在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢要求、提高政治站位，切實找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作“坐標(biāo)系”
（一）要對標(biāo)對表、找準(zhǔn)方位
（二）要總結(jié)盤點、找準(zhǔn)優(yōu)勢
（三）要深入分析、找準(zhǔn)差距
二、緊盯重點任務(wù)、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢牽住“三農(nóng)”工作“牛鼻子”
（一）要穩(wěn)產(chǎn)量、保供給，堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任
（二）要優(yōu)平臺、促融合，聚力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（三）要抓建設(shè)、強保障，全力推進丘區(qū)農(nóng)機園區(qū)建設(shè)
（四）要夯基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
（五）要抓創(chuàng)新、促改革，充分激發(fā)“三農(nóng)”工作新活力
（六）要防返貧、促增收，穩(wěn)步推進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕
三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實，合力唱好“三農(nóng)”工作“協(xié)奏曲”
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在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
人勤春來早，奮斗正當(dāng)時。眼下正值春耕春種的大好時節(jié)，我們隆重召開區(qū)委農(nóng)村工作會議，主要基于三個目的：一是表達一個鮮明態(tài)度：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示要求，全面貫徹中央和省委、市委農(nóng)村工作會議精神，以只爭朝夕的使命感、時不我待的緊迫感，迅速落實上級各項決策部署。二是釋放一個強烈信號：中央和省、市、區(qū)始終堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓，將以更大力度、更強舉措，毫不動搖推動“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是凝聚一個廣泛共識：“三農(nóng)”根基穩(wěn)，則發(fā)展底氣足。全區(qū)上下務(wù)必堅定信心、鉚足干勁，全面發(fā)力推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為奮力譜寫“老家達縣·宜美**”新篇章提供有力支撐。
剛才，會議傳達學(xué)習(xí)了中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，隆重表揚了2023年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進集體、先進個人，以及糧食生產(chǎn)、大豆生產(chǎn)、撂荒地及非糧化整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“十佳”種糧主體，并分別為省級和區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)授予了獎牌，這些都是全區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域的工作標(biāo)桿和學(xué)習(xí)榜樣。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表揚的對象，表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，表示衷心的感謝。希望受表揚的單位和個人珍惜榮譽、戒驕戒躁，再接再厲、再創(chuàng)佳績；希望全區(qū)上下學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進，真抓實干、埋頭苦干，奮力開創(chuàng)全區(qū)“三農(nóng)”工作新局面。關(guān)于今年全區(qū)“三農(nóng)”工作，稍后**、**兩名同志還將作具體部署。這里，我先強調(diào)三點意見。
一、認清形勢要求、提高政治站位，切實找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作“坐標(biāo)系”
抓好“三農(nóng)”工作，是落實上級決策部署的重大使命，也是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點內(nèi)容，更是建設(shè)“老家達縣·宜美**”的重要基礎(chǔ)。全區(qū)上下要始終站在“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的全局高度，深化思想認識、強化使命擔(dān)當(dāng)，不斷增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
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省級百強中心鎮(zhèn)。四是發(fā)展活力全面激發(fā)。丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園在全國率先啟動建設(shè)，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，成為主題教育先進典型。“省際邊界地域治理機制”獲《人民日報內(nèi)參》刊載。成功培育全國美麗宜居村1個、省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村4個。這一系列成績的取得，為全區(qū)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，推進鄉(xiāng)村全面振興打下了堅實基礎(chǔ)、提供了有力支撐。
（三）要深入分析、找準(zhǔn)差距。在肯定成績的同時，我們也要看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還面臨不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、綜合機械化率不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足【全區(qū)現(xiàn)有34家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中精深加工企業(yè)僅有3家】、品牌影響力不強【“巴山飄香”“麻蜀黍”“春申天禾”等品牌知名度較低，缺乏統(tǒng)籌建設(shè)和市場運營，整體競爭力不強】，規(guī)模效益和集群效應(yīng)不夠明顯。二是農(nóng)村基礎(chǔ)欠賬較多。田、路、水、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足【耕地有效灌溉面積僅為33.3%，農(nóng)村規(guī)�；┧蕿�80.1%、燃氣管網(wǎng)覆蓋率為71%，仍有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通三級及以上道路】，“田成型、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的發(fā)展格局尚未完全形成；同時在農(nóng)村污水處理、垃圾清運等方面，仍存在優(yōu)化空間【59.4%的農(nóng)村聚集點未建設(shè)生活污水處理設(shè)施，32.5%的行政村生活污水沒有得到有效治理】。三是農(nóng)民增收壓力較大。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不健全，利益聯(lián)結(jié)機制不完善，集體經(jīng)濟比較薄弱；農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就近就地就業(yè)率不高，進城打短（零）工現(xiàn)象較為普遍，就業(yè)穩(wěn)定性下降，工資性收入增長乏力，等等。四是鄉(xiāng)村人才嚴(yán)重短缺。農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，老齡化、空心化現(xiàn)象日益突出【農(nóng)村常住人口38.1萬人，其中60歲以上老人11.8萬人，占比接近1/3】，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面缺乏專業(yè)型人才【現(xiàn)有從事農(nóng)技推廣專業(yè)人才424名，其中高級技術(shù)人才121名、占比不足1/4】，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。針對這些問題，我們務(wù)必要高度重視，以更大力度、更實舉措認真加以解決。
二、緊盯重點任務(wù)、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢牽住“三農(nóng)”工作“牛鼻子”
今年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)“老家達縣·宜美**”的開局之年，全區(qū)上下要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，奮力推動全區(qū)“三農(nóng)”事業(yè)再上新臺階。重點要從以下“六個方面”著手：
（一）要穩(wěn)產(chǎn)量、保供給，堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任。一要推動糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。深入落實糧食安全黨政同責(zé)，大力開展主要糧油作物高產(chǎn)攻關(guān)，集成推廣良田、良種、良機、良法、良制，高位打造糧油“百千萬”示范基地【12個千畝示范片、6個萬畝示范區(qū)】。要及時兌現(xiàn)糧食補貼、農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性【最新《政府工作報告》明確提出，“在全國實施三大主糧生產(chǎn)成本和收入保險政策，健全種糧農(nóng)民收益保障機制”】，確保全年糧食播面穩(wěn)定在100萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在42萬噸以上。二要抓好重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)格落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，提檔升級“堡子-虎讓-米城”生豬示范帶，扎實抓好重大動物疫病防控，確保全年生豬出欄65萬頭以上。要鞏固提升**、**蔬菜基地，確保全年蔬菜播面穩(wěn)定在30萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上。要樹立大食物觀，堅持“農(nóng)、林、牧、漁”并舉，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，構(gòu)建多元化食物供給體系。三要嚴(yán)守耕地保護“紅線”。全面落實“田長制”，嚴(yán)格規(guī)范耕地占補平衡，確保全區(qū)128萬畝耕地總量只增不減。要采取“長牙齒”的硬措施，加大撂荒地常態(tài)化整治，有序開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要量質(zhì)并重建好“天府良田”，確保全年新（改）建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.5萬畝以上。
（二）要優(yōu)平臺、促融合，聚力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一要堅持農(nóng)業(yè)園區(qū)強引領(lǐng)。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次創(chuàng)建行動，全力優(yōu)規(guī)劃、夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，推動**蔬菜、山地種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級園區(qū)，石梯“高粱+”、堡子“糧油+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建市級園區(qū)，力爭“南大萬”糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升為省四星級園區(qū)，帶動引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴面提質(zhì)。二要堅持精深加工延鏈條。緊盯糧油、生豬、烏梅、柑橘等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)【請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好產(chǎn)業(yè)普查，進一步摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)】，一體謀劃推進冷鏈、倉儲、加工等配套功能建設(shè)，確保引進精深加工企業(yè)2家以上，培育省級以上龍頭企業(yè)2家。要加快注冊“老家達縣”農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，借助直播電商、西博會等線上線下平臺，強化宣傳推廣造勢，力爭認證全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個、進入省部級農(nóng)業(yè)品牌目錄1個。三要堅持融合發(fā)展提效益。聚焦建設(shè)川東北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，因地制宜推動“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+教育”等融合發(fā)展，加快農(nóng)家樂、漁家樂、果家樂等鄉(xiāng)村旅游迭代升級，不斷挖掘農(nóng)村消費新場景【比如，**鎮(zhèn)可立足玩具手工產(chǎn)業(yè)，以原301廠區(qū)為依托，推動“玩具生產(chǎn)+教學(xué)體驗+周末旅游”融合發(fā)展。下來后，各相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也要結(jié)合分管聯(lián)系領(lǐng)域的實際情況，深入思考研究】。要以國家儲備林建設(shè)為抓手，加快推進森林“四庫”建設(shè)【今天上午，全市召開了2024年春季全民義務(wù)植樹暨森林“四庫”建設(shè)推進會，省林草局**局長和市委**書記就森林“四庫”建設(shè)提出了明確要求，我們必須堅決落實到位】，著力構(gòu)建功能多樣、效益綜合的森林資源儲備體系，全力爭創(chuàng)“天府森林糧庫”先進區(qū)。
（三）要抓建設(shè)、強保障，全力推進丘區(qū)農(nóng)機園區(qū)建設(shè)。一是建設(shè)進度要再提速。前期，區(qū)委就此項工作做了多次專題調(diào)度，本周二省人大宋朝華副主任、市委**書記也深入園區(qū)進行了調(diào)研指導(dǎo)。下來后，項目指揮部要進一步理順機制、加強統(tǒng)籌，“清單式”推進路網(wǎng)、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套功能建設(shè)，確保4月底前“五中心”掛牌運行、6月底前3.5萬平方米定制標(biāo)準(zhǔn)廠房建成投用。要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用好招商引資優(yōu)惠政策，持續(xù)跟蹤洽談重點目標(biāo)企業(yè)，力爭在4月上旬，與北京中科原動力、江蘇金翅鳥簽訂正式入園協(xié)議；在5月底前，與重慶瑜欣平瑞、吉林毅嘉農(nóng)機簽訂正式入園協(xié)議，確保全年招引落地企業(yè)10家以上。二是要素保障要再強化。積極搶抓國、省實施農(nóng)機裝備補短板行動【最新的《政府工作報告》指出：加大種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，實施農(nóng)機裝備補短板行動】、“天府良機”行動等政策機遇，定期“跑部_”“跑蓉赴廳”對接匯報，爭取更多項目資金、用地指標(biāo)支持，保障園區(qū)建設(shè)和土地宜機化改造。同時，要積極爭取上級出臺農(nóng)機購置差異化補貼政策【爭取獲得國家給予的獨家專屬補貼，且補貼能提高到百分之50】，提升招商引資吸引力。三是推廣運用要再加力。大力推進土地宜機化改造，分區(qū)分類建設(shè)農(nóng)機中試基地，不斷打開農(nóng)機 ……（未完，全文共7744字，當(dāng)前僅顯示3569字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委農(nóng)村工作會議上的講話》）