進(jìn)情況報(bào)告

省政府《關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰的決定》將消防等領(lǐng)域基層管理迫切需要且能夠有效承接的行政處罰權(quán)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施。賦權(quán)工作實(shí)施后，各支隊(duì)積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防執(zhí)法賦權(quán)工作，取得了一定成效，但從近期實(shí)地調(diào)研和各地上報(bào)數(shù)據(jù)情況看，也還存在不少問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總體情況
截至目前，全省除*管委會外，其他設(shè)區(qū)市均已部署實(shí)施賦權(quán)工作。全省除*外，*個(gè)縣級政府全部研究確定了賦權(quán)目錄清單，其中*個(gè)縣級政府將消防執(zhí)法事項(xiàng)納入其中。全省*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略416字，正式會員可完整閱讀）……　
府公布的賦權(quán)目錄清單中，未將消防執(zhí)法事項(xiàng)納入其中。
（二）賦權(quán)工作還未真正落地。經(jīng)實(shí)地調(diào)研，全省絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已具備實(shí)施賦權(quán)執(zhí)法的基本條件，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員有10余人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也兩三人，且已考取行政執(zhí)法證。但從各地上報(bào)的數(shù)據(jù)看，賦權(quán)工作僅停留在紙上，還未落到實(shí)處。從各地上報(bào)的數(shù)據(jù)看，截至目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）僅辦理*起消防行政處罰案件，*、*等地辦理案件數(shù)量均不超過10起。全省大部分消防行政處罰種類為警告，除*外，其他地方罰款處罰較少。全省大部分消防行政處罰都是針對個(gè)人，除*外，其他地區(qū)未對單位消防安全行為進(jìn)行查處。
（三）賦權(quán)工作整體推進(jìn)緩慢。多數(shù)支隊(duì)還未制定出臺劃分職責(zé)邊界的指導(dǎo)意見，未出臺相關(guān)文件系統(tǒng)性地指導(dǎo)大隊(duì)推進(jìn)賦權(quán)工作，未指導(dǎo)大隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立執(zhí)法培訓(xùn)、聯(lián)系指導(dǎo)、案件移送、法制幫扶、情況通報(bào)等執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，多數(shù)地區(qū)賦權(quán)工作還處在試點(diǎn)推進(jìn)、零敲碎打階段。
四、下一步工作措施
針對上述問題，各支隊(duì)務(wù)必要高度重視，要切實(shí)將消防賦權(quán)工作擺在深化消防執(zhí)法改革、重構(gòu)消防執(zhí)法體系的重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取切實(shí)有效措施予以重點(diǎn)推進(jìn)。
（一）要按照應(yīng)賦盡賦的原則，切實(shí)將消防執(zhí)法納入當(dāng)?shù)卣x權(quán)事項(xiàng)清單。各地要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府，主動對接當(dāng)?shù)鼐幹乒芾砗退痉ㄐ姓块T，將消防執(zhí)法納入賦權(quán)目錄清單。尤其是上述通報(bào)的未納入目錄清單的*個(gè)地方，支隊(duì)要將其納入重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。
（二）要盡快制定出臺劃分職責(zé)邊界的指導(dǎo)意見�？紤]到沿海與山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在明顯的地域差異性，各支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究確定劃分職責(zé)邊界的意見，以“不留監(jiān)管盲區(qū)”為原則，統(tǒng)籌考慮按照單位規(guī)模劃分、按照單位目錄劃分、按照違法行為劃分等多種形式，合理確定消防部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)邊界，并在《賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書》予以明確，防止重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法。
（三）要建立賦權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制。各地要采取集中培訓(xùn)、跟班作業(yè)等多種形式，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員開展消防執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各支隊(duì)要建立消防監(jiān)督執(zhí)法人員聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作制度，明確消防監(jiān)督 ……（未完，全文共1839字，當(dāng)前僅顯示1169字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防執(zhí)法賦權(quán)工作推進(jìn)情況報(bào)告》）