在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)短板，認(rèn)真抓好問題整改
一是全國(guó)欠薪平臺(tái)問問題線索量依然居高不下
二是個(gè)別縣區(qū)首問首接落實(shí)不到位
三是在建工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)不到位的情況較為普遍
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)提升工作質(zhì)效
一要配齊配強(qiáng)一線力量，狠抓欠薪源頭治理
二要開展集中聯(lián)合接訪，抓好問題聯(lián)動(dòng)處置
三要全力抓好試點(diǎn)創(chuàng)建，推動(dòng)工作提質(zhì)增效
四要緊盯考核指標(biāo)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)降量進(jìn)位
三、壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為，切實(shí)凝聚工作合力
一要強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
三要強(qiáng)化問責(zé)問效
……
在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天這次會(huì)議選在**，主要是近期**區(qū)全國(guó)欠薪平臺(tái)線索反映量多、辦結(jié)率低、辦理質(zhì)效不高、上升幅度快。今年1-6月份，**區(qū)共接收全國(guó)欠薪平臺(tái)線索**條，居全市第二位。其中，6月份接收**條，環(huán)比增長(zhǎng)**%，列全市第一位；同比增長(zhǎng)**%，列全市第二位。線索辦結(jié)率**%，全市倒數(shù)第一。同時(shí)，自3月份開展全國(guó)欠薪平臺(tái)線索月抽查回訪以來(lái)，**區(qū)先后被省市領(lǐng)導(dǎo)小組抽查發(fā)現(xiàn)處置不到位、不徹底的問題線索**條，占全市的32%。希望**區(qū)引以為戒，認(rèn)真剖析整改，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
剛才，**同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《**省工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作指導(dǎo)手冊(cè)（第一版）》，解讀了《做好保障農(nóng)民工工資支付工作十條措施》，**同志通報(bào)了全市保障農(nóng)民工工資支付工作開展情況，**區(qū)政府和市財(cái)政局分別作了表態(tài)發(fā)言，**區(qū)政府匯報(bào)了上次攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)以來(lái)工作開展情況和問題整改情況，分析了存在的問題及原因，提出了改進(jìn)提升措施。希望你們知恥后勇、加壓奮進(jìn)，切實(shí)將工作落到實(shí)處，以工作成效提升群眾滿意度和幸福感。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)短板，認(rèn)真抓好問題整改
今年以來(lái)，省委省政府、市委市政府高度重視保障農(nóng)民工工
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略836字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
**二期是省市重點(diǎn)項(xiàng)目，前期市里已向臨港區(qū)下發(fā)了提示函，但至今未納入省監(jiān)管平臺(tái)管理。會(huì)后，希望臨港區(qū)加大工作力度，把包括**二期在內(nèi)的所有符合條件的在建項(xiàng)目，全部納入省監(jiān)管平臺(tái)管理。其他縣區(qū)也要對(duì)照市里公布的2023年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，把已開工的項(xiàng)目全部納入平臺(tái)，確保監(jiān)管到位。二是個(gè)別縣區(qū)首問首接落實(shí)不到位。6月20日至21日，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各縣區(qū)投訴舉報(bào)電話接訪情況進(jìn)行了抽查。從抽查情況看，**縣住建局、**縣住建局存在不受理其他領(lǐng)域欠薪投訴的問題。在國(guó)務(wù)院對(duì)省政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核即將開始、市里多次強(qiáng)調(diào)的情況下，兩縣區(qū)還存在這樣的問題，實(shí)屬不該，希望兩個(gè)縣高度重視、抓緊整改到位。三是在建工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)不到位的情況較為普遍。1-6月份全國(guó)欠薪平臺(tái)接收問題線索中，工程建設(shè)領(lǐng)域4800條，占全市總量的57.48%,可以看出，工程建設(shè)領(lǐng)域仍然是農(nóng)民工欠薪重災(zāi)區(qū)。6月26日至30日，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取"四不兩直"方式，從每個(gè)縣區(qū)樣板項(xiàng)目庫(kù)中隨機(jī)抽取了3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地督查。檢查發(fā)現(xiàn)部分管理人員和農(nóng)民工實(shí)名制管理未實(shí)現(xiàn)"應(yīng)納盡納"、項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師到崗率低于考核要求的80%、工資支付方式與實(shí)際情況不符、政府（國(guó)企）投資項(xiàng)目工程款撥付不及時(shí)、農(nóng)民工工資表代簽、監(jiān)管平臺(tái)預(yù)警逾期未處理和建設(shè)單位違法發(fā)包轉(zhuǎn)包、總包單位將工程違規(guī)轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)分包單位或包工頭等問題依然存在。這次檢查抽取的全部是各縣區(qū)樣板項(xiàng)目，但還存在這么多問題，希望相關(guān)縣區(qū)和行業(yè)主管部門要認(rèn)真反思，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，務(wù)必真正重視起來(lái)，以高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把保障農(nóng)民工權(quán)益放在心上、抓在手上，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)提升工作質(zhì)效
聚焦"降量進(jìn)位、大幅好轉(zhuǎn)"工作目標(biāo)，圍繞貫徹落實(shí)《做好保障農(nóng)民工工資支付工作十條措施》、《指導(dǎo)手冊(cè)（第一版）》十五條和欠薪矛盾糾紛一站式調(diào)解試點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，列出時(shí)間表、路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
一要配齊配強(qiáng)一線力量，狠抓欠薪源頭治理。各縣區(qū)要壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清欠責(zé)任，借助綜治中心或便民服務(wù)中心載體，設(shè)立服務(wù)窗口，8月底前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確1-2名專兼職人員，主動(dòng)摸排轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工欠薪問題線索，建立線索臺(tái)賬，積極協(xié)調(diào)化解。對(duì)協(xié)調(diào)無(wú)法解決的，及時(shí)上報(bào)縣區(qū)人社或住建、交通運(yùn)輸、水利等部門依法處理，切實(shí)打通欠薪治理"最前一公里"。各級(jí)行業(yè)主管部門要加大行業(yè)監(jiān)管力度，組織專門力量，深入開展建設(shè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，督促在建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資與工程款分賬制管理、工資專用賬戶和農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，將工程造價(jià)大于300萬(wàn)元且工期大于3個(gè)月的項(xiàng)目全部納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)管理；對(duì)不符合納入省監(jiān)管平臺(tái)管理?xiàng)l件的項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目臺(tái)賬，督促總承包單位建立線下花名冊(cè)、考勤表、工資表等實(shí)名制管理臺(tái)賬，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工資支付制度落實(shí)。同時(shí)，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)在建項(xiàng)目，每季度實(shí)地檢查次數(shù)不少于1次，以查處"三包一掛"【違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠】違法行為為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、無(wú)證施工、支解發(fā)包、無(wú)（超）資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、出借（掛靠）資質(zhì)、出具虛假報(bào)告、無(wú)（超）資格執(zhí)業(yè)、不按規(guī)定履行建設(shè)管理義務(wù)等違法行為，常態(tài)化整治建設(shè)市場(chǎng)秩序，切實(shí)阻斷向農(nóng)民工轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)鏈條。對(duì)查實(shí)的違法行為，責(zé)令限期整改，逾期不改的，依法依規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的清出臨沂市場(chǎng)。非工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要高度關(guān)注化工、紡織等勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)企業(yè)，要加大摸排力度，強(qiáng)化處置措施，嚴(yán)防_性欠薪事件發(fā)生。
二要開展集中聯(lián)合接訪，抓好問題聯(lián)動(dòng)處置。暢通舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，對(duì)舉報(bào)投訴做到應(yīng)接盡接、及時(shí)轉(zhuǎn)送、依法處理。各級(jí)人社、住建、交通運(yùn)輸、水利部門要嚴(yán)格落實(shí)每月9日聯(lián)合接訪制度，合力處置農(nóng)民工欠薪問題。要統(tǒng)籌全國(guó)欠薪平臺(tái)、12345．臨沂首發(fā)、市欠薪平臺(tái)、窗口受理、上級(jí)督辦轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)絡(luò)信息yq等渠道反映的欠薪線索，分別建立本行業(yè)領(lǐng)域全口徑臺(tái)賬，實(shí)行簡(jiǎn)單線索24小時(shí)內(nèi)處結(jié)，重大復(fù)雜案件部門聯(lián)動(dòng)、專班專辦，切實(shí)提高問題處置質(zhì)效。對(duì)用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無(wú)法聯(lián)系等情形的，公安機(jī)關(guān) ……（未完，全文共5095字，當(dāng)前僅顯示2348字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上的講話》）