在建市40周年·大抓工業(yè)抓大工業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、為什么要大抓工業(yè)
二、怎樣才能抓大工業(yè)
（一）要選準(zhǔn)賽道
（二）要優(yōu)化服務(wù)
（三）要守牢底線
三、如何保障全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
（一）要強(qiáng)化要素保障機(jī)制
（二）要細(xì)化經(jīng)濟(jì)調(diào)度機(jī)制
（三）要優(yōu)化考評(píng)督辦機(jī)制
……
在建市40周年·大抓工業(yè)抓大工業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，主要目的是通過互學(xué)互鑒、互促互進(jìn)，全面提升大抓工業(yè)、抓大工業(yè)的能力和水平，奮力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。剛才，我們集中參觀了高新區(qū)鏈主企業(yè)**和**，通過相關(guān)負(fù)責(zé)人的講解，大家應(yīng)該對(duì)企業(yè)發(fā)展有了比較全面的認(rèn)識(shí)。各縣（市、區(qū)）分管負(fù)責(zé)同志和高新區(qū)兩個(gè)園辦負(fù)責(zé)人也分別交流了服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)情況，講的都很好，聽得出來大家都在全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、凝心聚力促發(fā)展。雖然當(dāng)前全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，但是我相信只要把準(zhǔn)方向、一往無前，**的工業(yè)經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)有一個(gè)新的跨越。下面，結(jié)合今天經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，我講三個(gè)方面的意見。
一、為什么要大抓工業(yè)
**是一個(gè)因工而立、因工而興的城市，可以說**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在工業(yè)。回顧**歷史，“工業(yè)基因”早已融入城市發(fā)展，“工業(yè)血液”早已流淌在荊楚大地。1875年，李鴻章、盛宣懷主持開辦了**礦務(wù)總局，開啟了**近代工業(yè)發(fā)展的先河。雖然**礦務(wù)總局在歷史上僅存在3年多時(shí)間，但是在中國(guó)近代煤礦工業(yè)歷史上卻有著一定的影響。新中國(guó)成立之后，**作為荊州管轄的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，先后建設(shè)了農(nóng)具廠、棉織廠、肥料廠、印刷廠等一些小工廠、小企業(yè)，受當(dāng)時(shí)大環(huán)境影響，這些工廠企業(yè)都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，只需要保質(zhì)保量完成政府計(jì)劃部門下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用還不大。上世紀(jì)六七十年代，隨著國(guó)際形勢(shì)變化、國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整，**因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐步由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1051字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，大力發(fā)展漳河通用航空工業(yè)；推進(jìn)**磷石膏綜合利用，探索磷石膏向新能源新材料轉(zhuǎn)型；支持**國(guó)寶橋米、**石牌豆腐、**荊品油脂等農(nóng)產(chǎn)品加工做大品牌。經(jīng)過40年發(fā)展，**已經(jīng)積淀了深厚的工業(yè)底蘊(yùn)，全市工業(yè)涵蓋了41個(gè)工業(yè)大類的**個(gè)，207個(gè)行業(yè)中類的**個(gè)；產(chǎn)生了**個(gè)過百億元的行業(yè)大類，百億企業(yè)達(dá)到4家，占到了全省的**。去年，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值**億元，貢獻(xiàn)了全市近**%的GDP、**%的就業(yè)、**%的稅收，可以說工業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
回顧歷史才能更好地展望未來。過去，我們堅(jiān)定不移大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，**人的收入水平不斷提升，**在全省的地位持續(xù)攀升。但是近年來，我們工業(yè)發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如：去年，全市工業(yè)總量不及**，丟掉了全省工業(yè)“第四級(jí)”的位置。今年以來，受市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)品價(jià)格下降等因素影響，**等重大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)力還不夠。這些，都是我們亟需解決的問題和困難。大家必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)不動(dòng)搖，一鼓作氣打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、趟過深水區(qū)，加快構(gòu)建“4211”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)全市工業(yè)總產(chǎn)值在2025年達(dá)到**億元，在2030年突破**億。
二、怎樣才能抓大工業(yè)
從**區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，只有明確發(fā)展路徑、悉心做好服務(wù)、守牢安全底線，才能打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。今年是建市40周年，也是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的一年，全市上下要堅(jiān)持重心向產(chǎn)業(yè)傾斜、力量向產(chǎn)業(yè)集中、資源向產(chǎn)業(yè)集聚，以工業(yè)大發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大提速、實(shí)現(xiàn)發(fā)展大跨越。
（一）要選準(zhǔn)賽道。為什么**區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市能夠逆勢(shì)上揚(yáng)、蓬勃發(fā)展？很重要的一個(gè)因素，就是非常幸運(yùn)地選擇了正確的賽道。七年前，我剛到**區(qū)的時(shí)候，提出發(fā)展七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，后來結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)選擇了鋰電、汽車、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，提出打造三大千億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。近年來，**區(qū)緊緊圍繞三大千億產(chǎn)業(yè)，引龍頭、育集群，產(chǎn)業(yè)鏈條日臻完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能**GWh、建成產(chǎn)能**GWh，均位居全省第一。目前，已集聚鋰電頭部企業(yè)**家，基本形成一條鋰電全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。汽車產(chǎn)業(yè)先后引進(jìn)**，2020年又克服疫情影響引進(jìn)長(zhǎng)城，盤活了獵豹閑置工廠，目前，已有**家零部件企業(yè)匯聚**高新區(qū)，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)能將達(dá)到**萬輛，產(chǎn)值將突破**億。還有化工產(chǎn)業(yè)，**石化正在從以煉油主向煉、化、特一體化轉(zhuǎn)型�；@區(qū)由于土地供應(yīng)緊張，項(xiàng)目落戶都在抬高門檻，一般化工項(xiàng)目還不一定能夠入駐園區(qū)。事實(shí)證明，選準(zhǔn)賽道，對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，各縣（市、區(qū)）要充分學(xué)習(xí)和借鑒高新區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)信部門也要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上加以引導(dǎo)。**對(duì)外要重點(diǎn)引進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，同時(shí)還要對(duì)內(nèi)挖潛，與**等企業(yè)家一起研究，推動(dòng)肥料產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。至于綠色家居產(chǎn)業(yè)，本身無稅收，對(duì)林業(yè)資源依賴較大，應(yīng)該適度控制發(fā)展。**要在繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)，為全市工業(yè)大發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。**目前成型的是玻璃產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)研究解決好建材玻璃到汽車玻璃再到光伏玻璃的轉(zhuǎn)型升級(jí)問題；其次是薄膜產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有一個(gè)BOPP，但是產(chǎn)業(yè)鏈還沒做起來；再次是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，要大力支持天順風(fēng)電做大做強(qiáng)，整合全市的風(fēng)電資源來支持天順風(fēng)電發(fā)展，這個(gè)市經(jīng)信局要進(jìn)行統(tǒng)籌。**現(xiàn)在最主要的問題就是沒有百億的項(xiàng)目，要進(jìn)一步推動(dòng)磷化工的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展長(zhǎng)壽食品，另外要學(xué)一學(xué)**的縣、市，選一個(gè)新賽道，如造紙、煤電等聚集聚力。**目前就是三大產(chǎn)業(yè)，一是新能源產(chǎn)業(yè)，圍繞一道新能源帶動(dòng)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，圍繞雄韜做強(qiáng)儲(chǔ)能電池、氫能電池產(chǎn)業(yè)；二是智能制造產(chǎn)業(yè)，主要是圍繞**輕機(jī)、軟通動(dòng)力延鏈補(bǔ)鏈；三是農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，圍繞“國(guó)寶”橋米這個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，可以把全市的米都冠為“國(guó)寶”橋米品牌，一體化發(fā)展。**要加快推動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在工業(yè)上找準(zhǔn)突破點(diǎn)，做好結(jié)合文章。
（二）要優(yōu)化服務(wù)。一是要整合服務(wù)力量。**區(qū)的“四大家”領(lǐng)導(dǎo)都是我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鏈長(zhǎng)、副鏈長(zhǎng)和駐點(diǎn)鏈長(zhǎng)，其中駐點(diǎn)鏈長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目；還有七個(gè)產(chǎn)業(yè)園辦與企業(yè)打交道最多，雖然根據(jù)機(jī)構(gòu)改革規(guī)定，要求取消園辦，但是我們?nèi)匀槐Ａ糁鴪@辦的運(yùn)行機(jī)制，工作職責(zé)也就是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)。企業(yè)有需求，他們可以找園辦、找駐點(diǎn)鏈長(zhǎng)，再由駐點(diǎn)鏈長(zhǎng)和園辦去幫忙協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理，這樣服務(wù)效率更高、企業(yè)獲得感更強(qiáng)。所以，我們其他縣（市、區(qū)）可以參照**區(qū)的運(yùn)行模式，探索產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，甚至是園辦運(yùn)行模式。二是要提高服務(wù)效能。**曾經(jīng)因?yàn)橐咔檫M(jìn)不了貨，說要把**工廠的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，我們?yōu)榱肆糇?*，第一時(shí)間請(qǐng)市政府出臺(tái)了物流補(bǔ)貼政策，**看到我們這樣一種服務(wù)態(tài)度，不僅把產(chǎn)能留在了**，還增資擴(kuò)大了產(chǎn)能。再比如大家熟知的**，2016年，**打算從生產(chǎn)鋰原電池轉(zhuǎn)型進(jìn)入動(dòng)力儲(chǔ)能電池領(lǐng)域，由于缺少資金，高新區(qū)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金貸款**億元，支持**轉(zhuǎn)型升級(jí)，**也不負(fù)眾望、乘勢(shì)而為，成功研發(fā)了動(dòng)力電池，行業(yè)地位直接躍升到全國(guó)第三；2021年，**要搶占動(dòng)力電池行業(yè)風(fēng)口期，同時(shí)上馬7個(gè)工廠，我們也是拼著搞服務(wù)，在疫情解封第二天我們就到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查鎖定，一個(gè)月拼出來**畝的凈地交付**動(dòng)力。當(dāng)然，有付出就有回報(bào)，我前面提到高新區(qū)匯聚了**家鋰電頭部企業(yè)，這些企業(yè)絕大多數(shù)都是**幫助我們以商招商引進(jìn)的。上周日，**舉辦了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，我和冬安去現(xiàn)場(chǎng)參加了，陣勢(shì)很大、效果很好，邀請(qǐng)了**家企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)代表參加了活動(dòng)，其中一半以 ……（未完，全文共6405字，當(dāng)前僅顯示2952字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在建市40周年·大抓工業(yè)抓大工業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上的講話》）