2024年消防救援隊(duì)伍消防裝備采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、工作時(shí)間
四、工作任務(wù)及措施
（一）科學(xué)規(guī)劃裝備采購(gòu)工作
（二）推進(jìn)裝備價(jià)格全面上網(wǎng)
（三）改革探索集中采購(gòu)工作
（四）建立咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制
（五）借鑒其他行業(yè)部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
（六）建立失信行賄懲戒制度
（七）嚴(yán)格執(zhí)行“提采驗(yàn)”分離
（八）嚴(yán)格落實(shí)輪崗交流有關(guān)規(guī)定
（九）壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任
1、總隊(duì)組織召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
（二）細(xì)化任務(wù)分工，狠抓責(zé)任落實(shí)
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作實(shí)效
……
2024年消防救援隊(duì)伍消防裝備采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)2024年部黨委關(guān)于消防救援隊(duì)伍裝備采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的批示指示精神和駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督建議，有效遏制裝備采購(gòu)領(lǐng)域的亂象和腐敗行為，持續(xù)加強(qiáng)消防裝備采購(gòu)工作廉政建設(shè)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記授旗訓(xùn)詞精神為指導(dǎo)，深刻理解把握部黨委以及駐部紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于消防裝備采購(gòu)領(lǐng)域突出廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告和監(jiān)督建議，堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)、齊抓共管，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、自我革命，堅(jiān)持公開(kāi)透明、鐵腕整治，以刀口向內(nèi)的斗志和勇氣，祛除頑癥痼疾、純凈政治生態(tài)、凈化隊(duì)伍風(fēng)氣，堅(jiān)決走出一條陽(yáng)光透明、純潔干凈、最大化服務(wù)消防救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的裝備采購(gòu)新路子。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
總隊(duì)成立消防裝備采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，共同做好專項(xiàng)整治工作。
組 長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：**
成 員：總隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練處、組織教育處、人事處、紀(jì)檢督察室、審計(jì)室、法規(guī)與社會(huì)消防工作處、后勤裝備處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和各支隊(duì)主官。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)整治辦公室：
主 任：**
成 員：總隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練處、組織教育處、人事處、紀(jì)檢督察室、審計(jì)室、法規(guī)與社會(huì)消防工作處、后勤裝備處等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室成員
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略866字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
展規(guī)劃。
（二）推進(jìn)裝備價(jià)格全面上網(wǎng)
任務(wù)目標(biāo)：按照公開(kāi)透明的原則公布裝備采購(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍各級(jí)裝備采購(gòu)價(jià)格全部上網(wǎng)，解決信息不透明問(wèn)題，打通隊(duì)伍內(nèi)部?jī)r(jià)格信息查詢渠道的壁壘。
方法步驟：
1.1月31日前，總隊(duì)、各支隊(duì)將近3年以來(lái)的消防裝備采購(gòu)項(xiàng)目全部錄入消防救援局裝備采購(gòu)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)裝備采購(gòu)信息、特別是價(jià)格信息隨時(shí)可查。（后勤裝備處負(fù)責(zé)、各支隊(duì)配合）
2.指導(dǎo)全區(qū)隊(duì)伍根據(jù)裝備采購(gòu)項(xiàng)目的執(zhí)行情況，適時(shí)對(duì)裝備采購(gòu)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)即采即錄動(dòng)態(tài)更新。（后勤裝備處負(fù)責(zé)、各支隊(duì)配合）
具體要求：隊(duì)伍各級(jí)要加強(qiáng)裝備采購(gòu)信息網(wǎng)的信息錄入工作，提高錄入信息的及時(shí)性、規(guī)范性、全面性，為裝備采購(gòu)和審計(jì)、紀(jì)檢工作提供完整可靠的信息支撐。
（三）改革探索集中采購(gòu)工作
任務(wù)目標(biāo)：積極配合部消防救援局加快推進(jìn)消防水帶等裝備的全隊(duì)伍集中采購(gòu)，提高裝備質(zhì)量，降低采購(gòu)價(jià)格，打造集采示范樣板，逐步擴(kuò)大集采范圍，進(jìn)一步規(guī)范集采工作。嚴(yán)格落實(shí)《消防救援隊(duì)伍部門集中采購(gòu)目錄》的通知要求，增強(qiáng)部門集中采購(gòu)活動(dòng)的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。
方法步驟：
1.4月10日前，根據(jù)全區(qū)裝備建設(shè)規(guī)劃和年度采購(gòu)計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)上報(bào)2024年消防水帶集中采購(gòu)規(guī)格和數(shù)量。（后勤裝備處負(fù)責(zé)、各支隊(duì)配合）
2.按照《消防救援隊(duì)伍消防裝備器材采購(gòu)管理監(jiān)督八項(xiàng)措施》，根據(jù)年度采購(gòu)計(jì)劃安排，嚴(yán)格規(guī)范總隊(duì)器材裝備集中采購(gòu)工作。（后勤裝備處、作戰(zhàn)訓(xùn)練處負(fù)責(zé)、各支隊(duì)配合）
3.指導(dǎo)各支隊(duì)按程序開(kāi)展《消防救援隊(duì)伍部門集中采購(gòu)目錄》中限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的集中采購(gòu)工作。（后勤裝備處負(fù)責(zé)、各支隊(duì)配合）
具體要求：嚴(yán)格組織消防器材裝備集中采購(gòu)調(diào)研、論證，科學(xué)制定采購(gòu)需求，強(qiáng)化價(jià)格_，加快采購(gòu)進(jìn)度，確保集中采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)范有序，取得成效。
（四）建立咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制
任務(wù)目標(biāo)：引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)裝備采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)估，對(duì)采購(gòu)的必要性、采購(gòu)的方式渠道等有關(guān)情況出具論證意見(jiàn)，提高裝備采購(gòu)的科學(xué)化水平。
方法步驟：借鑒**總隊(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》的要求，吸納裝備評(píng)估論證工作方法，選取有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)2024年消防裝備采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，作為黨委決策和政府采購(gòu)的可行性參考。（后勤裝備處負(fù)責(zé)、作戰(zhàn)訓(xùn)練處、各支隊(duì)配合）
具體要求：根據(jù)2024年裝備采購(gòu)項(xiàng)目，制定程序合規(guī)、可推廣性強(qiáng)的評(píng)估辦法，規(guī)范裝備采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)估工作。
（五）借鑒其他行業(yè)部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
任務(wù)目標(biāo)：調(diào)研**公共資源交易中心、**醫(yī)保藥品及其他行業(yè)、部門的帶量集采模式和政策依據(jù)，將其經(jīng)驗(yàn)做法運(yùn)用到消防裝備集中采購(gòu)。
方法步驟：1月31日前，到**公共資源交易中心和**醫(yī)保局等有關(guān)單位調(diào)研藥品、政府集采設(shè)備物資等帶量采購(gòu)的政策依據(jù)、集中采購(gòu)和價(jià)格談判模式等工作，總結(jié)可借鑒經(jīng)驗(yàn)。（后勤裝備處負(fù)責(zé)，專項(xiàng)整治專班配合）
具體要求：全方位了解掌握政府采購(gòu)藥品、物資、設(shè)備等帶量集采政策和實(shí)施方式，對(duì)照消防裝備集中采購(gòu)模式，拿出借鑒方案。
（六）建立失信行賄懲戒制度
任務(wù)目標(biāo)：強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題企業(yè)和廠家的震懾，對(duì)存在行賄行為、態(tài)度不端的，向市場(chǎng)監(jiān)管部門和全隊(duì)伍進(jìn)行通報(bào)，納入“黑名單”“灰名單”。同時(shí)，結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè)和合同履約能力差評(píng)的供應(yīng)商進(jìn)行失信通報(bào)和不良記錄備案。
方法步驟：
1.通過(guò)信用中國(guó)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國(guó)裁判文書網(wǎng)等平臺(tái)，及時(shí)掌握裝備采購(gòu)中有關(guān)企業(yè)存在的失信行為信息，在隊(duì)伍內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。（后勤裝備處負(fù)責(zé)）
2.針對(duì)裝備采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)存在行賄問(wèn)題的企業(yè)，在隊(duì)伍內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。（紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)）
3.通過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目合同履約回訪和質(zhì)量核驗(yàn)評(píng)價(jià)，對(duì)器材裝備培訓(xùn)不到位、售后服務(wù)不及時(shí)、技術(shù)保障不專業(yè)的問(wèn)題企業(yè)，在隊(duì)伍內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。（后勤裝備處負(fù)責(zé)）
具體要求：注重全隊(duì)伍上下的信息溝通，建立情報(bào)互通機(jī)制，及時(shí)掌握有關(guān)企業(yè)失信、行賄行為，逐步建立定期通報(bào)制度。
（七）嚴(yán)格執(zhí)行“提采驗(yàn)”分離
任務(wù)目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行裝備采購(gòu)中需求提報(bào)、組織招標(biāo)、交付驗(yàn)收人員分離制度，降低采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
方法步驟：
1.根據(jù)《消防救援隊(duì)伍消防裝備器材采購(gòu)管理監(jiān)督八項(xiàng)措施》，制定貫徹實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)裝備采購(gòu)各級(jí)“雙主官”全程雙簽，進(jìn)一步規(guī)范“提采驗(yàn)”分離制度執(zhí)行，加大審計(jì)監(jiān)督力度。（后勤裝備處負(fù)責(zé)、審計(jì)室配合）
2. 4月30日前，對(duì)隊(duì)伍各級(jí)采購(gòu)需求、裝備驗(yàn)收情況進(jìn)行審核檢查，重點(diǎn)檢查采購(gòu)需求提報(bào)是否符合裝備建設(shè)規(guī)劃，是否通過(guò)集中論證，是否符合實(shí)戰(zhàn)需要；交 ……（未完，全文共5276字，當(dāng)前僅顯示2432字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2024年消防救援隊(duì)伍消防裝備采購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》）