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在市建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)動員暨“產(chǎn)業(yè)煥新 空間再造”工作部署會議上的講話

發(fā)表時間:2024/6/7 12:38:20
目錄/提綱:……
二、錨定目標(biāo)、明晰路徑,全面實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)煥新空間再造”宏偉藍圖
三、分類施策、務(wù)實考量,在全力推進“產(chǎn)業(yè)煥新、空間再造,建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”中擔(dān)當(dāng)作為
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在**市建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)動員暨“產(chǎn)業(yè)煥新 空間再造”工作部署會議上的講話

各位企業(yè)家、同志們:
今天是正月,尚在濃濃的年味中,市委市政府就在這里召開如此規(guī)模的以工業(yè)經(jīng)濟為主題的專題部署會,充分說明全市上下對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重視和期待,這也是我市一直以來工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市的體現(xiàn)和主動作為,也是對抓早抓實、全力拼經(jīng)濟的總動員。今天會議的主題是**市建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)動員暨“產(chǎn)業(yè)煥新 空間再造”工作部署會議。去年我們召開了工業(yè)發(fā)展大會,對全市工業(yè)大發(fā)展進行了全面動員和部署,今天我們召開專項工作推進會,目的是更聚焦、直面問題、明確方向,這就是產(chǎn)業(yè)煥新、空間再造,是描繪藍圖、凝聚斗志,這就是建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。根據(jù)會議安排,由我來布置工作,主要講三個方面:
一、產(chǎn)業(yè)煥新,空間再造,建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)是市委市政府認真研判我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,契合市情,審時度勢,在2023年全力“拼經(jīng)濟”的大背景下,慎重做出的重大決策和部署
一是政府作為,我市已經(jīng)成為最適合制造業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的福地。區(qū)位佳。這里靠大城市,依托二級編組站、高鐵站等陸港優(yōu)勢可通達北上廣深。這里靠港口碼頭,中歐班列、上海港“ICT”項目、滬蘇通鐵海快線等可為各類企業(yè)和產(chǎn)品提供便捷暢通、低成本的跨境物流服務(wù)。這里靠消費終端,期貨交割、保稅物流、現(xiàn)貨貿(mào)易等服務(wù)將有效輻射周邊消費市場。**內(nèi)聯(lián)外暢的大交通格局,將持續(xù)推動科技、人才、資金、信息加速集聚。平臺優(yōu)。**現(xiàn)已形成十大產(chǎn)業(yè)集群、國家開發(fā)區(qū)、省級高新區(qū)、濱海園區(qū)、物流園區(qū)和七個區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)、十大專業(yè)園區(qū)等載體平臺。建有N個功能平臺,建有各級各類產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)研究院、檢驗檢測平臺上百家。同時,我們還組成了23家銀行機構(gòu)、35家保險機構(gòu)、11家地方金融組織、4家證券公司營業(yè)部以及多支產(chǎn)業(yè)基金互為補充、齊頭并進的金融平臺體系。為企業(yè)發(fā)展、項
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產(chǎn)出效益方面,目前我們畝均稅收、度電銷售、噸排放產(chǎn)出等反映單位資源產(chǎn)出水平的指標(biāo)低于南通平均水平。同時,受多方面因素影響,企業(yè)的發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。過去,在外部環(huán)境好、窗口紅利多、內(nèi)需強、出口多的大背景下,很多企業(yè)粗放式生產(chǎn)、野蠻式增長也獲得了成功,這主要是由需求和機遇推動的。十八大開始就提出、二十大又再強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展理念,其中最重要的一項改革內(nèi)容就是“三去一降一補”【去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板】;仡櫟饺昵,那時沒疫情,我們的工作中心都在抓治理散亂污、抓淘汰落后產(chǎn)能、抓能耗雙控、抓有序用電。經(jīng)過了三年疫情,大家都難,F(xiàn)在疫情放開了,當(dāng)前倡導(dǎo)企業(yè)要開足馬力,恢復(fù)生產(chǎn),經(jīng)濟提速。但是資源緊約束的大背景沒有變,土地、能源制約壓力會越來越大,環(huán)保、安全的要求會越來越高,特別是一些高耗低效的企業(yè)在此背景下必然會遇到資源收緊、產(chǎn)能受限的困難,如果企業(yè)負債率又高,就難以為繼了,如果再不通過產(chǎn)業(yè)煥新,空間再造來提升單位資源產(chǎn)出率,不出彩就要出局了,這一點我們要有清醒的認識。盡管發(fā)展過程中遇到這樣那樣的困難,但市委市政府始終與企業(yè)家想在一起,干在一起;仡**工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的每個階段,市委市政府都在主動作為。我們從企業(yè)改制【通過改革解決產(chǎn)權(quán)歸屬的問題,進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力】——退城進郊【進一步釋放企業(yè)和城市發(fā)展空間】——一企一策【政府放水養(yǎng)魚,收益共享,支持企業(yè)做大做強,粗放發(fā)展】——5123大企業(yè)培育【更聚焦大企業(yè)發(fā)展,讓強者更強。我們實施“產(chǎn)業(yè)煥新 空間再造”首先就是堅定不移支持大企業(yè)發(fā)展和增量共享,事實證明我們大企業(yè)領(lǐng)航效應(yīng)是明顯的,2022年我們百強稅收企業(yè)納稅25億,占比50%以上,且增長6%】——現(xiàn)在,我們進入了一個新的發(fā)展階段。雖然面對“三期疊加”“三重沖擊”“三重壓力”,迫切需要解放思想,迎難而上。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。市委市政府恰當(dāng)其時提出建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),“產(chǎn)業(yè)煥新”已時不我待,“空間再造”是必由之路。
二、錨定目標(biāo)、明晰路徑,全面實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)煥新 空間再造”宏偉藍圖
一是加速推動產(chǎn)業(yè)煥新,釋放發(fā)展新動能!爱a(chǎn)業(yè)煥新”的方法模式有很多,因企業(yè)而異,這里列舉一些好的做法供各企業(yè)家借鑒。比如實施技術(shù)改造培育新增長點。通過生產(chǎn)裝備改造、工藝流程改進、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能降碳改造、勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境改造等各種方式提高產(chǎn)能、效率、質(zhì)量、利潤等【**近年來累計設(shè)備投入超億元,企業(yè)只生產(chǎn)電子標(biāo)簽一種產(chǎn)品,但供應(yīng)全球市場;**是省級智能車間,只做電梯集成面板,但能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢;**總集成總承包的運行模式,為客戶提供“交鑰匙工程”制造安裝一體化服務(wù);**擬對現(xiàn)有老廠房進行翻建改造成多層廠房,向上要空間,實施從開棉、清棉、混棉成卷等環(huán)節(jié)的全智能化工藝改造,拓空間、降成本、提產(chǎn)能;**新設(shè)立的啟達機電是按照“黑燈工廠”的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),整個車間僅3-4人,24小時生產(chǎn)不停工】。比如通過深化科技創(chuàng)新增強競爭力。企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,實施“揭榜掛帥”科技攻關(guān),著力攻破“卡脖子”技術(shù)難題,比如**實施的“YAG透明陶瓷技術(shù)”,催生一批原創(chuàng)性科技成果,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進程。比如通過集群集采、鏈內(nèi)配套降低成本。搶抓國家統(tǒng)一大市場建設(shè)和雙循環(huán)機遇,積極參與大宗物資、原輔料“集群集采”,零部件、半成品鏈內(nèi)配套,產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展。比如通過“**共建”“靠大靠強”“**融合”拓寬發(fā)展空間。積極利用央企國企軍企技術(shù)、市場、人才等優(yōu)勢,“借船出!薄敖杼莸歉摺,不斷提升核心競爭力。政府也將搭建平臺,引導(dǎo)企業(yè)走進“大院大所”,帶著企業(yè)找專家、跑項目、尋訂單,促發(fā)展!疽涯煤昧朔桨,市領(lǐng)導(dǎo)帶隊帶企業(yè)走進中科院、走進實驗室】
二是加快推動資源重整,釋放發(fā)展新空間。對于閑置土地,我們將以批而未供、閑置低效和用而不足土地監(jiān)管數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),形成全市和各區(qū)鎮(zhèn)年度再利用項目庫,按年度計劃實施再開發(fā)利用。有條件、有能力的企業(yè)要積極改擴建廠房,對于有效利用“圍墻”內(nèi)閑置土地新上技改項目或建設(shè)研發(fā)場所、配套設(shè)施的,我們?nèi)χС謨?yōu)先辦理審批手續(xù)。對獲得不動產(chǎn)登記證,原則上在不增加土地使用面積的,利用原舊廠房進行重建從而提高容積率的,我們給予相應(yīng)獎勵【每平方獎40元】。對于閑置能耗,我們將對當(dāng)年用能1000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和重點排污企業(yè),實施“一企一策”工業(yè)績效考核管理。一方面,鼓勵上述企業(yè)通過多方舉措顯著提升單位資源產(chǎn)出水平,把能耗指標(biāo)作為資源,視同卡脖子優(yōu)勢,吸引產(chǎn)品需要產(chǎn)能的周邊企業(yè)來海建廠共享,如鑄造產(chǎn)能、印染產(chǎn)能、金屬表面處理產(chǎn)能等。另一方面,要運用資源的倒逼作用,對單位用能、單位污染物排放銷售收入、稅收仍達不到全市行業(yè)平均水平的,進行差別化資源配置。對于閑置排污指標(biāo),我們將深入挖潛污染物減排空間,對全市重點行業(yè)動態(tài)開展綠色發(fā)展績效評價,推進電力、紡織印染、鑄造、化工等重點行業(yè)排放大戶深度減排。特別是用好工業(yè)園區(qū)限值限量管理手段,放大常安紡織園集成改革試點經(jīng)驗,實施差別化的污染物排放總量配給政策,通過資源優(yōu)化配置倒逼落后企業(yè)實施減排改造。
我們政府抓工業(yè)經(jīng)濟的日常舉措是一著不讓的,但當(dāng)前形勢下更加聚焦產(chǎn)業(yè)煥新、空間再造,是客觀研判形勢,立足我市實際,主動作為、精準(zhǔn)施策的思考,當(dāng)然任何時候我們都關(guān)心支持相對弱勢、暫時困難的企業(yè),幫助這部分企業(yè)用好用足自身資源,充分釋放資產(chǎn)的應(yīng)用效應(yīng)和資本屬性。我們廣大企業(yè)都要知曉資源資產(chǎn)的寶貴性,對于資源利用效率低下、經(jīng)營困難甚至難以為繼的企業(yè),要么發(fā)憤圖強,要么就必須要拿出資源去靠大靠強。
三是用好用足政策,釋放發(fā)展新活力。大家都知道,今年省政府1號文件是《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》,今天的會議,我們給每位企業(yè)家發(fā)放了《政策匯編》,涵蓋了我市在工業(yè)、信息化、科技創(chuàng)新、人才、質(zhì)量等方面的政策,其中《市政府關(guān)于增強制造業(yè)內(nèi)生動能實現(xiàn)更高質(zhì)量更有效益發(fā)展的若干政策意見》出臺時間是去年8月份,政策核心內(nèi)容與省政府1號文件高度一致,可見市委、市政府工作部署的前瞻性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們政策的含金量很高,對技改設(shè)備投入額獎補比例最高達到14%【技改設(shè)備增值稅抵扣才13%】,此外對兼并重組、靠大引強、集群集采、要素挖潛等方面的獎勵都是創(chuàng)新首提的,力度是空前的。全市在2020年已開展了工業(yè)資源集約利用績效綜合評價工作,根據(jù)單位資源產(chǎn)出水平將全市企業(yè)分為ABCDT五類,并從金融、財稅、用能、排污等9個方面配置了差別化政策。因疫情原因暫停實施,但結(jié)果已與企業(yè)反復(fù)核對,對A類企業(yè),我們將旗幟鮮明地給予更多政策紅利,讓“英雄”企業(yè)享受VIP待遇;此外,我們也有370多家CD類企業(yè),這些企業(yè)必須深刻認識到“守著 ……(未完,全文共7744字,當(dāng)前僅顯示3569字,請閱讀下面提示信息。收藏《在市建設(shè)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)動員暨“產(chǎn)業(yè)煥新 空間再造”工作部署會議上的講話》
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