在全區(qū)群眾工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)群眾工作會(huì)議上的講話

同志們：
昨天下午，省委專題召開(kāi)了全省民生工作會(huì)議，大家一同聆聽(tīng)了省委**書記的重要講話，對(duì)于民生工作的極端重要性，相信各位都已經(jīng)“心中有數(shù)”。今天，區(qū)委利用半天時(shí)間，立即召開(kāi)全區(qū)群眾工作會(huì)議，重點(diǎn)部署研究群眾反映訴求問(wèn)題辦理工作，目的就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委決策部署，牢固樹(shù)立“人民至上”發(fā)展理念，進(jìn)一步聚焦找準(zhǔn)全區(qū)群眾工作的發(fā)力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、落腳點(diǎn)，持續(xù)提升保障和改善民生工作水平，切實(shí)改進(jìn)為民服務(wù)工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)向**人民交上一份合格滿意答卷。
今天的會(huì)議，我們重點(diǎn)聚焦群眾反映訴求問(wèn)題辦理這一領(lǐng)域，這是**當(dāng)前群眾工作中最為基礎(chǔ)、最為重點(diǎn)、最為關(guān)鍵的領(lǐng)域，同樣也是群眾最關(guān)心、矛盾最集中、問(wèn)題最突出的領(lǐng)域，今年區(qū)委下定決心，堅(jiān)決把群眾訴求辦理作為抓好基層社會(huì)治理的突破口，意圖非常明確，就是以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)扎實(shí)做好群眾工作的“大文章”。剛才，區(qū)政府辦解讀了《全區(qū)12345政務(wù)熱線質(zhì)效提升行動(dòng)實(shí)施方案》，制定出臺(tái)這個(gè)文件的初衷，就是要推動(dòng)群眾訴求辦理工作關(guān)口前移、重心下移，從源頭上、機(jī)制上、體系上提升工作質(zhì)效、打開(kāi)工作局面，切實(shí)把“12345”變成“1234無(wú)”；區(qū)委群工辦、區(qū)委辦、區(qū)信訪局分別通報(bào)了去年和今年以來(lái)全區(qū)群眾工作、人民網(wǎng)留言、信訪工作等情況，**街道、**鎮(zhèn)、住建局3家單位依次作了發(fā)言，幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也就具體工作提了要求，講得都很好，我都完全贊同。下面，在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)調(diào)這么三個(gè)方面。
第一，要強(qiáng)化為民宗旨，做到“有問(wèn)必答、有求必應(yīng)”。繼22年省委召開(kāi)“一改兩為”為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)以來(lái)，此次省委單獨(dú)召開(kāi)全省民生工作會(huì)議，把民生工作和群眾工作
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451件（主要涉及消費(fèi)者權(quán)益投訴問(wèn)題）、區(qū)住建局1241件（主要涉及住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)問(wèn)題）、區(qū)人社局964件（主要涉及農(nóng)民工工資問(wèn)題）、區(qū)城管局967件（主要涉及住戶違建和市容整治問(wèn)題）；載體排名依次是**5146件、**1798件、**1241件、**1026件、**866件、**754件、**728件、**開(kāi)發(fā)區(qū)289件、**164件、**42件，其中每萬(wàn)人訴求量前三名分別為**348件/萬(wàn)人、**262件/萬(wàn)人、**226件/萬(wàn)人。去年，區(qū)熱線辦共收到省級(jí)二次回訪群眾不滿意11件（其中****重復(fù)7件、已息訴罷訪）、市級(jí)二次回訪不滿意86件（其中**重復(fù)43件）。人民網(wǎng)留言方面，去年受理省、市、區(qū)三級(jí)人民網(wǎng)留言251件、總量居全市第三，其中省委書記留言交辦42件、市委書記留言交辦111件、區(qū)本級(jí)留言98件，問(wèn)題辦理后經(jīng)二次溝通回訪，仍存在2件群眾不滿意，分別是網(wǎng)友反映潮起中江附近配套差、不滿足人民生活便利需求問(wèn)題和偉星城幸福里小區(qū)餐飲油煙污染嚴(yán)重問(wèn)題。信訪工作方面，去年發(fā)生_訪6批6人次（含涉法涉訴類4批4人次）、較2022年增長(zhǎng)200%、數(shù)量居全市第三，赴省訪51批78人次（含涉法涉訴類17批20人次）、較2022年增長(zhǎng)176%、數(shù)量居全市第二，到市訪417批752人次、較2022年增長(zhǎng)35%、數(shù)量居全市第二，受理各類人民來(lái)信暨網(wǎng)上信訪1239件、居全市第三【今年以來(lái)已發(fā)生_訪4批4人次（含涉法涉訴3批3人次）、全市第三，赴省訪15批19人次（含涉法涉訴類7批10人次）、全市第二，到市訪74批166人次、全市第三，受理各類人民來(lái)信暨網(wǎng)上信訪223件、全市第一】。從總體面上看，**地廣人多，群眾反映問(wèn)題訴求數(shù)量也多于其他兄弟縣區(qū)，始終處于高位運(yùn)行。二是重視程度不足。信訪工作因?yàn)閰^(qū)級(jí)層面抓得較緊，大家對(duì)此重視程度較高，但是對(duì)于政務(wù)熱線和人民網(wǎng)留言辦理這兩項(xiàng)工作，有的屬地和部門“一把手”重視明顯不足，不主動(dòng)過(guò)問(wèn)、主動(dòng)調(diào)度，簡(jiǎn)單交由社區(qū)工作人員和業(yè)務(wù)科室人員辦理，有的工作人員在未到現(xiàn)場(chǎng)、不掌握實(shí)情的情況下，坐在辦公室直接線上簡(jiǎn)單回復(fù)【例，去年8月至今年3月期間，**鎮(zhèn)雍南社區(qū)黃村村民投訴自家農(nóng)田被挖兩口電纜井，要求予以賠償，先后在熱線平臺(tái)投訴5次，**鎮(zhèn)5次均同樣回復(fù)“經(jīng)多番尋找、找不到施工方”，直至該村民投訴到國(guó)務(wù)院督查平臺(tái)，**鎮(zhèn)為安撫群眾，以1000元/一口井的價(jià)格先行賠付該村民2000元，后市、區(qū)兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)督辦，僅用1天時(shí)間就找到施工方，并發(fā)現(xiàn)該地塊早已被政府征收、征收賠償款也補(bǔ)償?shù)轿�，鬧了一個(gè)大烏龍】；有的部門對(duì)群眾投訴問(wèn)題毫不上心，尤其是對(duì)于群眾多次舉報(bào)投訴的問(wèn)題，回復(fù)內(nèi)容只說(shuō)下一步計(jì)劃怎么辦，也不說(shuō)辦理進(jìn)度怎么樣，每次回復(fù)都說(shuō)一直在辦理當(dāng)中，問(wèn)題遲遲不見(jiàn)解決，導(dǎo)致引起群眾的不滿【例，自去年7月開(kāi)始，一群眾先后重復(fù)反映熙龍灣小區(qū)違建問(wèn)題13次，城管局每次均回復(fù)“已開(kāi)展執(zhí)法檢查并下達(dá)限期拆除決定書，多次上門查看拆除情況，但該戶家中一直無(wú)人，已多次電話溝通責(zé)令自行拆除”，去年底市熱線辦就此問(wèn)題進(jìn)行約談，會(huì)上強(qiáng)調(diào)若該問(wèn)題再不解決就上報(bào)省里作為典型案例，區(qū)城管局于約談當(dāng)天連夜拆除】。三是辦理時(shí)效滯后。從12345政務(wù)熱線辦理情況看，根據(jù)區(qū)熱線辦統(tǒng)計(jì)，從接到群眾反映問(wèn)題到反饋群眾辦理結(jié)果，整個(gè)一套流程走完，去年平均每件群眾訴求辦理用時(shí)達(dá)5個(gè)工作日，特別是在接到群眾問(wèn)題到明確辦理責(zé)任單位的這個(gè)環(huán)節(jié)，平時(shí)耗時(shí)將近1.5個(gè)工作日，此環(huán)節(jié)主要是因?yàn)榇嬖谪?zé)任單位互相推諉、互相扯皮的情況，導(dǎo)致工單無(wú)法下達(dá)【例，今年3月4日，市民反映**萌貝貝托育機(jī)構(gòu)在未取得衛(wèi)健部門備案的情況下，存在違規(guī)招收0-3歲幼兒提供托幼服務(wù)情況（按照權(quán)責(zé)劃分，0-3歲托幼歸衛(wèi)健委管理、3歲以上幼兒歸教育局管理），區(qū)熱線辦根據(jù)權(quán)屬將此投訴分給區(qū)衛(wèi)健委，衛(wèi)健委以該機(jī)構(gòu)未備案為由拒絕辦理，教育局與衛(wèi)健委之間相互扯皮、均未受理，直至束區(qū)長(zhǎng)專題研究后，確定由衛(wèi)健牽頭、教育配合，此過(guò)程耗時(shí)3個(gè)工作日。此類問(wèn)題不是個(gè)案，在日常工作中普遍存在市民反映各類主體“應(yīng)備案未備案”情況，而責(zé)任監(jiān)管單位反以“未在自家備案”為理由拒絕接收辦理】，這充分說(shuō)明我們?cè)谵k理群眾訴求方面仍然存在“推躲讓、踢皮球”的情況，工作作風(fēng)亟須改進(jìn)。四是條塊聯(lián)動(dòng)缺失。屬地鎮(zhèn)街和區(qū)直部門之間聯(lián)動(dòng)不夠有力，相互補(bǔ)位、齊抓共管的意識(shí)不強(qiáng)，行業(yè)主管部門對(duì)屬地鎮(zhèn)街缺少精準(zhǔn)有力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)【例，今年以來(lái)群眾先后8次投訴**街道安展蔚然小區(qū)存在違建問(wèn)題，區(qū)城管局以**街道有自己的城管執(zhí)法中隊(duì)為理由，將投訴踢給**街道，并在回復(fù)中寫道“商品房小區(qū)內(nèi)部由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，區(qū)城管局**中隊(duì)安排網(wǎng)格員堅(jiān)持巡查，協(xié)助社區(qū)、物業(yè)上門宣傳制止，下一步**中隊(duì)將加大巡查力度，勸導(dǎo)業(yè)主自行整改”，馮中區(qū)長(zhǎng)對(duì)此批示：“請(qǐng)管大烈局長(zhǎng)審閱此回復(fù)可妥？”后城管局原封不動(dòng)依然照此回復(fù)群眾；而**街道城管中隊(duì)以違建問(wèn)題需由區(qū)住建或自規(guī)部門提供違建認(rèn)定書為由，將問(wèn)題推給屬地社區(qū)辦理，社區(qū)工作人員則直接坐在辦公室電話物業(yè)，讓物業(yè)上門辦理，層層交辦層層轉(zhuǎn)移。群眾對(duì)辦理情況極不滿意，直接在市級(jí)熱線平臺(tái)上投訴“**區(qū)城管局不作為”】。
以上這些問(wèn)題，都是在日常工作中暴露出來(lái)較為突出的問(wèn)題，需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待。大家要看到，群眾的每一個(gè)電話、每一件訴求，其中都飽含著對(duì)我們的信任和期盼，大家一定要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，始終把群眾工作放在心上抓在手上，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，真正做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。
第二，要強(qiáng)化有解思維，做到“由我負(fù)責(zé)、到我為止”。群眾工作是一面“鏡子”，能夠充分反映出干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和為民意識(shí)。我們說(shuō)“從我做起、由我負(fù)責(zé)、到我為止”，怎樣把這句話轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，就是要從群眾反映的訴求問(wèn)題入手，牢固樹(shù)立“事要解決”的工作理念，進(jìn)一步明確路徑、理順機(jī)制、狠抓落實(shí)，做到一切圍繞行想辦法，不斷提升群眾訴求辦理質(zhì)效。一要突出首接辦理。按照“誰(shuí)主 ……（未完，全文共6961字，當(dāng)前僅顯示3209字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)群眾工作會(huì)議上的講話》）