基于當(dāng)前隊伍管理框架下對隊伍內(nèi)部管理重點(diǎn)事項(xiàng)的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前隊伍管理制度框架
二、當(dāng)前隊伍管理存在的主要問題
（一）管酒治酒工作量大，隱患難以根治
（二）資金管理形勢多變，問題時有發(fā)生
（三）婚戀社交看似平穩(wěn)，管理盲區(qū)較多
三、原因分析
四、改進(jìn)措施
（一）推進(jìn)精細(xì)化管理更上臺階
（二）推進(jìn)管理教育方式的升級
（三）推進(jìn)兩支消防員隊伍留取“擇優(yōu)制”落地
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基于當(dāng)前隊伍管理框架下對隊伍內(nèi)部管理重點(diǎn)事項(xiàng)的思考

改革轉(zhuǎn)制五年來，消防救援隊伍脫胎換骨、換羽新生，隨著《國家綜合性消防救援隊伍基層建設(shè)綱要》《政府專職消防員管理使用規(guī)定》等一系列規(guī)章制度的出臺，消防救援隊伍總體框架愈趨完善，內(nèi)部管理秩序愈發(fā)正規(guī)有序。隊伍上下始終認(rèn)真貫徹落實(shí)政治建隊、從嚴(yán)治隊的方針，針對新時期隊伍安全管理教育工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)隊伍管理工作，確保了隊伍的安全穩(wěn)定，總體形勢持續(xù)向好。特別是去年以來，消防救援隊伍正規(guī)化建設(shè)和基層建設(shè)“兩項(xiàng)建設(shè)”作為鳥之兩翼、車之雙輪，在隊伍管理建設(shè)中發(fā)揮著重要的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略意義，對于解決隊伍內(nèi)部重點(diǎn)問題、指導(dǎo)基層隊伍管理建設(shè)起到了理論、實(shí)踐雙重價值�；仡欉^往成績固然喜人，面對當(dāng)下隱患始終存在。近年來，隊伍內(nèi)部“酒賭貸婚戀”等重點(diǎn)問題始終未能完全有效的根治，這已如同附骨之疽一般持續(xù)威脅著隊伍內(nèi)部安全穩(wěn)定，危害這消防救援隊伍正面形象。同時，隊伍內(nèi)部管理工作的持續(xù)增壓加碼，“一網(wǎng)統(tǒng)管”“綠色上網(wǎng)”“智慧隊伍”等系統(tǒng)每年大量資金、人力投入，增加了當(dāng)前隊伍管理成本，也一定程度激化了指戰(zhàn)員“負(fù)面”情緒。面對隊伍管理新形勢下的風(fēng)險挑戰(zhàn)，如何頂住壓力，找到最有效的化解問題隱患的方
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使用管理工作的通知》（**消辦〔2021〕44號）；
6.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色上網(wǎng)使用管理的通知》（**消辦函〔2022〕69號）；
7.《**市消防救援隊伍網(wǎng)絡(luò)游戲管理辦法（試行）》（**消〔2022〕120號）。
涉及請休假規(guī)范的有2部，分別為：
1.《關(guān)于做好過渡期基層隊站指戰(zhàn)員探親休假和日常休整有關(guān)事宜的通知》（**消函〔2020〕81號）；
2.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府專職消防員請休假工作的通知》（**消辦〔2021〕46號）。
涉及婚姻的有1部：
《總隊婚姻工作管理暫行規(guī)定》（**消函〔2022〕125 號）。
綜合類的1部：
《總隊隊伍管理教育“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字化平臺使用管理辦法》（**消〔2022〕202 號）。
支隊在此基礎(chǔ)上也相應(yīng)制發(fā)了細(xì)化實(shí)施細(xì)則。可見總隊、支隊在隊伍管理上下足了功夫。
二、當(dāng)前隊伍管理存在的主要問題
通過制發(fā)隊伍管理調(diào)查問卷，收集300余名指戰(zhàn)員意見。其中，當(dāng)前隊伍管理中最為突出的隱患，45%的指戰(zhàn)員認(rèn)為是“酒”的問題，33%的指戰(zhàn)員認(rèn)為是“資金”的問題，15%指戰(zhàn)員認(rèn)為是“婚戀”“社交”的問題，其余“戰(zhàn)友關(guān)系”“沉迷游戲”“外出安全”等問題占了7%。通過回顧近2年來總隊督察我支隊發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，以及支隊專項(xiàng)排查和每月督察情況，基本符合調(diào)查問卷結(jié)果。
（一）管酒治酒工作量大，隱患難以根治。僅2023年1月至11月，支隊各單位運(yùn)用管酒治酒系統(tǒng)開展飲酒抽查**余人次，運(yùn)用視頻遠(yuǎn)程檢查**余人次，核查飲酒報備信息**余人次。指戰(zhàn)員普遍反映，每月單人酒測次數(shù)要達(dá)到**次以上。從實(shí)際效果看，改革轉(zhuǎn)制5年來，總隊發(fā)共生了**起酒駕事件和多起酗酒zhi事案件。支隊雖然未發(fā)生較大的違規(guī)飲酒事故案件，但也發(fā)生數(shù)起具有一定影響力的事件。支隊某站政府專職消防員離職休假期間酗酒，與地方人員發(fā)生爭執(zhí)和肢體摩擦。某站政府專職消防員離職不到**天，酒后駕駛機(jī)動車輛發(fā)生單車事故。某站國家消防員在休假期間在未報備的情況下飲用含有酒精的氣泡水，被當(dāng)日支隊督察發(fā)現(xiàn)。上述幾起事件雖然最終沒有引發(fā)嚴(yán)重后果，但也暴露出管酒治酒工作看似固若磐石，其實(shí)隱患始終沒有徹底更除。
（二）資金管理形勢多變，問題時有發(fā)生�？傟牻陙硗▓蟮妮^有影響的隊伍管理違規(guī)事件中，賭博、借貸、大額消費(fèi)充值等資金管理問題占了多數(shù)。在調(diào)研時，72%的指戰(zhàn)員表示知道支隊發(fā)生過涉賭涉貸違規(guī)違紀(jì)事件。30%的指戰(zhàn)員表示知道隊站發(fā)生過涉賭涉貸情況。支隊某隊站國家消防員利用二部手機(jī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博、借貸**萬余元，被支隊施予警告處分，不予晉升。某隊站政府專職消防員利用多部手機(jī)綁定數(shù)十張銀行卡進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)賭博、借貸，并通過綁定他人身份信息逃避檢查，支隊發(fā)現(xiàn)時累計資金流水達(dá)**余萬元，支隊對其施予辭退處理。某隊站政府專職消防員通過偽造征信報告逃避檢查，隱瞞違規(guī)借貸情況，支隊對其施予辭退處理。上述幾起事件，在支隊三令五申、嚴(yán)加防范的情況下仍然發(fā)生，雖然支隊及時發(fā)現(xiàn)處理未造成嚴(yán)重后果，但資金管理的問題確實(shí)已成為隊伍管理中最為棘手的難點(diǎn)。調(diào)研時，多數(shù)消防站的主官也表示，雖然采取了大量措施，但仍無法保證隊伍中不存在資金使用的問題。
（三）婚戀社交看似平穩(wěn)，管理盲區(qū)較多。目前支隊婚戀情況呈現(xiàn)兩個較多一個上升。兩個較多分別為：大齡**年較多（25人），有婚戀需求的人員較多（333人占總?cè)藬?shù)49%）。一個上升為：不婚和無戀愛需求的單身**年數(shù)上升。調(diào)研時基層普遍反映，除現(xiàn)有的《**市消防救援總隊婚姻工作管理暫行規(guī)定》外，尚無相關(guān)的日常工作管理規(guī)定，基層對指戰(zhàn)員婚戀缺乏抓手和成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。目前，婚戀社交問題最主要集中在網(wǎng)絡(luò)交友方面。近年來，已有個別政府專職消防員被網(wǎng)絡(luò)社交平臺認(rèn)識的地方人員引誘“裸聊”進(jìn)而敲詐勒索錢財。有個別消防站發(fā)生消防員在網(wǎng)絡(luò)社交直播平臺、微信群，大額打賞或發(fā)紅包數(shù)萬元的事件。也有消防員被“女網(wǎng)友”騙取數(shù)百至數(shù)千不等的錢財禮物。這些問題雖然有的涉及到資金管理使用，但歸根結(jié)底指戰(zhàn)員婚戀社交問題是最主要的根源。
三、原因分析
“酒賭貸資金婚戀”等隊伍管理重點(diǎn)問題的發(fā)生，確有一定的偶然性，特別是一些新型出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)類型，往往讓隊伍管理防線措不及防。調(diào)研時，部分消防站的主官也表示一些違規(guī)行為之前從未接觸過。隊伍管理是一個不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升的過程， ……（未完，全文共6595字，當(dāng)前僅顯示2315字，請閱讀下面提示信息。收藏《基于當(dāng)前隊伍管理框架下對隊伍內(nèi)部管理重點(diǎn)事項(xiàng)的思考》）