貫徹落實《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要任務及落實措施
（一）全面落實消防行政許可“雙軌制”辦理
（二）嚴格落實“人人都是受理員”制度
（三）推動消防行政許可融入地方綜合審批
（四）簡化消防許可變更程序
（五）減免證明事項材料
（六）持續(xù)強化消防技術服務機構(gòu)監(jiān)管
（七）深化消防信用監(jiān)管
（八）嚴格落實“包容審慎”執(zhí)法
（九）開展執(zhí)法“微腐敗”回頭看
（十）拓寬營商環(huán)境社會監(jiān)督渠道
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2024年3月）
（二）學習強化階段（2024年4月至5月）
（三）全面實施階段（2024年4月至11月）
（四）檢查考評階段（2024年12月）
四、工作要求
（一）加強組織領導
（二）加強協(xié)調(diào)配合
（三）加強考核評估
……
貫徹落實《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》的實施方案

為深入貫徹落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，進一步提高消防監(jiān)督管理質(zhì)效，為*加快建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的消防安全服務和保障，經(jīng)總隊研究決定，制定此方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為主導，全面貫徹落實習近平總書記關于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神和黨中央、國務院以及省委省政府相關部署，以深化改革為引領狠抓營商環(huán)境，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，以市場評價為標尺檢驗營商環(huán)境，不斷鞏固總隊優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)建活動成果，力爭我省消防執(zhí)法營商環(huán)境進入全國一流方陣，全面提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。
二、主要任務及落實措施
針對省政府《通知》中涉及消防領域的3個方面、12項重點工作任務，結(jié)合消防救援機構(gòu)職能，逐項明確具體落實措施、責任單位，確保全面實施。具體如下：
（一）全面落實消防行政許可“雙軌制
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略646字，正式會員可完整閱讀）……　
程序”程序、出臺工作指南、細化辦理流程。2.開展“消防許可變更程序”流程業(yè)務培訓，提升辦理業(yè)務能力。3.指導各地開展“消防許可變更程序”工作。（責任單位：法工處、防火處、各支隊）
（五）減免證明事項材料。
落實措施：1.重新梳理執(zhí)法活動可以不需提供的材料。2.建立與相關部門核查信息機制。3.指導在行政許可和行政辦案中落實減免證明事項材料要求。（責任單位：法工處、各支隊）
（六）持續(xù)強化消防技術服務機構(gòu)監(jiān)管。
落實措施：1.持續(xù)做好注冊消防工程師日常注冊工作，有序開展期滿延續(xù)注冊服務工作，按規(guī)定及時核發(fā)證章。2.結(jié)合執(zhí)法質(zhì)量考評，組織開展抽查，重點突出出具虛假失實報告、注冊消防工程師不到現(xiàn)場執(zhí)業(yè)違法行為的檢查。3.開展冒牌消防培訓集中整治，堅決打擊冒牌消防培訓、假冒國家機關工作人員招搖撞騙、損害國家機關公信力以及通過虛假宣傳高價兜售消防產(chǎn)品謀取非法利益等違法行為。4.開展假冒偽劣消防產(chǎn)品集中整治，嚴厲整治生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣或國家明令淘汰消防產(chǎn)品的違法行為。（責任單位：法工處、火技處、各支隊）
（七）深化消防信用監(jiān)管。
落實措施：1.完善消防信用監(jiān)管方面制度規(guī)定。2.協(xié)調(diào)發(fā)改、市場等信用監(jiān)管主管部門，將消防領域失信行為納入省信用監(jiān)管平臺。3.建立推送機制，定期向“信用中國”、“信用中國（*）”等系統(tǒng)平臺推送執(zhí)法信息，并告知公示期、信用修復途徑和方法，鼓勵單位自我糾錯、修復信用。4.定期排查信用系統(tǒng)平臺上的公示公開信息，防止出現(xiàn)超期公示現(xiàn)象。（責任單位：防火處、各支隊）
（八）嚴格落實“包容審慎”執(zhí)法。
落實措施：1.初次違法且危害后果輕微并及時改正的，免予行政處罰。場所不符合規(guī)定，應采取強制措施的，上提一級審批；當事人積極主動整改火災隱患的，不采取強制措施。創(chuàng)新通過批評教育、提醒告誡、約談指導、責令改正、行政建議等柔性監(jiān)管與服務措施，幫助市場主體糾錯減負。2.完善新消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中的裁量板塊內(nèi)容。3.推行監(jiān)督檢查“無事不擾”，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、遠程監(jiān)控、電話抽查等方式，按照企業(yè)風險等級，合理安排監(jiān)督抽查計劃。4.總隊每半年、支隊每季度、大隊每月開展一次消防執(zhí)法檢查，將行政執(zhí)法“三項制度”落實、執(zhí)法單位“雙隨機一公開”日常監(jiān)督抽查任務開展、涉企“包容審慎”執(zhí)法、聯(lián)合懲戒實施等情況納入檢查范圍。（責任單位：法工處、防火處、各支隊）
（九）開展執(zhí)法“微腐敗”回頭看。
落實措施：1.定期組織消防監(jiān)督干部學習相關法律法規(guī)，著力提升法治意識組織執(zhí)法單位和人員。2.對照《消防執(zhí)法“微腐敗”行為判定指導意見》查擺自身存在的問題、制定整改落實方案。3.督導問題整改情況。（責任單位：法工處、防火處、火技處、各支隊）
（十）拓寬營商環(huán)境社會監(jiān)督渠道。
落實措施：1.聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人等為消防營商環(huán)境“觀察員”，對當?shù)叵罓I商環(huán)境進行常態(tài)化社會監(jiān)督。2.組織開展市場主體營商環(huán)境滿意度調(diào)查。3.與地方紀委、督查、巡察等部門緊密聯(lián)系，掌握影響優(yōu)化消防營商環(huán)境工作的線索，并對線索進行跟蹤辦理。4.將優(yōu)化消防營商環(huán)境工作納入監(jiān)督執(zhí)紀工作范疇，對存在的問題進行處理。5.采取實地走訪、電話回訪等形式每月對執(zhí)法活動進行回訪。（責任單位：法工處、紀檢督察室、各支隊）
（十一）強化宣傳引導機制。
落實措施：1.多形式、全方位開展優(yōu)化消防 ……（未完，全文共3441字，當前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹落實《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》的實施方案》）