在全市河長制工作暨幸福河湖建設(shè)推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、思想認(rèn)識再提升，高度重視幸福河湖建設(shè)，切實(shí)扛牢治水興水的政治責(zé)任
二、工作舉措再強(qiáng)化，深入推動幸福河湖建設(shè)，努力打造新時(shí)代治水興水的**樣板
三、組織領(lǐng)導(dǎo)再強(qiáng)化，全力保障幸福河湖建設(shè)，確保治水興水各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
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在全市河長制工作暨幸福河湖建設(shè)推進(jìn)會上的講話

同志們：
今天，市委、市政府召開2023年全市河長制工作暨幸福河湖建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加今年全國人代會江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，按照省委省政府關(guān)于強(qiáng)化河長制工作的部署要求，動員全市上下扎實(shí)推動河長制工作走向縱深，加快推進(jìn)全域幸福河湖建設(shè)，努力開創(chuàng)全市河湖治理保護(hù)新局面。
剛才，我們觀看了專題片，**同志宣讀了表揚(yáng)通報(bào)，**同志宣讀了《**市總河長令》；四家單位作了表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)明確、思路清晰、舉措務(wù)實(shí)，講得都很好。過去一年，全市各級各部門深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，推動河湖治理保護(hù)工作取得新成效，全市國省考斷面優(yōu)Ⅲ比達(dá)93.3%，高于省定目標(biāo)6.6個(gè)百分點(diǎn)，水質(zhì)改善幅度位居全省前列，累計(jì)建成幸福河湖80個(gè)。一是治水效能不斷提升�！�**市河長制工作條例》今年4月1日正式實(shí)施，全省設(shè)區(qū)市中第二家完成河長制工作立法。創(chuàng)新建立“河長+紀(jì)委監(jiān)委+大數(shù)據(jù)”監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)用“三色單”制度，形成閉環(huán)式督查交辦模式，治水工作制度化、規(guī)范化、法制化水平顯著提升。二是河湖亂象有效遏制。始終保持河湖空間監(jiān)管高壓態(tài)勢，常態(tài)化開展河湖巡查，全省率先完成省級交辦“三亂”問題整改，“兩違”整治數(shù)量全省第一。三是河湖水質(zhì)持續(xù)改善。大力推進(jìn)治水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，農(nóng)村生活污水設(shè)施覆蓋率穩(wěn)步提升，有效治理率達(dá)37.8%。深入實(shí)施水質(zhì)攻堅(jiān)行動，扎實(shí)推進(jìn)235項(xiàng)治理工程，全市河道水質(zhì)較
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更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境，不斷強(qiáng)化守水有責(zé)、管水擔(dān)責(zé)、護(hù)水盡責(zé)的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)。
其次，深入落實(shí)河長制、建設(shè)幸福河湖，是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。水是生命之源、生存之本，也是生產(chǎn)之要、生態(tài)之基�？倳浽趨⒓咏衲耆珖舜鷷K代表團(tuán)審議時(shí)，圍繞抓牢高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，提出“四個(gè)必須”的明確要求，其中就包括“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展”。綠色作為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)，核心要求就是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展路子。從**來說，地處沂沭泗水系的最下游，是著名的洪水走廊，境內(nèi)5798條大中小河流縱橫交錯(cuò)，166個(gè)大中小型水庫星羅密布。與此同時(shí)，雖然**河流水庫眾多，但仍屬于典型的水源型兼水質(zhì)型缺水城市，人均水資源占有量約500立方米，與全國人均水平（2200立方米）相比有較大差距，突出表現(xiàn)為“三多三少”，即過境客水多、本地水量少，污染水體多、優(yōu)質(zhì)水源少，汛期水量多、非汛期水量少，用水常年依靠省里調(diào)引江淮水支持�，F(xiàn)階段，**正處在多重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢落地轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建的關(guān)鍵時(shí)期，水資源特別是工業(yè)用水短缺已經(jīng)成為發(fā)展的一大制約。我們必須統(tǒng)籌考慮水資源問題，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，持續(xù)抓好河湖長制工作，進(jìn)一步提高水資源保障能力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的支撐。
第三，深入落實(shí)河長制、建設(shè)幸福河湖，是提升群眾獲得感幸福感安全感的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。相比以前，群眾對優(yōu)質(zhì)水資源更為珍惜，對健康水生態(tài)更為期盼，對宜居水環(huán)境更為渴求。這幾年，通過抓河湖長制工作，我市水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市黑臭水體基本消除，一批景美岸綠的幸福河湖與廣大群眾的生活深度相融，但也要看到，距離水安全穩(wěn)固、水生態(tài)健康、水環(huán)境宜居、水資源優(yōu)質(zhì)、水文化先進(jìn)，仍有很大的提升空間。建設(shè)幸福河湖是群眾對美好生活的熱切期盼，也是黨委政府義不容辭的職責(zé)。我們要牢牢站穩(wěn)人民立場，圍繞幸福河湖建設(shè)這一目標(biāo)，把河湖長制工作作為增進(jìn)民生福祉、造福子孫后代的基礎(chǔ)性工程，常抓不懈、久久為功，進(jìn)一步補(bǔ)齊環(huán)境短板、解決民生痛點(diǎn)、提高生活品質(zhì)，全力打造“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”幸福河湖美景，讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
二、工作舉措再強(qiáng)化，深入推動幸福河湖建設(shè)，努力打造新時(shí)代治水興水的**樣板
治水興水是關(guān)乎長遠(yuǎn)的根本大計(jì)，也是關(guān)乎全局的大事要事。各級各部門要按照中央和省市的部署要求，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)、精心組織實(shí)施，以強(qiáng)烈的答卷意識推動“河湖長制”迭代升級，全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，加快河湖治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造新時(shí)代治水工作的標(biāo)桿和示范，為美麗江蘇、美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。
一要以專項(xiàng)行動為抓手，改善水環(huán)境、守好生態(tài)本底。今年，省里部署開展河湖保護(hù)專項(xiàng)整治行動，我們要以此為契機(jī)和抓手，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、緊盯突出問題，開展綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保護(hù)好寶貴的水生態(tài)。要多措并舉優(yōu)化水岸線。對排定的11座大中型水庫和82條骨干河道，細(xì)致開展“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題再排查、再整治，深入推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，堅(jiān)決遏增量、清存量、增綠量。要加強(qiáng)河湖水域岸線空間分區(qū)分類_，嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動，嚴(yán)肅處理未批先建、越權(quán)審批、批建不符等行為，特別是對敏感水域、重點(diǎn)河段，要進(jìn)一步加密巡查頻次，盯緊盯牢違法違規(guī)侵占河湖岸線等行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要持續(xù)用力防治水污染。今年1—3月，全市22個(gè)國考斷面有17個(gè)斷面達(dá)Ⅲ類，優(yōu)Ⅲ類比例77.3%，低于省定目標(biāo)13.6個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平12.7個(gè)百分點(diǎn)�？梢哉f，開局不是很理想，說明我們在水污染防治方面取得的成果還很脆弱。各級各部門要深刻反思、認(rèn)真查擺，采取有針對性的措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，大力整治“散亂污”企業(yè)，深入排查整治入河排污口，扎實(shí)開展近岸海域污染防治、農(nóng)村面源污染治理，從源頭上控制污染物，促進(jìn)河湖水質(zhì)迅速提升。要進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境“智慧監(jiān)管”能力建設(shè)，充分運(yùn)用無人機(jī)、移動終端等科技手段，強(qiáng)化骨干河湖動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)河湖管護(hù)工作智能精準(zhǔn)、高效閉環(huán)。要因地制宜打造水生態(tài)。環(huán)境美不美，首先要看水。要把生態(tài)措施與工程措施結(jié)合起來，持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合防治、地下水超采區(qū)綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村水系綜合整治，讓河湖恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。要堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，強(qiáng)化濕地資源保護(hù)與修復(fù)，加快濱河生態(tài)濕地建設(shè)，不斷提高水環(huán)境容量。要統(tǒng)籌改善水環(huán)境水生態(tài)，加強(qiáng)河渠水庫重要物種棲息地修復(fù)，著力保護(hù)生物多樣性，切實(shí)把“河暢、水清、岸綠、景美”打造成**水生態(tài)的鮮亮名片。
二要以能力提升為關(guān)鍵，促進(jìn)水安全、確保河湖安瀾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，水安全是涉及國家長治久安的大事。各級各部門要樹牢底線思維、增強(qiáng)憂患意識，進(jìn)一步做好水治理“補(bǔ)短板”工作，全面提升水安全保障能力。要提升供水保障能力。我市優(yōu)質(zhì)水資源總量偏少、分布不均，必須從引水、管水、節(jié)水等多個(gè)維度增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)水資源供給能力。要以新沭河新沂河等流域性河道、**水庫等大中型水庫為骨干，全面推進(jìn)現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提高水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力和戰(zhàn)略儲備能力。要圍繞水資源優(yōu)化調(diào)配，切實(shí)發(fā)揮“清水進(jìn)城”工程作用，統(tǒng)籌存量增量， ……（未完，全文共6475字，當(dāng)前僅顯示2984字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市河長制工作暨幸福河湖建設(shè)推進(jìn)會上的講話》）