目錄/提綱:……
一、人民政協(xié)的成立和發(fā)展
(一)人民政協(xié)的成立
(二)人民政協(xié)發(fā)展歷程
二、新時代人民政協(xié)的性質(zhì)和定位
(一)人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織
(二)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)
(三)人民政協(xié)是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式
(四)人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)
(五)人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分
(六)人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排
三、新時代人民政協(xié)的職能作用和使命任務(wù)
(一)人民政協(xié)的重要職能
(二)人民政協(xié)的使命任務(wù)
(三)人民政協(xié)的履職方位
四、**市政協(xié)履職概況
(一)始終堅(jiān)持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神
(三)切實(shí)提升政協(xié)服務(wù)中心大局的貢獻(xiàn)率
(四)扎實(shí)推進(jìn)“同心共建現(xiàn)代化**”**專項(xiàng)行動
(五)有效發(fā)揮政協(xié)提案重要作用
……
政協(xié)黨課講稿:人民政協(xié)的發(fā)展歷程和新時代人民政協(xié)的新使命
各位委員:
大家好!今天很高興來到市委黨校,與大家一起交流學(xué)習(xí)。下面,我以“人民政協(xié)的發(fā)展歷程和新時代人民政協(xié)的新使命”為主題作一次簡單的分享,幫助大家更加深入地了解人民政協(xié)和政協(xié)工作。主要有四個方面的內(nèi)容:
一是人民政協(xié)的成立和發(fā)展,二是新時代人民政協(xié)的性質(zhì)和定位,三是新時代人民政協(xié)的職能作用和使命任務(wù),四是**市政協(xié)履職概況。
一、人民政協(xié)的成立和發(fā)展
(一)人民政協(xié)的成立
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上指出,人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結(jié)合的偉大成果,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。
1945年抗日戰(zhàn)爭勝利后,中國共產(chǎn)黨和國民黨在重慶談判,決定為組織聯(lián)合政府而召開政治協(xié)商會議(即“舊政協(xié)”)。
重慶談判,是抗日戰(zhàn)爭勝利之際,中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨就中國未來的發(fā)展前途、建設(shè)大計(jì)在重慶進(jìn)行的一次歷史性會談。從1945年8月29日至10月10日,經(jīng)過43天談判,國共雙方達(dá)成《政府與中共代表會談紀(jì)要》,即“雙十協(xié)定”,給中國人民帶來了和平、民主、團(tuán)結(jié)的希望和曙光。雖然國民黨統(tǒng)治集團(tuán)違背全國人民迫切要求休養(yǎng)生息、和平建國的意愿,在1946年6月底全面撕毀“雙十協(xié)定” ,但其歷史意義和啟示仍是非常重大的。
一是重慶談判的背景。
1945年,中國人民的抗日戰(zhàn)爭結(jié)束之時,中國國內(nèi)的階級矛盾逐漸上升為社會的主要矛盾。在美國支持下,以國民黨為代表的大地主大資產(chǎn)階級欲爭奪抗日戰(zhàn)爭的勝利果實(shí),建立全國性的獨(dú)裁統(tǒng)治,與以中國共產(chǎn)黨為代表的人民大眾熱切要求建立獨(dú)立、_、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國的要求相矛盾。抗戰(zhàn)勝利前夕,國共兩黨幾乎在同一時期召開了全國代表大會。中共七大從1945年4月23日開至6月11日,國民黨六全大會則是從1945年5月5日開至21日。
國際上,美國的目標(biāo)是:建立一個表面上保持獨(dú)立,實(shí)際上聽命于美國的中國,以便“遏制”蘇聯(lián)。從這個目的出發(fā),自第二次世界大戰(zhàn)后期起,美國的對華政策由“援華抗日”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺鍪Y反共”,這一政策成為中國人民民族解放道路上的主要障礙。
蘇聯(lián)為避免爆發(fā)新的戰(zhàn)爭,保持其遠(yuǎn)東的安寧環(huán)境,在諸多問題上亦采取妥協(xié)退讓政策,承認(rèn)美國在遠(yuǎn)東的領(lǐng)導(dǎo)地位,支持在蔣介石的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一中國,并于1945
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判,為召開政治協(xié)商會議提供了基礎(chǔ)條件,三個月后的1946年1月10日,政治協(xié)商會議在重慶召開。然而,同年11月,國民黨撕毀政治協(xié)商會議決議,單方面宣布召開“國民大會”,使政治協(xié)商會議(即“舊政協(xié)”)解體。
1948年4月30日,中共中央發(fā)布紀(jì)念“五一”國際勞動節(jié)的口號,提出召開新的政治協(xié)商會議、成立民主聯(lián)合政府的號召。各民主黨派、各人民團(tuán)體、無黨派民主人士及國外華僑積極響應(yīng),參加籌備新政治協(xié)商會議。(當(dāng)時,民主黨派響應(yīng)“五一口號”時先后不一,其順序是:民革、民盟、民進(jìn)、致公黨、農(nóng)工黨、救國會、民促、民聯(lián)、臺盟、民建。中華人民共和國成立后,以各民主黨派參加民主愛國斗爭的歷史與行動為依據(jù),經(jīng)過中共與各民主黨派的充分協(xié)商,并因?yàn)槊裰鼽h派的組織變動,最終形成了目前的中國各民主黨派排列順序,即:民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺盟,也是現(xiàn)在八大民主黨派出席有關(guān)活動的排序。)
1949年1月30日,北平宣布和平解放。6月15日,新政治協(xié)商會議籌備會在北平開幕,參加會議的有23個單位的代表共134人。后接受周恩來的建議,9月17日,新政治協(xié)商會議籌備會第二次全體會議正式?jīng)Q定,將新政治協(xié)商會議定名為“中國人民政治協(xié)商會議”,簡稱“人民政協(xié)”。
(二)人民政協(xié)發(fā)展歷程
75年來,人民政協(xié)作為我國政治_的重要組成部分,與新中國成長相生相伴,為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。要了解新中國的發(fā)展史,就要先了解人民政協(xié)的發(fā)展史——建國史上的許多“第一”都是經(jīng)人民政協(xié)產(chǎn)生,許多重大問題都經(jīng)人民政協(xié)協(xié)商討論而決定,事關(guān)國計(jì)民生的許多重大決策都因人民政協(xié)的建議呼吁、充分商議而促成。(人民政協(xié)第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán),代表全國人民的意志,第一次正式宣告了中華人民共和國的成立;第一次通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》及《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》;第一次正式?jīng)Q定中華人民共和國定都于北京,國旗為五星紅旗,以《義勇軍進(jìn)行曲》為國歌,采用公元作為中國紀(jì)年;選舉了第一屆中央人民政府委員會,以及中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會)重溫人民政協(xié)的發(fā)展史,對于我們深刻認(rèn)識我國政治發(fā)展道路、把握人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)律,有著非常重要的作用。
人民政協(xié)四個重要?dú)v史時期。
第一個歷史時期:開國奠基時期(1949年—1954年)。這個時期,人民政協(xié)代行全國人民代表大會職權(quán),承擔(dān)建立新中國的歷史使命,開辟了中國歷史的新紀(jì)元。
1949年9月21日至29日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開,標(biāo)志著人民政協(xié)正式成立。當(dāng)時,國內(nèi)還有部分地區(qū)沒有解放,還不具備召開全國人民代表大會的條件,人民政協(xié)肩負(fù)起了執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的重任,承擔(dān)起了建立新中國的歷史使命。這次會議選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會(政協(xié)第一屆全國委員會由180人組成,_為主席,周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席,李維漢為秘書長)(歷屆全國政協(xié)主席分別是:_、周恩來、_、鄧穎超、李先念、李瑞環(huán)、賈慶林、俞正聲、汪洋,以及現(xiàn)任全國政協(xié)主席王滬寧)和中央人民政府委員會(_為中央人民政府主席,朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席,周恩來等56人為中央人民政府委員會委員),宣告了中華人民共和國的成立,揭開了新中國歷史的第一頁。
對全國政協(xié)第一屆全體會議所取得的成果,習(xí)近平總書記指出——這標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨(dú)立和人民解放運(yùn)動取得了歷史性的偉大勝利,標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。人民政協(xié)為新中國的建立作出了重大貢獻(xiàn)。
新中國成立后到1954年全國人民代表大會召開前,人民政協(xié)還審議了《土地改革法》《婚姻法》等草案,通過了《關(guān)于抗美援朝的決議》,協(xié)商通過了由中央提名的全國人民代表大會代表候選人名單等,為鞏固人民_、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。
第二個歷史時期:鞏固成長時期(1954年—1976年)。完成了代行全國人民代表大會職權(quán)的歷史使命后,人民政協(xié)經(jīng)歷了從權(quán)力機(jī)構(gòu)向非權(quán)力機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商機(jī)構(gòu),繼續(xù)在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮重要作用。由于“文化大ge min”,政協(xié)各項(xiàng)工作被迫停頓了10年。直到1976年10月,人民政協(xié)開始恢復(fù)工作。
第三個歷史時期:黨的十一屆三中全會召開后,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時期。(1976年—2012年)。這一時期,黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能,推動人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法,把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項(xiàng)基本政治制度,頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》等文件,為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、制度保障。
這一時期,人民政協(xié)認(rèn)真貫徹黨的理論和路線方針政策,努力調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題及人民群眾普遍關(guān)心的問題,參與協(xié)商討論、開展調(diào)查研究、反映社情民意,為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
**的市(地區(qū))級政協(xié)組織,就是在這個時期建立起來的。
自1955年開始,各縣陸續(xù)建立人民政協(xié)的組織機(jī)構(gòu),直至1984年,**地區(qū)轄區(qū)內(nèi)各縣(市)政協(xié)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作由中共**地委統(tǒng)戰(zhàn)部行使職權(quán)。1985年4月,**實(shí)行地改市后,中共**市委召集各民主黨派協(xié)商籌備建立中國人民政治協(xié)商會議**市委員會。1985年6月,由27個界別、347名委員構(gòu)成的中國人民政治協(xié)商會議第一屆**市委員會正式建立。
**市政協(xié)自建立至2024年,已歷8屆。共有中國國民黨革命委員會**市委員會、中國民主同盟**市委員會、中國民主建國會**市委員會、中國民主促進(jìn)會**市委員會、中國農(nóng)工民主黨**市委員會、九三學(xué)社**市委以及**市工商業(yè)聯(lián)合會等主要參加單位。
第四個歷史時期:中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新時代(2012年至今)。這一時期,特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納
入黨的基本方略,明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度。黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展,召開了中央政協(xié)工作會議(2019年以黨中央名義召開政協(xié)工作會議,在黨的歷史和人民政協(xié)歷史上是第一次),為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向,出臺了《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商條例》《關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代市縣政協(xié)工作的意見》等系列文件,不斷推進(jìn)人民政協(xié)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,推動人民政協(xié)工作取得歷史性成就(深化人民政協(xié)理論創(chuàng)新、推進(jìn)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)實(shí)踐創(chuàng)新、促進(jìn)人民政協(xié)制度創(chuàng)新、加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié))。
這一時期,人民政協(xié)堅(jiān)持性質(zhì)定位,緊扣統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極投身實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
中國夢的偉大實(shí)踐,為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力,為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn),開拓了人民政協(xié)工作新局面。
二、新時代人民政協(xié)的性質(zhì)和定位
《政協(xié)章程》對人民政協(xié)的性質(zhì)有定性的表述。習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上提出“準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位”的要求,并對人民政協(xié)性質(zhì)作出了新闡述和新定位:“人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排!睆6個方面不同角度,闡釋了人民政協(xié)的性質(zhì)定位。
(一)人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,隨著新中國發(fā)展階段的不同,其定位也是逐步演進(jìn)的。從第一屆全國政協(xié)《共同綱領(lǐng)》“中國人民政治協(xié)商會議,是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式”,到1978年通過的第二部政協(xié)章程規(guī)定“人民政協(xié)是革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”,再到1982年《憲法》首次明確“中國人民政治協(xié)商會議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”,從1986年第三部政協(xié)章程規(guī)定“人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”,到2018年政協(xié)第十三屆全國委員會審議通過的政協(xié)章程(修正案),繼續(xù)提出“人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織”。應(yīng)當(dāng)說,人民政協(xié)作為最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,從成 ……(未完,全文共14362字,當(dāng)前僅顯示4604字,請閱讀下面提示信息。
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