在“十項(xiàng)重大工程”動(dòng)員部署會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)“十項(xiàng)重大工程”“總牽引、總綱領(lǐng)”的重要意義
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、拉高標(biāo)桿，充分展現(xiàn)“十項(xiàng)重大工程”“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”的擔(dān)當(dāng)作為
三、健全機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，凝聚推動(dòng)“十項(xiàng)重大工程”“快落地、早見(jiàn)效”的最大合力
……
在“十項(xiàng)重大工程”動(dòng)員部署會(huì)上的講話

同志們：
今天我們召開(kāi)全區(qū)承接落實(shí)省“十項(xiàng)重大工程”工作動(dòng)員部署會(huì)，主要目的是深入貫徹省、市、區(qū)委“新春第一會(huì)”精神，全面落實(shí)省政府“十項(xiàng)重大工程”系列會(huì)議、市政府專(zhuān)題動(dòng)員部署會(huì)和市政府、區(qū)政府全會(huì)的部署要求，不折不扣推動(dòng)我區(qū)各相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，以“十項(xiàng)重大工程”的爭(zhēng)先進(jìn)位推動(dòng)錢(qián)塘的高質(zhì)量發(fā)展。
剛才**常務(wù)通報(bào)了去年我區(qū)指標(biāo)考核情況，應(yīng)該說(shuō)去年大家緊盯考核指標(biāo)，圍繞問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，付出巨大努力，確實(shí)做到了謀劃有思考、舉措能落地、努力見(jiàn)成效、成績(jī)有進(jìn)步；但同時(shí)也要看到，不少指標(biāo)仍處于全省靠后位置，爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力不小，需要引起高度重視。從全年綜合考評(píng)結(jié)果看，晾曬指標(biāo)調(diào)整為21項(xiàng)，其中貫通到區(qū)縣（市）的有17項(xiàng)（港口貨物和集裝箱吞吐量、單位GDP能耗下降率僅晾曬到市級(jí)，省重大項(xiàng)目新建項(xiàng)目開(kāi)工率、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程民生實(shí)事進(jìn)度2項(xiàng)指標(biāo)各地完成率均為100%）。我區(qū)全年綜合考評(píng)排名靠前（全省前10%）的指標(biāo)共4項(xiàng)，分別是固定資產(chǎn)投資增速（全市第1、全省第3）、制造業(yè)投資增速（全市第2、全省第5）、城鄉(xiāng)居民收入倍差（全市第1、全省第3）、“多田”套合率（全市第1、全省第2），靠前指標(biāo)數(shù)量與**、**、**并列第3（**7項(xiàng)、**5項(xiàng)），要付出更大努力，趕超先進(jìn)、保持優(yōu)勢(shì)、甩開(kāi)追兵。排名落后（全省后10%）的指標(biāo)共2項(xiàng)，分別是地區(qū)生產(chǎn)總值增速（全市倒數(shù)第2、全省第84）、社零增速（全市倒數(shù)第1、全省第90），落后指標(biāo)數(shù)量與**、**、**并列第3（**5項(xiàng)、**3項(xiàng)，**、**各1項(xiàng)，其他區(qū)縣市無(wú)落后指標(biāo)）。要找準(zhǔn)問(wèn)題根源，采取有力措施，擺脫被動(dòng)局面（姚市長(zhǎng)在全市“十項(xiàng)重大工程”動(dòng)員會(huì)中強(qiáng)調(diào)，今年不能再有區(qū)縣指標(biāo)排
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1170字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
工程”，在履職盡責(zé)中凝聚了智慧力量，在實(shí)干爭(zhēng)先中展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為，在敢拼敢搶、善作善成中，實(shí)現(xiàn)了工作鍛煉和能力提升。今年外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，預(yù)計(jì)仍將是難中求成的一年，省市也提出了更高要求（王省長(zhǎng)要求“一以貫之、一抓到底，迭代升級(jí)、增強(qiáng)實(shí)效”，姚市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要“以實(shí)績(jī)論英雄、項(xiàng)目為王、創(chuàng)新破難”），大家要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，把“十項(xiàng)重大工程”當(dāng)作實(shí)戰(zhàn)練兵的戰(zhàn)場(chǎng)、競(jìng)技切磋的賽場(chǎng)、展現(xiàn)風(fēng)采的舞臺(tái)，進(jìn)一步聚焦聚力、抓緊抓實(shí)。
二、對(duì)標(biāo)對(duì)表、拉高標(biāo)桿，充分展現(xiàn)“十項(xiàng)重大工程”“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”的擔(dān)當(dāng)作為
從去年指標(biāo)考核情況來(lái)看，我區(qū)暴露出了很多問(wèn)題，長(zhǎng)板指標(biāo)不夠多、不夠長(zhǎng)、不可持續(xù)（比如今年的固投缺少可靠增量），短板指標(biāo)過(guò)短、不好彌補(bǔ)（比如社零），而且還包含了GDP這樣的核心指標(biāo)，這些都與產(chǎn)業(yè)新城、一流新區(qū)的目標(biāo)定位相去甚遠(yuǎn)。今年“十項(xiàng)重大工程”考評(píng)規(guī)則又有了新變動(dòng)，21項(xiàng)指標(biāo)除7項(xiàng)是季度晾曬外（GDP、服務(wù)業(yè)增加值、全體居民人均可支配收入、協(xié)同高效監(jiān)管執(zhí)法率、港口貨物和集裝箱吞吐量、城鄉(xiāng)居民收入倍差、“多田套合率”、單位GDP能耗下降率），剩余14項(xiàng)都將每月更新、每月晾曬，王省長(zhǎng)、姚市長(zhǎng)都會(huì)親自跟進(jìn)督促，比拼競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，所以大家更要扛起擔(dān)當(dāng)，向難而行、知難破難，要通過(guò)“十項(xiàng)重大工程”的“拼搶爭(zhēng)”來(lái)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我區(qū)各項(xiàng)工作的“穩(wěn)進(jìn)立”。這里我明確下，我們的目標(biāo)就是要“爭(zhēng)高分、守底線”：爭(zhēng)高分，就是月度晾曬指標(biāo)要確保有3個(gè)進(jìn)入全省前10%、力爭(zhēng)4個(gè)，季度指標(biāo)確保2個(gè)、力爭(zhēng)3個(gè)；守底線，就是要在6月底前全面消除排名全省后10%的指標(biāo)，全省后30%的指標(biāo)努力爭(zhēng)先進(jìn)位、不要超過(guò)3個(gè)。大家要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、實(shí)效導(dǎo)向，大膽解放思想，積極創(chuàng)新路徑，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目大提速、重點(diǎn)工作大提效、重點(diǎn)指標(biāo)大提升，高質(zhì)高效推動(dòng)錢(qián)塘發(fā)展。
1.關(guān)于擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程。堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，開(kāi)足馬力、集中火力，確保全年固定資產(chǎn)投資增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步（5.5%），其中制造業(yè)投資要快于面上投資增速。一要搶進(jìn)度。用好項(xiàng)目全生命周期平臺(tái)，做實(shí)政府投資項(xiàng)目的“三庫(kù)”滾動(dòng)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障機(jī)制，千方百計(jì)搶時(shí)間、抓進(jìn)度、提效率，確保一季度省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程項(xiàng)目投資完成率達(dá)到40%以上、市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到30%以上。14個(gè)市重點(diǎn)新建項(xiàng)目要在10月底前全部開(kāi)工、爭(zhēng)取提前，全年要推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工100個(gè)、投產(chǎn)40個(gè)（要特別關(guān)注基石項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，姚市長(zhǎng)在動(dòng)員會(huì)上專(zhuān)門(mén)點(diǎn)到過(guò)）。二要強(qiáng)招引。首先要明確目標(biāo)，工業(yè)領(lǐng)域要聚焦“車(chē)藥芯化航”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面主攻生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社零外貿(mào)企業(yè)，同步關(guān)注合成生物、智能網(wǎng)聯(lián)、元宇宙、低空經(jīng)濟(jì)等新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在“高大上”“短平快”“小而美”項(xiàng)目的招引上取得更大突破，力爭(zhēng)超額完成今年目標(biāo)任務(wù)（簽約億元以上項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)，其中10億元以上20個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)；落地億元以上項(xiàng)目60個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目13個(gè)）。其次要凝聚合力，推動(dòng)招商“三個(gè)一”思維（即招商引資是三個(gè)“一號(hào)工程”的戰(zhàn)略先導(dǎo)工程；各部門(mén)、單位“一把手”是招商第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人；招商工作實(shí)行一票否決制）在全區(qū)各領(lǐng)域各部門(mén)廣泛應(yīng)用，做深做實(shí)全員招商機(jī)制。最后要掌握方法，既要鞏固延續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈“魚(yú)骨圖”招商、敲門(mén)招商、存量招商等前期經(jīng)驗(yàn)做法，也要積極探索以商引商、中介招商、科技招商、委托招商、鄉(xiāng)賢招商、節(jié)會(huì)招商等新方法，建立具體的支撐機(jī)制和實(shí)施路徑。三要抓要素。今年專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到4萬(wàn)億左右（去年是3.8萬(wàn)億），“三大工程”政策還在陸續(xù)出臺(tái)，省市也對(duì)“8+4”政策做了迭代升級(jí)，接下來(lái)從國(guó)家到地方還會(huì)出臺(tái)更多新政策，各部門(mén)各單位都要提前謀劃、主動(dòng)承接，做深項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)上溝通，搶抓窗口快上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。其中，專(zhuān)項(xiàng)債最需要謀劃拼搶、最考驗(yàn)干部能力、收益相對(duì)也較大，要建立協(xié)同機(jī)制，加大攻堅(jiān)力度，盡快形成成效。另外還要加快已下達(dá)資金的使用，一季度已經(jīng)下達(dá)的2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)債，以及近期下達(dá)的1.52億元上級(jí)政策資金，都要盡快分解下達(dá)，避免逾期回收。
2.關(guān)于“415*”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。這幾年我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得了一定成效，但是還沒(méi)形成質(zhì)變，產(chǎn)業(yè)能級(jí)、體量、結(jié)構(gòu)與先進(jìn)地區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)相比還有差距，需要再升級(jí)、再擴(kuò)量、再提質(zhì)。一要建強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)。持續(xù)抓好“扶大、優(yōu)中、育小”梯隊(duì)培育，以更大力度支持鏈主企業(yè)技改升級(jí)、擴(kuò)鏈延鏈、增資擴(kuò)產(chǎn)，同時(shí)抓緊啟動(dòng)“三年強(qiáng)園”行動(dòng)，培育特色、精品、高端園區(qū)，完善潛力型中小微企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和培育機(jī)制，精準(zhǔn)助推企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí)要突出重點(diǎn)，狠抓企業(yè)上規(guī)上限，強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶，確保全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)50家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)100家、限上社零企業(yè)50家，新增上市企業(yè)2家，帶動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年均增長(zhǎng)5.5%以上。二要加速騰籠換鳥(niǎo)。核心是為優(yōu)質(zhì)企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)提供更大發(fā)展空間。要結(jié)合杭州市城市更新行動(dòng)和低效用地再開(kāi)發(fā)工作的部署要求，深化“五個(gè)一批”模式，重點(diǎn)用好8種“工改工”模式（企業(yè)自主再開(kāi)發(fā)、聯(lián)合再開(kāi)發(fā)、并宗再開(kāi)發(fā)、續(xù)期再開(kāi)發(fā)、司法處置再開(kāi)發(fā)、“飛地”入園再開(kāi)發(fā)、分割轉(zhuǎn)讓再開(kāi)發(fā)、置換開(kāi)發(fā)），打好低效工業(yè)用地動(dòng)態(tài)清零收官戰(zhàn)（今年還剩3000畝），推動(dòng)存量園區(qū)改造提升（市里要求3月底前形成低效用地“一張圖”，并制定好低效用地再開(kāi)發(fā)四年行動(dòng)計(jì)劃）。同時(shí)，抓緊明確工業(yè)上樓、先租后讓、綜合體代建等模式的實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)空間優(yōu)化、企業(yè)提質(zhì)、發(fā)展提效。三要打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。我在區(qū)政府工作報(bào)告里提出，要通過(guò)打造“一谷兩港”牽引帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提能升級(jí)，在區(qū)政府全會(huì)上也做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。請(qǐng)牽頭部門(mén)做好充分研究，盡快提出可行路徑。關(guān)于中國(guó)芯谷我再提一句，今年政府工作報(bào)告首次提出實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，省市層面也在研究部署人工智能和算力產(chǎn)業(yè)，我區(qū)要把握風(fēng)口，加大關(guān)鍵項(xiàng)目引育，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)向芯片設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、軟件應(yīng)用等高端環(huán)節(jié)延伸。另外要進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，強(qiáng)化“區(qū)政合一”_機(jī)制對(duì)平臺(tái)的賦能賦權(quán)，不僅要賦予區(qū)級(jí)權(quán)限和資源，還要支持平臺(tái)向 ……（未完，全文共10253字，當(dāng)前僅顯示3288字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在“十項(xiàng)重大工程”動(dòng)員部署會(huì)上的講話》）