在市委農村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、牢記國之大者，扛起使命擔當
（一）做好“三農”工作，我們有使命
（二）做好“三農”工作，我們有基礎
（三）做好“三農”工作，我們有短板
二、聚焦重點任務，靶向精準發(fā)力
三、強化組織領導，凝聚強大合力
……
在市委農村工作會議上的講話

同志們：
今天，我們召開市委農村工作會議，主要任務是深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真貫徹落實中央和省委、**市委農村工作會議精神，總結工作、分析形勢、科學謀劃，全力做好農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足大文章，為現(xiàn)代化**建設夯基壘臺、賦能添彩。
剛才，建路同志宣讀了表揚2022年度“三農”工作先進基層單位和先進個人的通報，四家單位做了交流發(fā)言，文杰同志對今年“三農”重點工作進行了全面安排，希望受表彰的單位和個人要再接再厲、再創(chuàng)佳績；全市各級各部門要以先進為榜樣，對照年度任務，抓好貫徹落實。下面，就做好今年農村工作，我講三點意見。
一、牢記國之大者，扛起使命擔當
（一）做好“三農”工作，我們有使命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，總書記圍繞“三農”工作提出了一系列重要論述，作出戰(zhàn)略部署，向全黨全社會發(fā)出持續(xù)重農強農的強烈信號。在黨的二十大報告中，總書記鮮明指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”，這既是對新時代“三農”形勢的清醒認識，也是告誡全黨，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，“三農”的基礎地位都不會改變，都要始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。此外，省委將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列入“十大戰(zhàn)略”，對推進農業(yè)強省建設作出重大安排。**市委將鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)轉型、城市建設同部署、同謀劃。我們一定要認真領會、學深悟透總書記的重要講話精神，嚴格落實省委、**市委的決策部署，徹底扭轉“重城市輕農村、重工業(yè)輕農業(yè)”的錯誤觀念，以更強擔當、更大力度、更實舉措形成推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
（二）做好“三農”工作，我們有基礎。近年來，我們立足資源稟賦，大膽探索實踐，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)
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農作物優(yōu)良品種。今年要發(fā)展小麥種子種植**萬畝以上，堅決完成大豆玉米帶狀復合種植**萬畝任務。要把“保障”作為關鍵舉措，謀劃實施**萬畝高標準農田示范區(qū)建設，健全高標準農田長效管護機制，提升耕地地力等級，同步推進“兩大灌區(qū)”及配套工程，進一步提高農業(yè)抗災減災能力。適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提升農作物耕種收機械化水平，加快農業(yè)生產(chǎn)方式轉變。嚴格落實農機購置、耕地地力保護、種糧等補貼政策，充分調動農民種糧積極性。
二要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。主要是抓好三個環(huán)節(jié)。一要防返貧。我市共有“三類監(jiān)測對象”**戶**人，持續(xù)增收的基礎還不穩(wěn)固。要健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，深化“六幫六助”行動，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶。要嚴格落實“四個不摘”，保持財政、金融、醫(yī)療、教育等主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二要促增收。提高工資性收入，加大勞動力技能培訓，讓有就業(yè)意愿的群眾都有就業(yè)門路。提高經(jīng)營性收入，支持群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，讓農民更多分享增值收益。要提高轉移性收入，不折不扣落實惠農各項補貼，確保群眾穩(wěn)定增收。三要強集體。用好銜接資金，按照不低于70%的比例，接續(xù)謀劃產(chǎn)業(yè)項目，做大致富“蛋糕”。盤活房屋、土地、水庫等集體資產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村“土特產(chǎn)”優(yōu)勢（“土”講的是基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源；“特”講的是突出地域特點，體現(xiàn)當?shù)仫L情；“產(chǎn)”講的是真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群），發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)提高集體經(jīng)濟收入，今年**%的村集體經(jīng)濟年收入要超過20萬元。
三要守住安全穩(wěn)定的底線。穩(wěn)定是一切工作的前提，涉及方方面面，牽一發(fā)而動全身，哪一項都不能疏忽。_方面，主要是信訪、治安、z-教及_態(tài)等，要發(fā)揮好“全科網(wǎng)格”作用，完善“一村一警、一村一法律顧問”工作機制，用好“五老”資源，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解，扎實開展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進“六防六促”和平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建，最大限度把問題解決在基層。安全生產(chǎn)方面，近期重點有秸稈禁燒、防汛、防溺水等，常態(tài)的有企業(yè)生產(chǎn)特別是“散亂污”企業(yè)、自建房、交通、密閉空間作業(yè)、學校等方面，這些工作都要按屬地、分條塊，把責任落實到人，切實把隱患消除在事故前面。生態(tài)環(huán)保方面，目前中央反饋的“挖湖造景”涉及**環(huán)城水系整改問題、省委反饋的南莊毛皮問題和二污廠尾水濕地項目，這3個問題還沒有銷號。要高度重視、加快進度，水系整改6月底前必須銷號；南莊毛皮問題主要是固廢項目建設，爭取年底前建成投用；二污廠尾水濕地項目近期剛開工，要抓好時序進度。這里強調一點，近期省委巡視將要開展，上級對**環(huán)保問題高度關注，我們要扎實做好排查整治，確保上級交辦問題整改到位、經(jīng)得起檢驗。
全面推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎、環(huán)境是支撐、改革是動力、組織是保障，這四項工作既是上級的要求，也是我們工作的重點，要不折不扣抓好抓出成效。
一要推進產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村問題的前提和基礎，我們要用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，不斷提升農業(yè)競爭力。一要優(yōu)化結構。按照“東糧、西果、南藥、北菜”的種植格局，農業(yè)農村局要統(tǒng)籌規(guī)劃、做好指導，突出“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，推動特色農業(yè)成規(guī)模、上層次。今年蔬菜、花生、懷藥種植面積分別要達到**萬畝、**萬畝、**萬畝以上，支持湯廟村、橫山村、城伯村創(chuàng)建**市“一村一品”示范村。二要打造集群。重點在糧食、種子、蔬菜、花生等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下功夫。①要依托漢永、華興、金玉米、厚源等企業(yè)，打造食品添加劑生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群；②支持先耕農業(yè)、普豐種業(yè)、麥豐合作社等企業(yè)，加快建設種業(yè)繁育基地，打造種業(yè)生產(chǎn)集群；③省級（韭菜）現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園要在“種植”的基礎上，做好“深加工”和“貿易”的文章，推動韭菜產(chǎn)業(yè)集群“種植－鏟收－加工－冷鏈－貿易”全鏈條發(fā)展；④花生產(chǎn)業(yè)集群要以化工鎮(zhèn)為中心，規(guī)劃建設花生產(chǎn)業(yè)園，擴大種植面積，規(guī)范整合加工場戶，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)（花生）強鎮(zhèn)。三要樹立品牌。持續(xù)抓好“有機”“綠色”“名特優(yōu)新”等農產(chǎn)品認證登記工作，爭取今年新增**個綠色食品、**個**省知名農業(yè)品牌、**家**市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續(xù)叫響“韭瑞韭菜”“槐樹粉條”“河陽冰菊”等特色品牌，真正實現(xiàn)從“賣資源”向“賣品牌”轉變。推動農業(yè)跨界融合，總結“桑坡·記憶”電商小鎮(zhèn)經(jīng)驗，打造網(wǎng)紅農產(chǎn)品，讓**農產(chǎn)品“圈粉”又“吸金”。
二要建設和美鄉(xiāng)村。認真學習習近平總書記關于“千萬工程”批示精神，瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標，組織實施好鄉(xiāng)村建設行動。要堅持規(guī)劃引領。綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、生態(tài)保護等因素，加快編制**個村實用性村莊規(guī)劃，全面落實村莊風貌_工作，防止“千村一面”，留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。要提升基礎設施。聚焦水電路氣網(wǎng)，以槐樹、趙和、化工為重點，接續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化工程，盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)同質同服務”，爭取早日讓**群眾吃上丹江水。實施農村電網(wǎng)鞏固提升工程，改造**公里縣鄉(xiāng)村道路和**條背街小巷，積極創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。要完善公共服務。今年，小學學齡人口入學率要保持100%，初中三年鞏固率要達到95%以上；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險適齡參保人員要應保盡保；要新建擴建13所村衛(wèi)生室，年底前公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室要達到85%以上。要改善人居環(huán)境。省里今年將持續(xù)堅持季度排名、現(xiàn)場觀摩、年終考評等工作制度，深入推進農村人居環(huán)境整治提升行動。5月15日下發(fā)的《**省2023年深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動工作方案》提出，今年全省要高質量打造100個省級“美麗小鎮(zhèn)”、爭創(chuàng)50個國家級美麗宜居村莊、建設1000個森林鄉(xiāng)村、打造100個衛(wèi)生、整潔、宜居的健康鄉(xiāng)村示范點。要以創(chuàng)建國家級美麗宜居村莊和省級美麗小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村、健康鄉(xiāng)村示范點為抓手，統(tǒng)籌抓好戶容戶貌大提升、黑臭水體治理、五美庭院創(chuàng)建、空心院治理、戶廁管護、農村環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理等工作，強力推進10個**市級農村人居環(huán)境整治提升村創(chuàng)建，更高水平建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這里，單獨強調一下戶廁改造問題，環(huán)保分局供排水一體化項目要與戶廁改造提升相結合，優(yōu)先考慮“小三格”模式的村莊，確保實現(xiàn)廁污同治。
三要抓好“兩項改革”。在農村改革方面，深入開展農村集體資產(chǎn)清查核資，為村集體經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。要強化“三資”管理，堅決杜絕村級資產(chǎn)資源發(fā)包年限跨屆、發(fā)包價格偏低等問題。加快完成房地一體的宅基地使用權確權登記頒證，嚴格落實農村宅基地和村民自建住房管理實施辦法，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處審批及監(jiān)管責任，健全審批程序和聯(lián)審聯(lián)辦制度，重點解決村莊空心化、一戶多宅、超面積占用土地等問題。穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，確保大多數(shù) ……（未完，全文共7666字，當前僅顯示3533字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農村工作會議上的講話》）