目錄/提綱:……
一、設(shè)定案例情景介紹
二、分析存在問題
(一)破壞現(xiàn)場(chǎng)成本較低
(二)火災(zāi)撲滅至封閉現(xiàn)場(chǎng)可能存在真空期
(三)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員素質(zhì)良莠不齊
(四)封閉解除在規(guī)范上亟待明確
三、相應(yīng)對(duì)策
(一)快速到場(chǎng)開展調(diào)查,做好與轄區(qū)救援站的對(duì)接工作
(二)強(qiáng)化法律宣傳教育,留取相關(guān)視聽證據(jù)
(三)確立等級(jí)保護(hù)機(jī)制,提升保護(hù)人員專業(yè)性
(四)確保在第一次勘驗(yàn)中獲取關(guān)鍵證據(jù)
四、其他需注意的事項(xiàng)
(三)對(duì)易受天氣因素影響的現(xiàn)場(chǎng),可以利用塑料薄膜、彩布條等物品對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行遮蓋
五、結(jié)語(yǔ)
……
淺析現(xiàn)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)機(jī)制下存在的問題及對(duì)策
摘 要:本文從一起設(shè)定的案例出發(fā),從成本價(jià)值、時(shí)間空間缺項(xiàng)及保護(hù)人員素質(zhì)等方面,結(jié)合現(xiàn)有法律法規(guī)及相關(guān)政策,分析目前在封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作上可能存在的問題,并探究相應(yīng)的解決對(duì)策,為更好地做好火災(zāi)調(diào)查工作提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)調(diào)查 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 法律規(guī)章條文
一、設(shè)定案例情景介紹
2023年11月26日,**市某區(qū)某鎮(zhèn)某租賃
農(nóng)村自建房發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)造成該自建房?jī)?nèi)二層、三層內(nèi)的家具家電及室內(nèi)裝修不同程度燒損燒毀,火災(zāi)發(fā)生后,由消防救援機(jī)構(gòu)依法開展火災(zāi)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)封閉工作,由街鎮(zhèn)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)看護(hù);馂(zāi)發(fā)生第二日,三層租客以尋找重要物品為由,在無見證人的前提下,獨(dú)自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行清理,造成了現(xiàn)場(chǎng)破壞。雖經(jīng)火災(zāi)痕跡分析及先期勘驗(yàn)的其他物證、聽證、書證材料,最終認(rèn)定了起火原因,但由此產(chǎn)生程
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(三)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員素質(zhì)良莠不齊。根據(jù)2020年5月1日實(shí)施的《**市消防條例》第十五條第四款之規(guī)定,公安派出所應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的職責(zé)。但在實(shí)際操作過程中,現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)任務(wù)多由政府部門外派的第三方特保人員及村居委工作人員負(fù)責(zé),人員未進(jìn)行過專業(yè)培訓(xùn),對(duì)封閉要求不了解,部分火場(chǎng)中,甚至僅在進(jìn)出口采用木板、繩索進(jìn)行封堵以代替專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在重要的、需要多次勘驗(yàn)的火災(zāi)中,并不能實(shí)現(xiàn)保護(hù)需求。
注1:《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零七條:幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
注2:《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條:故意阻礙國(guó)j-a全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)j-a全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依照第一款的規(guī)定處罰。(處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金)
(四)封閉解除在規(guī)范上亟待明確。根據(jù)2012年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)公安部令第121號(hào)》《公安部關(guān)于修改〈火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定〉的決定》中第四章第一節(jié)第十六條第二款規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要,及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍,并在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)束后及時(shí)解除現(xiàn)場(chǎng)封閉!
但復(fù)雜火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),涉及多次勘驗(yàn)的,相關(guān)的解封要求并未在規(guī)范中明確,是否需要按照規(guī)范要求嚴(yán)格“勘驗(yàn)結(jié)束即解封”存疑,建議可參考《公安機(jī)關(guān)刑事an件現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查規(guī)則》第十八條之規(guī)定,“保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間,從發(fā)現(xiàn)刑事an件現(xiàn)場(chǎng)開始,至現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查結(jié)束。需要繼續(xù)勘驗(yàn)、檢查或者需要保留現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)或者部分現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)予以保護(hù)。”同時(shí),可以理解的是,消防救援機(jī)構(gòu)可根據(jù)勘驗(yàn)的需要和進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍,經(jīng)勘驗(yàn)不需要繼續(xù)保護(hù)的范圍,應(yīng)及時(shí)解除封閉。
三、相應(yīng)對(duì)策
(一)快速到場(chǎng)開展調(diào)查,做好與轄區(qū)救援站的對(duì)接工作。若涉及二級(jí)及以上火警,建議專職火調(diào)員與值班人員一同遂行出動(dòng),爭(zhēng)取在火勢(shì)熄滅前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),除了能更好地了解到火災(zāi)及煙氣蔓延規(guī)律、掌握關(guān)鍵知情人信息外,也能最大程度縮減滅火救援與封閉現(xiàn)場(chǎng)之間的“真空期”,實(shí)現(xiàn)高效率開展火災(zāi)勘查工作。若出動(dòng)距離較遠(yuǎn),無法及時(shí)到場(chǎng)的,建議與救援站提前溝通,要求暫不撤除滅火警戒線,由救援站指戰(zhàn)員阻攔圍觀群眾,防止他人進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),直至火調(diào)員到達(dá)。
(二)強(qiáng)化法律宣傳教育,留取相關(guān)視聽證據(jù)。在開展火災(zāi)調(diào)查前,應(yīng)詳細(xì)告知當(dāng)事人破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所應(yīng)負(fù)的法律后果,簽寫《火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)和保護(hù)告知書》,打消其僥幸心理,并全程開啟執(zhí)法記錄儀。若火災(zāi)涉及多戶損失的,建議逐一開展告知,或由單位消防安全管理人或房屋管理人開展“全覆蓋”式提示工作,并保留證據(jù)。建議“火伴”系統(tǒng)開發(fā)線上填寫的《火災(zāi)封閉現(xiàn)場(chǎng)電子告知單》,使基層消防救援站在指導(dǎo)當(dāng)事人簽寫《火災(zāi)信息登記表》時(shí),一并告知人員禁止擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),建議基層消防救援站配備音像記錄儀器,或利用現(xiàn)有的“4g”圖傳等設(shè)備,留取告知的相關(guān)視聽證據(jù)。
(三)確立等級(jí)保護(hù)機(jī)制,提升保護(hù)人員專業(yè)性。建議按照火災(zāi)實(shí)際情況,將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等級(jí)劃分為一、二、三級(jí)。三級(jí)保護(hù)為低等級(jí)警戒,適用于單個(gè)受災(zāi)戶、無 ……(未完,全文共3298字,當(dāng)前僅顯示1666字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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