在國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市是關(guān)乎根本的戰(zhàn)略工程，需要我們認(rèn)清形勢、扛起擔(dān)當(dāng)
二、建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市是關(guān)乎長遠(yuǎn)的核心工程，需要我們高點(diǎn)定位、勇于突破
三、建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市是關(guān)乎全局的系統(tǒng)工程，需要我們凝聚合力、久久為功
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在國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)大會上的講話

企業(yè)家朋友、同志們：
今天，我們召開國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)大會，對年度先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并邀請受表彰的優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)家代表主席臺就坐，就是要充分表明市委市政府全力支持創(chuàng)新的鮮明態(tài)度，充分表明市委市政府與廣大企業(yè)守望相助、攜手前行的一貫立場，充分表明市委市政府狠抓創(chuàng)新第一動(dòng)力、人才第一資源的堅(jiān)定決心。希望明年**這樣的創(chuàng)新競爭力企業(yè)能夠到主席臺就坐。會議的主要目的是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，動(dòng)員全市上下激昂龍騰虎躍、魚躍龍門的干勁闖勁，以國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新強(qiáng)市、生態(tài)立市，全力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有效對接、加速融合，為高質(zhì)量建設(shè)**跨江融合發(fā)展樣板區(qū)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。剛才，**常委對國家創(chuàng)新型示范縣市建設(shè)進(jìn)行了細(xì)致的部署安排，*家單位作了很好的發(fā)言，其余板塊做了書面交流，希望大家對標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)，全力抓好落實(shí)。最后，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市是關(guān)乎根本的戰(zhàn)略工程，需要我們認(rèn)清形勢、扛起擔(dān)當(dāng)
近年來，全市上下始終把科技創(chuàng)新和人才工作擺在發(fā)展全局的核心位置，大力實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同化、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新體系生態(tài)化，科技人才工作取得積極喜人的成績，科技創(chuàng)新實(shí)力躍居全國百強(qiáng)縣（市）第**位。我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、破立結(jié)合，創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)打開新局面。緊扣現(xiàn)代化建設(shè)新要求、立足跨江融合新形勢，明確“打造揚(yáng)子江城市群科創(chuàng)智造功能節(jié)點(diǎn)”的目標(biāo)定位，扎實(shí)開展龍游河科創(chuàng)走廊整體布局規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施高新區(qū)“一區(qū)多園”改革、科創(chuàng)小鎮(zhèn)率先特色轉(zhuǎn)型、專業(yè)化園區(qū)定位重塑，建成國家級孵化器*家，省級以上雙創(chuàng)載體**家，總面積**余萬平米，點(diǎn)面協(xié)同、內(nèi)聚外合成為“創(chuàng)新**”的主方向。我們堅(jiān)持高位統(tǒng)籌、高效整合，創(chuàng)新_改革獲
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，為我們破解創(chuàng)新要素和高端人才制約創(chuàng)造了有利條件，但跨過長江與蘇南橫向比，**年蘇州有九個(gè)縣級市（區(qū)）有效高企數(shù)超千家，其中，昆山市突破**家，**市、**市、**均突破**家，而我市為**家；全市科技型中小企業(yè)***家，分別占江陰和**的**%、**%；全市萬人發(fā)明專利擁有量為**件，僅占**和**的**%和**%，與**市均和省均都有不小差距；此外，我們專精特新“小巨人”等_規(guī)模和后備潛力還略顯不足，創(chuàng)新平臺的運(yùn)營管理和服務(wù)能力還有待增強(qiáng)，“雙飛地”孵化對項(xiàng)目的批量導(dǎo)入效應(yīng)還不強(qiáng)、落地轉(zhuǎn)化率還不高，高端人才偏好的“軟環(huán)境”和蘇南還有不小差距，如何融入全省創(chuàng)新大局、規(guī)避創(chuàng)新能級差帶來的“資源虹吸效應(yīng)”還需創(chuàng)新思路、主動(dòng)爭先。應(yīng)對壓力挑戰(zhàn)，核心競爭力還需持續(xù)增強(qiáng)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、政府減稅降費(fèi)退稅，宏觀稅負(fù)持續(xù)下行，財(cái)政直接輸血功能也會受到影響，今后財(cái)政收支矛盾凸顯、緊平衡成為常態(tài)，在“土地財(cái)政”難以為繼的背景下，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、破除路徑依賴的股權(quán)和產(chǎn)業(yè)投資等模式，將成為“稅基重塑”的重要途徑，而由此形成的創(chuàng)新資源要素的競爭也必將更加激烈。在周邊普遍從重大國家戰(zhàn)略機(jī)遇獲益的背景下，要想在“七虎競**、十強(qiáng)逐江�！钡母窬种忻摲f而出，依靠科技創(chuàng)新提升縣域特色經(jīng)濟(jì)辨識度、重塑核心競爭力也將是“重頭戲”和“殺手锏”。破解發(fā)展矛盾，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力還需盡快提升。發(fā)展的不充分、不平衡的問題依然是當(dāng)前我市發(fā)展的主要矛盾，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中僅新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售突破***億元，百億級、兩百億級產(chǎn)業(yè)*個(gè)，開始布局的生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅有**億元，**個(gè)專業(yè)化園區(qū)建設(shè)尚處于起步探索階段，對高端創(chuàng)新資源、科創(chuàng)人才的吸附力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金剛剛起步，科技金融服務(wù)體系還不完整，國家級開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)、省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)等主功能區(qū)的各自優(yōu)勢還未能有效發(fā)揮，對全市發(fā)展的貢獻(xiàn)度與平臺能級不相匹配，科技創(chuàng)新整體實(shí)力不強(qiáng)、引領(lǐng)帶動(dòng)能力不足、創(chuàng)新型項(xiàng)目增量不快的問題還沒有得到根本解決；此外，“沒有創(chuàng)新就沒有未來”的發(fā)展理念還沒有成為全市廣大企業(yè)的普遍共識，少數(shù)干部應(yīng)對新形勢新任務(wù)時(shí)，在認(rèn)識和執(zhí)行層面跟不上創(chuàng)新發(fā)展要求，思維仍有定勢、路徑仍存依賴，等等。這些都表明，我們?nèi)〉玫某煽冞�是初步的，打造創(chuàng)新強(qiáng)市仍處在起步開局的階段，仍要下大力氣推進(jìn)落實(shí)，必須強(qiáng)化歸零心態(tài)、重整行裝再出發(fā)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市。
二、建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市是關(guān)乎長遠(yuǎn)的核心工程，需要我們高點(diǎn)定位、勇于突破
**年是高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新“跨過長江去”的突破之年，也是考驗(yàn)主功能區(qū)提升貢獻(xiàn)度的攻堅(jiān)之年，要繼續(xù)堅(jiān)持勇爭一流的標(biāo)準(zhǔn)、勇扛紅旗的斗志，始終把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，以提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力為主線，以原創(chuàng)性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為突破，以科技_與科創(chuàng)生態(tài)不斷優(yōu)化為保障，加快走出縣域高質(zhì)量發(fā)展的特色創(chuàng)新之路。
一要聚焦高質(zhì)量，推動(dòng)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)雙鏈融合。圍繞高質(zhì)量發(fā)展所需，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)需求牽引技術(shù)突破，推動(dòng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)深度融合、互促雙強(qiáng)，催生更多新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、開辟更多新賽道新優(yōu)勢。要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新屬性。既要關(guān)注產(chǎn)業(yè)未來，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)底座作用，推動(dòng)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品迭代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)、微笑曲線兩端延伸，力爭培育新材料省級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、特高壓電力裝備創(chuàng)成國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；也要布局未來產(chǎn)業(yè)，支持氫能儲能、精密光學(xué)制造產(chǎn)業(yè)集群化鏈?zhǔn)桨l(fā)展，積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體、合成生物、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)，加快打造*個(gè)省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)和國家級銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。要完善協(xié)同創(chuàng)新鏈條。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)短板，引導(dǎo)夢百合、思源電氣、霖鼎光學(xué)、百林科、森松等具有產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的“生態(tài)主導(dǎo)型”企業(yè)，統(tǒng)籌行業(yè)上下游創(chuàng)新資源，聯(lián)合高校、科研院所等各方力量，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系，有效貫通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)到工程應(yīng)用、成果產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新鏈條，讓更多“科研之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”，確保到**年達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不少于***項(xiàng)，全社會研發(fā)投入占比超*%。要提升企業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞“**年高企總數(shù)超**家，科技型中小企業(yè)超**家”的目標(biāo)，大力實(shí)施高企、專精特新“小巨人”、科創(chuàng)板上市等企業(yè)培育，推動(dòng)正海磁材、**新材等建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，思源赫茲創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)（分）中心，積極引育“頂天立地”的創(chuàng)新頭部企業(yè)和“鋪天蓋地”的知識密集型企業(yè)，加快壯大“創(chuàng)新高峰”、育強(qiáng)“科創(chuàng)森林”，確保到**年新培育國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)*家、*家，新增上市企業(yè)*家，高企總數(shù)在蘇中蘇北保持領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)有效提升，加快邁進(jìn)蘇南規(guī)模行列。
二要聚焦高水平，推動(dòng)創(chuàng)新和開放雙頻共振。堅(jiān)持走開放式創(chuàng)新之路，主動(dòng)融入長三角一體化和長江口產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加快打造揚(yáng)子江城市群科創(chuàng)智造功能節(jié)點(diǎn)。要提升主功能區(qū)貢獻(xiàn)度。開發(fā)區(qū)要圍繞“科技創(chuàng)新主要指標(biāo)貢獻(xiàn)度達(dá)全市*/*”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持全球化視野，加快與上海、北歐等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作進(jìn)程，提速建設(shè)中瑞智能制造合作創(chuàng)新園，持續(xù)做強(qiáng)氫能、新型電力裝備、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，加快躋身國家級開發(fā)區(qū)前百強(qiáng)；高新區(qū)要深度融入**沿江科創(chuàng)帶建設(shè)，持續(xù)做強(qiáng)國家級企業(yè)技術(shù)中心、外籍院士工作站、超精密微納光學(xué)產(chǎn)業(yè)基地等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺，建好用好合成生物學(xué)概念驗(yàn)證中心、滬蘇智造園專業(yè)孵化器、長壽未來農(nóng)業(yè)園中試熟化基地，推動(dòng)軟件信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化，確保科技創(chuàng)新主要指標(biāo)貢獻(xiàn)度達(dá)全市*/*，建強(qiáng)全市創(chuàng)新發(fā)展策源地、加速建設(shè)國家級高新區(qū)；長江鎮(zhèn)要用好深水良港、廣闊腹地和省級化工新材料園區(qū)優(yōu)勢，建強(qiáng)先進(jìn)纖維中試基地、長江智創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺，推動(dòng)金鷹項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集聚，做強(qiáng)先進(jìn)纖維、電子和新能源材料、生物基化學(xué)品材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)識，打造更加開放的創(chuàng)新發(fā)展前沿區(qū)，確保科技創(chuàng)新主要指標(biāo)貢獻(xiàn)度達(dá)全市*/*；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊也要對標(biāo)學(xué)習(xí)蘇南小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，找準(zhǔn)資源稟賦與創(chuàng)新發(fā)展的契合點(diǎn)，加快推動(dòng)空間再造、增強(qiáng)創(chuàng)新屬性，在率先轉(zhuǎn)型上爭創(chuàng)特色、爭當(dāng)先鋒。要做強(qiáng)專業(yè)園區(qū)標(biāo)識度。準(zhǔn)確把握創(chuàng)新型專業(yè)化園區(qū)趨勢特征，對照全國一流標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)“六個(gè)一”建設(shè)，提速推進(jìn)規(guī)劃完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理功能完善，推動(dòng)國企實(shí)質(zhì)參與專業(yè)化園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，力促形成對行業(yè)頂尖創(chuàng)新型頭部企業(yè)、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)、優(yōu)質(zhì)資本等創(chuàng)新要素的“聚合效應(yīng)”，加快構(gòu)建以園區(qū)為承載、企業(yè)為主導(dǎo)、項(xiàng)目為引擎的“創(chuàng)新生態(tài)圈”。要打造飛地孵化升級版。用好上海、蘇南等創(chuàng)新資源富集地優(yōu)勢，深化“一線孵化+**轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新模式，建立完善雙創(chuàng)載體平臺管理機(jī)制，提升“飛地孵化器 ……（未完，全文共7726字，當(dāng)前僅顯示3561字，請閱讀下面提示信息。收藏《在國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)大會上的講話》）