市消防救援支隊巡察整改落實和成果運用報告

目錄/提綱：……
一、強化巡察整改和成果運用的意義
（一）強化巡察整改和成果運用是推動隊伍建設(shè)和消防工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手
（二）強化巡察整改和成果運用是提升隊伍黨組織效能的有力抓手
（三）強化巡察整改和成果運用是維護基層指戰(zhàn)員利益的有力抓手
二、巡察整改存在的問題及原因分析
（一）站位不高，巡察整改責(zé)任落實有偏差
（二）靶心偏移，整改成效打折扣
（三）虎頭蛇尾，或者新官不理舊賬
（四）就巡而改，舉一反三整改完善不夠
（五）就巡而巡，成果運用成效欠佳
一是黨組織主體責(zé)任落實不力
二是領(lǐng)導(dǎo)干部挺膺擔(dān)當?shù)闹鲃有圆粡?br>三是相關(guān)部門對整改的日常監(jiān)督弱化、缺位
三、提升巡察整改的質(zhì)效和巡察整改成果運用的建議
（一）提高政治站位，明確各方責(zé)任，在壓力傳導(dǎo)上下功夫
（二）加強_，完善巡察整改制度機制，在推動落實上下功夫
（三）創(chuàng)新方式方法，推動巡察整改督查精準發(fā)力，在監(jiān)督指導(dǎo)上下功夫
（四）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高問題反饋質(zhì)量，在凝聚合力上下功夫
（五）深化成果運用，提升整改成效，在務(wù)求長效上下功夫
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市消防救援支隊巡察整改落實和成果運用報告

強化巡察整改落實和成果運用，是黨的巡視巡察工作不斷深化的顯著特點，也是全面貫徹巡視巡察工作方針的內(nèi)在要求。巡察組發(fā)現(xiàn)問題，如果被巡察黨組織對巡察組反饋問題不重視，甚至對反饋意見視而不見、充耳不聞，在整改中打折扣、做選擇、搞變通，那么巡察就會日益衰減威懾力，最后變成“稻草人”。所以，整改質(zhì)效是檢驗巡察監(jiān)督質(zhì)量的根本標尺。
一、強化巡察整改和成果運用的意義
政治巡察是政治監(jiān)督，問題整改是政治任務(wù)。對消防救援隊伍來說，巡察既是全面校準隊伍建設(shè)的有力途徑，也是查漏補缺、推進工作的有利契機。但是，從筆者調(diào)研大隊級單位接受巡察情況來看，多數(shù)黨組織往往對迎接政治巡察高度重視、對整改反饋問題敷衍應(yīng)付，極大地制約了巡察成果的運用，一定程度上違背了巡察的初衷。實踐反復(fù)證明，只有將問題整改擺在迎接巡察中更加突出的位置，堅決夯實黨組織的主體責(zé)任，持續(xù)加強相關(guān)部門的監(jiān)督、督促和指導(dǎo)，進一步深化巡察成果運用，才能發(fā)揮好巡察標本兼治的重要作用。
（一）強化巡察整改和成果運用是推動隊伍建設(shè)和消防工作高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。隊伍內(nèi)部巡察首要是檢查隊伍各級是否結(jié)合自身工作實際深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示批示，重點是聚焦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，查找在
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監(jiān)督從而不斷凈化隊伍特別是基層的政治生態(tài)，提高指戰(zhàn)員的滿意度和認同感。
二、巡察整改存在的問題及原因分析
隨著全面從嚴治黨政治責(zé)任和壓力的持續(xù)傳導(dǎo)和巡察工作的深化發(fā)展，各級黨組織落實巡察整改的政治自覺和壓力傳導(dǎo)顯著提升，但從日常監(jiān)督部門反饋以及平時了解掌握情況看還存在一定問題和不足。
（一）站位不高，巡察整改責(zé)任落實有偏差。少數(shù)被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子沒有進行深刻學(xué)習(xí)，對抓好巡察整改是推動落實全面從嚴治黨政治責(zé)任末端落實和對促進單位全面建設(shè)發(fā)展的重要意義認識不到位，在巡察反饋結(jié)束后思想上開始放松，以為巡察整改的工作僅僅只是解決具體問題，和平日的業(yè)務(wù)檢查進行整改無異，沒有堅持從政治高度、以辯證思維、用聯(lián)系眼光看待巡察反饋問題、梳理問題，特別是對深層次的思想、組織、制度等問題思考不深入、認領(lǐng)不全面，甚至還有的認為巡察反饋結(jié)束后就萬事大吉。歸根到底是思想認識不到位，整改責(zé)任不明確，各負其責(zé)、協(xié)同發(fā)力的整改格局沒有形成。
（二）靶心偏移，整改成效打折扣。少數(shù)單位整改工作中，在落實“四個融入”要求、聚焦履行核心職能，提升單位建設(shè)、改革發(fā)展、擔(dān)當作為、能力水平等方面存在明顯不足，個別單位存在搞形式、走過場的現(xiàn)象，單純?yōu)檎亩模c日常工作結(jié)合不緊密，有的以下級整改代替本級整改、集體整改代替?zhèn)�人整改，有的搞層層加碼，有的邊改邊犯，有的甚至存在紙面整改、數(shù)字整改、虛假整改等形式主義問題，導(dǎo)致改前改后一個樣、成效不明顯。一些黨組織不敢公開整改落實進展，不敢主動接受指戰(zhàn)員和群眾監(jiān)督，問題整改民主測評滿意度、認可度不高。
（三）虎頭蛇尾，或者新官不理舊賬。部分大隊，特別書記主體責(zé)任和第一責(zé)任認識不到位，難以克服“過關(guān)”“交卷”心理，在整改初期開會研究多、制定措施多、強調(diào)部署多，在持續(xù)整改階段往往懈怠乏力、疲于應(yīng)付、紙面閉環(huán)。有的單位相關(guān)人員調(diào)整后，未及時深入細致地移交巡察整改有關(guān)工作，由于工作交接“斷檔”，有的甚至打折扣、做選擇，避重就輕、避實就虛，對有難度的歷史問題放之任之。
（四）就巡而改，舉一反三整改完善不夠。有的大隊梳理問題對全面性、系統(tǒng)性、深層次性把握不夠，僅僅局限于向本單位反饋的問題，對其他單位暴露的共性問題沒有引起足夠的重視并加以充分利用，缺乏舉一反三、對照整改的積極性和主動性。有的大隊始終停留在問題表面，沒有追本溯源、深度問診，也沒有針對出現(xiàn)的問題建章立制，對已有制度也常常出現(xiàn)以制度落實制度的“怪圈”，缺乏及時的跟蹤問效和針對性修訂完善。還有的大隊缺乏系統(tǒng)全面地思考分析，制定的措施深度廣度不夠，沒有跳出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的層次，也不能適應(yīng)隊伍發(fā)展變化，導(dǎo)致問題整改質(zhì)量始終不高。
（五）就巡而巡，成果運用成效欠佳。隊伍內(nèi)部大量巡察實踐反映，巡察成果運用還不夠充分，基層單位大多就巡而巡，對共性問題的匯總、分析、防范還不夠。部分單位盲目片面地以制定制度進行問題整改，但缺乏深入全面地分析研判，導(dǎo)致新建立的機制以及工作機制在落到實處、切實管用、科學(xué)有效上存在“先天不足”，而對取得階段性進展并持續(xù)推進的整改措施、已完成并持續(xù)推進的措施反倒疏于建立長效化、常態(tài)化的制度機制。此外，隊伍整改評估機制還不夠健全，對被巡察黨組織整改情況的分析研判還缺乏全面、精準、有效、合理的設(shè)計，巡察整改在年度考核、干部使用中應(yīng)用得也不夠，還未有效發(fā)揮鮮明的指揮棒作用。
以上問題的背后既有客觀原因，也有主觀原因�？陀^上，雖然黨風(fēng)廉政建設(shè)整體呈壓倒性態(tài)勢，但形勢依然嚴峻，問題土壤依然存在，距離“三不腐”一體推進仍有差距。主觀上，一是黨組織主體責(zé)任落實不力。部分領(lǐng)導(dǎo)干部整改問題籠而統(tǒng)之、大而化之，避重就輕或者矯枉過正，能糾正的不糾正、該治理的不治理。在問題整改的個性分析方面淺嘗輒止，對問題形成背后的_性障礙和機制性梗阻等缺乏系統(tǒng)研究，對工作缺乏深度思考，面對深層次問題缺乏有效解決辦法。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部一定程度上存在重業(yè)績輕管理、重結(jié)果輕過程、重目標考核輕行為監(jiān)督的傾向，片面追求“顯績”，對不顯山、不漏水、周期長、見效慢的整改“潛績”不愿下功夫、使長力。二是領(lǐng)導(dǎo)干部挺膺擔(dān)當?shù)闹鲃有圆粡姟Ｓ械念I(lǐng)導(dǎo)干部特別是書記難以克服“等靠”的被動思想，缺乏應(yīng)有的歷史使命感和崗位責(zé)任感，熱衷于“穩(wěn)住”“湊活”“應(yīng)付”，不敢動真碰硬，不愿深層變革，拈輕怕重，顧慮太多。有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”有偏差，對下級黨組織整改工作強調(diào)得多、指導(dǎo)得少，對分管領(lǐng)域的問題整改只愿監(jiān)工、不愿施工，有的甚至不聞不問、聽之任之。還有的領(lǐng)導(dǎo)政績觀錯 ……（未完，全文共5243字，當前僅顯示2417字，請閱讀下面提示信息。收藏《市消防救援支隊巡察整改落實和成果運用報告》）