在縣委常委會（擴大）會議暨一季度全縣經濟形勢分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、經濟運行總體平穩(wěn)，但總量平穩(wěn)不能掩蓋結構性失衡問題
二、經濟預期總體向好，但需注重量的合理增長和質的穩(wěn)步提升
（一）關于量的合理增長
（二）關于質的穩(wěn)步提升
三、經濟調度總體有序，但需注重穿透到主體、細化到項目
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在縣委常委會（擴大）會議暨一季度全縣經濟形勢分析會上的講話

同志們：
剛才，各位副縣長對分管領域一季度經濟社會發(fā)展情況進行了詳細分析，并對下階段工作提出了很好的意見。稍后，**書記還要作重要講話，大家要不折不扣抓好落實。下面，我先講三個方面意見。
一、經濟運行總體平穩(wěn)，但總量平穩(wěn)不能掩蓋結構性失衡問題
去年，我們堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調，推動全縣經濟在多重壓力下實現(xiàn)了較好增長【GDP全年增速*%、全市第*】。今年一季度，GDP增速雖然離調度目標還有一定差距，但與去年全年持平，總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢。《2023年重慶市政府工作報告》明確了全市GDP、規(guī)上工業(yè)增加值增速、固投、社零增速、稅收、居民人均可支配收入、政府性債務化解成效7項重點經濟指標的具體任務，市發(fā)展改革委對各區(qū)縣7項指標一季度完成情況進行了分檔排名【A檔即“達到或超過全市全年目標”，B檔即“低于全市全年目標、達到或超過全市平均水平”，C檔即“低于全市平均水平”，D檔即“負增長”】。從通報情況看，我縣7個指標均在B檔以上，其中固投、社零增速和政府性債務化解成效3項指標達到A檔，GDP、稅收、居民人均可支配收入、規(guī)上工業(yè)增加值增速4項指標達到B檔，基本上實現(xiàn)了一季度平穩(wěn)開局、穩(wěn)中有進。但是，經濟運行也暴露出許多結構性問題。
從產業(yè)發(fā)展結構看，發(fā)展態(tài)勢不夠均衡，去年一季度全縣一、二、三產增速分別為*%、*%、*%，產業(yè)發(fā)展速度齊頭并進、結構相對穩(wěn)定。但今年一季度一產增速為*%、二
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%以上調度，實現(xiàn)雙過半”。確定這個目標，是縣委深入研究后確定的，主要基于三點考慮。一是貫徹落實市委工作要求。**書記要求全市半年的總體目標是“地區(qū)生產總值增長*%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長*%以上，固定資產投資增長*%以上，實現(xiàn)雙過半”。我們確定這樣的目標，既是落實市委要求的具體體現(xiàn)，也與縣委經濟工作會要求一脈相承。二是立足當前發(fā)展需要。前不久，**書記、**市長先后蒞云調研指導，為我們工作精準把脈、科學定向；縣委按照調研指示要求，提出探索山區(qū)庫區(qū)強縣富民新路子，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化新**的新篇章。要走好新路子，就必須展現(xiàn)新氣象。三是結合自身發(fā)展?jié)摿Αｋm然，我們一季度部分指標未達預期，但整體工作都在序時推進，部分工作處于打基礎階段，成效未完全體現(xiàn)。沖刺二季度，只要我們堅定信心，按照“跳一跳、摸得著”“咬咬牙、會更好”的工作要求，提能升級、實干爭先，實現(xiàn)這樣的目標有基礎、有條件、有支撐。
（一）關于量的合理增長
量的合理增長是質的穩(wěn)步提升的重要基礎，沒有量的增長，就不能為經濟運行提供托底。按照“雙過半”目標，二季度經濟穩(wěn)增長壓力十分巨大，各行業(yè)各領域都要深挖潛力，將各項經濟指標的“量”提上來。
第一，抓緊抓好現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展。要確保農業(yè)穩(wěn)產保供�？h農業(yè)農村委要圍繞“半年農業(yè)增加值增長*%以上”目標，壓緊壓實*萬畝、*萬噸糧食生產及*萬畝高標準農田改造提升責任，確保半年完成蔬菜*萬畝、*萬噸以上；要著力穩(wěn)住生豬產能【一季度，受生豬價格下降、飼料管護成本上升等因素影響，養(yǎng)殖戶擴大養(yǎng)殖情緒不高，減產甚至停產，我縣一季度生豬出欄*萬頭、增長*%，增速同比下降*個百分點】，強化畜禽生產監(jiān)測預警，按月調度畜禽生產情況，加強對畜牧產業(yè)點對點服務，引導養(yǎng)殖場戶合理安排生產，適時補欄出欄，確保新增入庫生豬養(yǎng)殖場*個、出欄生豬*萬頭以上。要強化工業(yè)支撐引領。一季度二產增加值增長*%，其中建筑業(yè)增長*%，帶動GDP提升*個百分點，二季度工業(yè)也要齊頭并進，力爭工業(yè)增加值增長*%以上。縣經濟信息委牽頭，聚力培育壯大“3+10+*”現(xiàn)代化產業(yè)鏈群，推動“三大產業(yè)集群”持續(xù)向好發(fā)展【一季度，服裝玩具、特色輕工行業(yè)負增長，博大紙業(yè)、萬順電子等*家企業(yè)停產，拉低“三大產業(yè)集群”增速*個百分點】，抓好負增長行業(yè)的穩(wěn)產擴產，特別是對于停產的*家企業(yè)，要一對一提供指導服務，幫助企業(yè)做好復產方案，合理安排生產進度，積極對接上下游企業(yè)，確保各項生產有序進行。工業(yè)園區(qū)管委會要加快藍港金屬、禾木印刷廠開工進度，推動華地云谷、渝亮塑料全面投產，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產值*億以上�？h發(fā)展改革委、縣經濟信息委要對百個重點工業(yè)項目開展“周跟蹤、月調度”，以專題調度會、現(xiàn)場調度會等方式為抓手，及時解決項目推進中存在的難點堵點問題。要推動服務業(yè)企穩(wěn)回升。一季度批零、住餐增加值都不錯【批零增加值增長*%、住餐增加值增長*%】，主要是占比較高的其他服務業(yè)出現(xiàn)負增長【占三產比重*%，同比下降*個百分點。其中，衛(wèi)生和社會工作工資總額下降*%，增速同比下降*個百分點，公共管理、社會保障和社會組織工資總額下降*%，增速同比下降*個百分點】，拉低GDP*個百分點，二季度要全力消除工資總額下降等因素影響，確保三產增加值增長*%以上。縣財政局要加大非營利性服務業(yè)工資財政保障力度，特別要加大公安局、學校、醫(yī)院等納入GDP核算單位的工資統(tǒng)籌保障力度�？h發(fā)展改革委要積極支持中國郵政**分公司、鈞盾保安、嘉禾禮儀等*家其他服務業(yè)企業(yè)做大做強�？h商務委要主動對接拓展RCEP市場，用足用好關稅減讓、原產地累計規(guī)則、開放市場準入等互惠措施，培育新增長點；扎實推進服務業(yè)小巨人培育計劃，力爭新培育限上商貿企業(yè)*家以上、商貿“小巨人”企業(yè)*家以上。
第二，抓緊抓好投資放量。各級各部門要聚焦主責主業(yè)、緊盯半年目標，細化工作措施，力爭全縣固投在實現(xiàn)*億、增速*%的基礎上再“跳一跳”。要推動投資提速擴量，縣發(fā)展改革委牽頭，圍繞半年深入開展項目儲備、開工放量、完工投產、達產見效“四比拼”行動，抓緊籌備二季度重點項目集中開工活動，加快推動中醫(yī)院水口分院、水口場鎮(zhèn)—外環(huán)大道、吳家屯水庫等一批新建項目按期開工。要實施重點項目全生命周期管理，緊盯節(jié)點、搶抓工點、疏通卡點，加強項目策劃和儲備，提速建全抽水蓄能電站、向陽水庫等*個在建項目，加快職教城（1、2期）、張家灣北路、東部新城水韻田園公園等*個重點項目前期工作。要推動投資提質增效，進一步擴大民間投資占比，特別是要促進房地產投資平穩(wěn)健康發(fā)展�？h住房城鄉(xiāng)建委牽頭，縣規(guī)劃自然資源局、縣金融工作服務中心等單位協(xié)調配合，全面落實房地產市場相關支持政策，協(xié)調解決房地產企業(yè)運行中的具體困難，保障土地有序供應和房地產信貸平穩(wěn)投放，推動已拿地未開工房地產企業(yè)盡快啟動項目建設，確保按期完成年度投資任務。
第三，抓緊抓好消費挖潛。隨著經濟大環(huán)境的持續(xù)向好，居民消費信心和消費意愿逐漸增長，相關部門要深入挖掘消費熱點和增長點，持續(xù)釋放消費潛力，確保社零總額完成*億、增長*%的目標。要聚商氣，加快建設城市商業(yè)中心，引導商業(yè)業(yè)態(tài)向中心區(qū)域和專業(yè)市場集聚，扎實推進高鐵新城特色消費區(qū)建設，提檔升級濱江美食帶、三國印巷風情街、彩云梯步行街，加快完成十億級、五十億級、百億 ……（未完，全文共8400字，當前僅顯示2815字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委常委會（擴大）會議暨一季度全縣經濟形勢分析會上的講話》）