在全區(qū)黨委和政府辦公室主任會(huì)議上的講話

在全區(qū)黨委和政府辦公室主任會(huì)議上的講話

同志們：
經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究同意，今天我們召開(kāi)全區(qū)黨委和政府辦公室主任會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于辦公廳工作重要講話和指示批示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市黨委和政府秘書長(zhǎng)（辦公室主任）會(huì)議精神及區(qū)委要求，回顧總結(jié)近年來(lái)全區(qū)辦公室系統(tǒng)取得的成績(jī)，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下步工作，動(dòng)員辦公室系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步提振精神，真抓實(shí)干，推動(dòng)“三服務(wù)”工作再上新臺(tái)階，為深入實(shí)施“1234N”總體發(fā)展戰(zhàn)略、加快**高質(zhì)量大跨越發(fā)展貢獻(xiàn)更多辦公室力量。
這次我們參照中央和省、市的模式，將全區(qū)黨委和政府辦公室主任會(huì)議合并召開(kāi)，這既是緊跟黨中央步伐、緊扣省委節(jié)拍、落實(shí)市委要求的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要制度安排，目的就是進(jìn)一步加強(qiáng)黨委和政府辦公室的協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好服務(wù)保障全區(qū)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
區(qū)委和**書記對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視。10月13日，區(qū)委常委會(huì)召開(kāi)第83次會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代辦公廳工作作出的重要指示精神以及全國(guó)、全省、全市黨委和政府秘書長(zhǎng)（辦公室主任）會(huì)議精神，研究我區(qū)貫徹落實(shí)意見(jiàn)，對(duì)全面加強(qiáng)黨委和政府辦公室工作提出了具體要求，對(duì)全區(qū)辦公室系統(tǒng)寄予了殷切期望。
孫書記要求，全區(qū)辦公室系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代辦公廳工作作出的重要指示批示精神，認(rèn)真踐行“五個(gè)堅(jiān)持”重要要求，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治能力，落實(shí)政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要圍繞中心、服務(wù)大局，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、服務(wù)保障等職能作用，全面提升“三服務(wù)”水平。要加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
剛才，**同志就上級(jí)精神和區(qū)委要求作了傳達(dá)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。**街道、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言，工作各具特色、各有所長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。
近年來(lái)，在疫情汛情疊加沖擊、多項(xiàng)任務(wù)交織并行的情況下，全區(qū)辦公室系統(tǒng)緊緊圍繞中心大局，恪盡職守、勤勉奉獻(xiàn)，扎實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)、督促落實(shí)、服務(wù)保障等工作，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量大跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為“五個(gè)更加”。
一是工作成績(jī)更加突出。深入開(kāi)展“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)競(jìng)標(biāo)”活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)本行業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)單位，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先晉位，交出了一份亮眼“成績(jī)單”。區(qū)委辦公室榮獲國(guó)家“節(jié)約型機(jī)關(guān)”稱號(hào)，一舉創(chuàng)成省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；黨委信息、黨內(nèi)法規(guī)工作獲全省、全市先進(jìn)單位，4篇信息被中辦采用；國(guó)j-a全、外事工作獲全市
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1801字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，要堅(jiān)定信心、精準(zhǔn)施策、沉著應(yīng)對(duì)”。這是當(dāng)前的國(guó)內(nèi)形勢(shì)。
從我區(qū)實(shí)際來(lái)看：去年12月，召開(kāi)的區(qū)委六屆四次全會(huì)，明確了**區(qū)“1234N”總體發(fā)展思路，為**高質(zhì)量大跨越發(fā)展指明了方向。今年9月，召開(kāi)的區(qū)委六屆五次全會(huì)，第一明確提出了加強(qiáng)巡視整改，彰顯了區(qū)委真改實(shí)改、動(dòng)真碰硬的鮮明態(tài)度；第二明確了“1234N”總體發(fā)展戰(zhàn)略怎么保障的問(wèn)題，就是用全面從嚴(yán)治黨這個(gè)“N”去保障“1234”的落實(shí)；第三明確了**高質(zhì)量大跨越發(fā)展怎么實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，就是靠推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)**實(shí)踐去實(shí)現(xiàn)。特別是我區(qū)把貫徹落實(shí)黨的二十大精神與推動(dòng)具體工作相結(jié)合，對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化5個(gè)方面的特點(diǎn)，提出了推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)**實(shí)踐的需要把握的五個(gè)方面。
一是對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移走好人口大區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路。
1.實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略性資源，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)人才的支撐。要充分認(rèn)識(shí)人才作為“第一資源”的重要性，聚天下英才而用之，為高質(zhì)量發(fā)展厚植人才優(yōu)勢(shì)。
比如，大家也關(guān)注到了前段時(shí)間，我區(qū)開(kāi)展的招才引智，中小學(xué)招聘了100名教師，區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘了80名事業(yè)單位工作人員。區(qū)委編委會(huì)專門研究了招聘工作，為提高招聘人員素質(zhì)制定了一些標(biāo)準(zhǔn)。其中，招聘的40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員需要本科學(xué)歷，要有學(xué)士學(xué)位；招聘的40名區(qū)直單位人員需要研究生學(xué)歷。相對(duì)于外地（一般要求大專學(xué)歷）來(lái)說(shuō)，我區(qū)報(bào)名門檻還是比較高的，而且要求有學(xué)士學(xué)位（有的因?yàn)閷W(xué)習(xí)不好、掛科比較多，畢業(yè)時(shí)拿不到學(xué)位證）。近期，這批人員應(yīng)該很快就要到位，將為我們干部隊(duì)伍增添新的力量。
2.挺起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“脊梁”。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)這一塊，區(qū)里原來(lái)經(jīng)常提，要推動(dòng)大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“鋪天蓋地”，實(shí)際上**的發(fā)展確實(shí)需要一些大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作支撐。我區(qū)作為主城區(qū)，前些年工作重點(diǎn)都放在了城市建設(shè)上，隨著近兩年省、市要求大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)。此外，**全面推行省直管縣財(cái)政改革，市級(jí)可調(diào)控的資源只剩下三區(qū)，這就倒逼市、區(qū)著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)后續(xù)稅收、就業(yè)都有很大的拉動(dòng)作用。我們按照省、市要求，結(jié)合**區(qū)實(shí)際，理清了“123”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
“1”就是錨定一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。以國(guó)家級(jí)高新區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)**高新區(qū)，持續(xù)深化“三化三制”改革，完善道路和水電氣等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，打造國(guó)家級(jí)高新區(qū)。
“2”就是堅(jiān)定兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新材料、新能源。堅(jiān)持“新能源牽引新材料，新材料消納新能源”融合發(fā)展思路，突出抓好“新材料、新能源”兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在要素保障、市場(chǎng)需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“3”是培育超硬材料、光電材料、煤系氣三大產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞超硬新材料產(chǎn)業(yè)鏈，以力量鉆石科技中心為依托，規(guī)劃建設(shè)鉆石產(chǎn)業(yè)新城，打造中原鉆都；圍繞光電新材料產(chǎn)業(yè)鏈，以中聯(lián)玻璃為依托，推進(jìn)光伏玻璃、光伏組件、汽車玻璃等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與中國(guó)玻璃、武耀玻璃、福耀玻璃、陽(yáng)光電源等企業(yè)深化合作，加快構(gòu)建“光伏材料-光伏組件-電站-儲(chǔ)能-光伏建筑”全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞煤系氣產(chǎn)業(yè)鏈，依托轄區(qū)內(nèi)南華北盆地深部煤層氣資源，加快構(gòu)建煤系氣綜合利用裝備制造、勘探開(kāi)發(fā)、煤層氣生產(chǎn)與管道集輸全產(chǎn)業(yè)鏈。
二是對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移走好城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。
1.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主軸主線，在座的有來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，你們想一想鄉(xiāng)村振興要抓什么？首先需要了解鄉(xiāng)村振興一些概念，五大振興是習(xí)近平總書記2018年3月8日在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明的五個(gè)具體路徑，即：推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。美麗鄉(xiāng)村20字方針“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這里，結(jié)合我個(gè)人多年分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考，感到主要還是要抓好以下幾個(gè)方面。
首先要有一個(gè)大的規(guī)劃。要把規(guī)劃編制作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)區(qū)和中心村建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等因素，重點(diǎn)做好國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道沿線特別是中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)、中心村的規(guī)劃和提升工作。特別要運(yùn)用好國(guó)土“三調(diào)”，圍繞永久農(nóng)田、一般農(nóng)田、生態(tài)用地、城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地“六塊地”做文章，將零星一般耕地集中連片調(diào)整到中心鎮(zhèn)區(qū)、小集鎮(zhèn)、中心村周圍，附上指標(biāo)就能變成建設(shè)用地，為未來(lái)發(fā)展留足空間。
然后要解決錢從哪來(lái)的問(wèn)題。要抓好村鎮(zhèn)國(guó)有土地出讓，加快推動(dòng)集鎮(zhèn)區(qū)土地合規(guī)出讓，盤活土地資源，為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。要發(fā)展金角銀邊經(jīng)濟(jì)，依托國(guó)道、省道和“三環(huán)九放射”、神火大道南延等路網(wǎng)交匯形成區(qū)位優(yōu)勢(shì)，預(yù)留好、規(guī)劃好“金角銀邊”地塊，招引加油站、大型商超、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目。要運(yùn)用好金融平臺(tái)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、土地變股金、農(nóng)民變股東。
其次要抓好產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。**中心城區(qū)有120萬(wàn)常住人口，農(nóng)產(chǎn)品需求量大、消費(fèi)能力強(qiáng)，要以服務(wù)城市居民為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力培育一批“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品示范村和“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，讓**中心城區(qū)這個(gè)“大市場(chǎng)”變成我們的“金飯碗”。要以承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。為降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，大量勞動(dòng)密集型小微企業(yè)正在加速向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，我們要看到這一趨勢(shì)，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，利用好已建成的鄉(xiāng)村致富車間和扶貧車間，發(fā)展特色化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)集群。要以新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在的農(nóng)村已不再是單純從事農(nóng)業(yè)的地方，而是被更多的賦予了生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗(yàn)等功能。
還要抓好基層治理。也就是區(qū)里經(jīng)常提到“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”。要抓好信訪維穩(wěn)，嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，加大矛盾糾紛排查化解力度，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要抓好yq處置，圍繞信訪穩(wěn)定重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)分析研判，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取防范和控制措施，有效預(yù)防、減少yq造成的負(fù)面影響。還有安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、打擊雙違等等，這些都是我們要防住的風(fēng)險(xiǎn)、守住的底線。
2.高高昂起中心城區(qū)龍頭。**區(qū)作為中心城區(qū)，如何把這個(gè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，就是要“全力推進(jìn)土地出讓工作”。今年以來(lái)，我區(qū)這項(xiàng)工作很有成效，累計(jì)出讓土地17宗，實(shí)現(xiàn)土地收益19.6億元（出讓價(jià)格畝均350萬(wàn)元以上，這也是中心城區(qū)的一個(gè)保護(hù)地價(jià)，寧陵縣城最高也就是畝均150萬(wàn)元，充分說(shuō)明中心城區(qū)土地價(jià)值高、市場(chǎng)潛力大），這不僅為我區(qū)“三�！敝С觥⒒鈧鶆�(wù)、還本付息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，更有力地支持了市本級(jí)財(cái)政（涉及市區(qū)四六分成）�！兑庖�(jiàn)》還提到要“發(fā)揮交通電力先行官作用，加快神火大道南延、S316、變電站等工程建設(shè)”，這一點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們應(yīng)該感受最深，商柘快速路等“三環(huán)九放射”工程的修通，極大方便了我們的出行。其次《意見(jiàn)》還提到要“大力發(fā)展城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)。實(shí)施城市更新行動(dòng)”等等。比如，新城吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目2021年土地摘牌，實(shí)現(xiàn)土地出讓金11億元；項(xiàng)目自落地以來(lái)，累計(jì)繳納各類稅款超過(guò)9500萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到項(xiàng)目建成總共可納稅2.2億元；2024年該項(xiàng)目正式開(kāi)業(yè)后，能夠帶動(dòng)就業(yè)4000人，年納稅超5000萬(wàn)元。
3.著力增進(jìn)民生福祉�！兑庖�(jiàn)》提到要“加快西部新城等安置房和商業(yè)房的改簽、建設(shè)與分配”。安置房建設(shè)事關(guān)民生，區(qū)委今年提出“決戰(zhàn)古城、決戰(zhàn)西部新城”，截至目前，西部新城A1、A4地塊3120戶、50萬(wàn)平方米建成交付。其中，由我牽頭負(fù)責(zé)古城辦事處公職人員改簽工作，涉及古城改簽857戶中公職人員173戶，經(jīng)過(guò)耐心做好思想工作，引導(dǎo)公職人員帶頭改簽，公職人員在改簽工作中起到帶頭作用。其次《意見(jiàn)》還提到要“加快推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)‘自賣頭’市場(chǎng)建設(shè)和管理。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)‘人人持證、技能**’**新高地建設(shè)”等等，每一項(xiàng)工作都事關(guān)百姓切身利益。
三是對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，堅(jiān)定不移走好文化繁榮發(fā)展之路。
1.廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二十大報(bào)告在兩個(gè)部分先后4次提到社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分說(shuō)明其重要地位和重大意義。省委巡視反饋意見(jiàn)中就有這方面問(wèn)題“農(nóng)村彩禮多數(shù)超過(guò)10萬(wàn)元”。為此我區(qū)也采取了針對(duì)性的整改的舉措，積極開(kāi)展婚事新辦、（零）少彩禮、集體婚禮等活動(dòng)，全方位提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。比如，9月16日上午，**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)同步舉行零彩禮傳統(tǒng)集體婚禮活動(dòng)。
農(nóng)村彩禮問(wèn)題大家都有一定了解，之前在市直機(jī)關(guān)工作下去調(diào)研的時(shí)候，當(dāng)時(shí)睢縣當(dāng)?shù)氐囊粋�(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)就十分形象總結(jié)了農(nóng)村彩禮的“12345”（“1”即：得有一棟房子；“2”即：兄妹倆人，男孩結(jié)婚花彩禮，女孩結(jié)婚收彩禮，這樣有個(gè)平衡；“3”即：3斤人民幣，大概17萬(wàn)多；“4”即：四個(gè)輪子就是車；“5”即：男方父母年齡不能超過(guò)50歲，這樣有工作的能力，才能繼續(xù)掙錢），大家可以品一品，是不是這回事。
2.積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展。殷商 ……（未完，全文共21264字，當(dāng)前僅顯示5058字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)黨委和政府辦公室主任會(huì)議上的講話》）