關(guān)于開展基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治的工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、工作原則
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
四、整治內(nèi)容
1、應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的未開展招標(biāo)
7、其他違規(guī)違法行為
8、投標(biāo)人通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)等以他人名義投標(biāo)
五、方法步驟
六、工作要求
……
關(guān)于開展基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治的工作方案

為深入貫徹省紀(jì)委十二屆四次全會(huì)和市紀(jì)委十六屆四次全會(huì)精神，根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一部署，結(jié)合**開發(fā)區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨的自我革命的重要思想，緊緊圍繞服務(wù)保障新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)厲打擊基建工程領(lǐng)域虛假招投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，嚴(yán)肅查處背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，在此基礎(chǔ)上深入查找制度機(jī)制方面的短板弱項(xiàng)，加快推動(dòng)形成一批務(wù)實(shí)管用的常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入自查檢查。對(duì)二十大以來組織實(shí)施的基建工程招投標(biāo)項(xiàng)目大起底，做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明；全面自查招投標(biāo)過程中存在的程序性、實(shí)體性問題，堅(jiān)決杜絕搞形式走過場(chǎng)；科學(xué)確定檢查范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查存在異議投訴、行政復(fù)議項(xiàng)目，做到檢查有深度，督促有力度，整改有實(shí)效。
(二)堅(jiān)持深挖徹查，從嚴(yán)從快懲治。將開展基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出
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四、整治內(nèi)容
此次專項(xiàng)整治，是對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)所有基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題進(jìn)行的一次全面整治，具體由**開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)部，行政審批局，大同**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展有限公司，山西**開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司4個(gè)部門針對(duì)本系統(tǒng)基建工程建設(shè)情況，扎實(shí)開展招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作。招投標(biāo)包括標(biāo)前準(zhǔn)備、標(biāo)中評(píng)審、標(biāo)后簽約全過程。
(一)招標(biāo)人違規(guī)違法行為
1.應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的未開展招標(biāo)。
2.將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或通過虛構(gòu)s_m項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)。
3.通過戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、合作意向書、備忘錄等方式搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)，或以內(nèi)部違規(guī)邀標(biāo)替代公開招標(biāo)。
4.在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中提出注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)或獎(jiǎng)項(xiàng)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等限定性要求，或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
5.向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的其他情況，泄露標(biāo)底。
6.無合理理由取消評(píng)標(biāo)時(shí)排名第一的投標(biāo)人，或在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人。
7.其他違規(guī)違法行為。
(二)投標(biāo)人違規(guī)違法行為
8.投標(biāo)人通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)等以他人名義投標(biāo)。
9.投標(biāo)人偽造資質(zhì)、資格證書或者其他許可證件，提供虛假業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等材料，或者以其他方式弄虛作假投標(biāo)。
10.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、約定中標(biāo)人、屬同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員協(xié)同投標(biāo)等屬于或視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
11.向招標(biāo)人、行政監(jiān)管部門、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、交易中心及招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)人員行賄。
12.中標(biāo)后，與招標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同，或者再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
13.中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或違規(guī)分包。
14.其他違規(guī)違法行為。
(三)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為
15.與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、交易中心及招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和他人合法權(quán)益。
16.采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)。
17.充當(dāng)“掮客”，為招投標(biāo)相關(guān)人員牽線搭橋，謀取私利。
18.泄露應(yīng)當(dāng)b_m的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。
19.其他違規(guī)違法行為。
(四)評(píng)標(biāo)專家違規(guī)違法行為
20.私下接觸投標(biāo)人，收受招標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，對(duì)其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)審施加不當(dāng)影響。
21.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
22.在合法的評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外接受報(bào)酬或者其他好處。
23.應(yīng)當(dāng)回避而不回避。
24.通過組建或者加入微信群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組相互串通影響公正評(píng)標(biāo)、謀取私利。
25.充當(dāng)“掮客”，為招投標(biāo)相關(guān)人員牽線搭橋，謀取私利。
26.其他違規(guī)違法行為。
(五)交易中心及招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為
27.泄露應(yīng)當(dāng)b_m的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。
28.人為設(shè)置阻礙，拖延受理時(shí)間，索取不正當(dāng)利益。
29.在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，干預(yù)項(xiàng)目正常評(píng)審。
30.依照相關(guān)人意愿，后臺(tái)修改評(píng)分運(yùn)算法則，篡改評(píng)分結(jié)果或消除違規(guī)操作的痕跡。
31.充當(dāng)“掮客”，為招投標(biāo)相關(guān)人員牽線搭橋，謀取私利。
32.其他違規(guī)違法行為。
五、方法步驟
專項(xiàng)整治為期10個(gè)月, 2024年4月至2025年1月。
(一)制定方案(2024年4月30日前)。嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于推動(dòng)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署安排，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化整治內(nèi)容，明確責(zé)任分工，提出工作要求，認(rèn)真籌劃、周密安排，利用多種形式開展宣傳工作，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極反映基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)相關(guān) ……（未完，全文共4062字，當(dāng)前僅顯示2139字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于開展基建工程領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治的工作方案》）