關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革重點事項的報告

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全保障機制
（一）準(zhǔn)入要求
（二）監(jiān)督管理
1、依法加強食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理
2、實行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗結(jié)果公示制度
3、大力推進食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
（一）合理設(shè)置機構(gòu)
（二）重心下移，強化屬地管理
（三）權(quán)力下放，確定監(jiān)管領(lǐng)域
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關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革重點事項的報告

一、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全保障機制
改革事項名稱：食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施辦法
目標(biāo)：以全面提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以確保公眾飲食安全為目標(biāo)，以人民群眾基本生活所必需的蔬菜、瓜果、生鮮肉、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品為監(jiān)管重點，通過建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，有效防止不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場，上市銷售，確保我市主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達到95%以上。
主要內(nèi)容：
（一）準(zhǔn)入要求
1、凡需進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者須提供法人資質(zhì)或自然人身份證明和政府部門認(rèn)可的檢測機構(gòu)出具的檢測合格證明，并在市場管理方進行備案登記后方可準(zhǔn)入。
2、超市、餐飲單位、生產(chǎn)加工、倉儲配送等單位采購食用農(nóng)產(chǎn)品時，須向供貨單位索取法人資
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自律體系和長效機制。
（4）建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳教育培訓(xùn)機制。各職能監(jiān)管部門要按照國務(wù)院食品安全委員會《食品安全宣傳教育工作綱要》的工作要求，制定年度宣傳教育培訓(xùn)計劃，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員的法律法規(guī)和各項技能的培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法監(jiān)管人員依法行政意識、責(zé)任意識和業(yè)務(wù)技能；要加強對食用農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)人員的崗前教育培訓(xùn)，提高食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者法制觀念和誠實守信意識，認(rèn)真履行法定責(zé)任和義務(wù)。
2、實行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗結(jié)果公示制度。
食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場、大型超市，每個交易日要將檢驗結(jié)果及時公布，使經(jīng)營者和消費者及時了解產(chǎn)品質(zhì)量信息，對檢驗不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得入市銷售，并按規(guī)定進行無公害化處理和銷毀。
3、大力推進食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、環(huán)保等部門要加大食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營場地環(huán)境監(jiān)測，嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品投入品管理，引導(dǎo)生產(chǎn)、經(jīng)營者合理、科學(xué)的使用配料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，從源頭上保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
預(yù)期成效：用3-5年時間，使全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任體系、市場準(zhǔn)入體系、市場巡查體系、檢驗檢測體系、企業(yè)自律誠信體系、社會監(jiān)督體系更加科學(xué)完善，經(jīng)營者食品安全管理水平和守法誠信意識普遍增強，全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平得到全面提升。
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
改革事項名稱：探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平
目標(biāo)：通過職能部門委托部分行政監(jiān)管執(zhí)法權(quán)、鎮(zhèn)級政府集中協(xié)調(diào)等方式，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門因監(jiān)管力量有限、難以及時監(jiān)管到位的情況。既調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管積極性，又使職能部門法定的監(jiān)管職能履行到位，確保管理到位和責(zé)任落實，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供全面及時高效的監(jiān)管服務(wù)。
主要內(nèi)容：
（一）合理設(shè)置機構(gòu) 。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的行政執(zhí)法框架體系，在不增機構(gòu)、不增編制、不增人員、不增加財政負(fù)擔(dān)的前提下，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法_，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具有行政執(zhí)法和管理職能的機構(gòu)、編制、人員及財政等資源，通過清理界定法定職責(zé)、規(guī)范委托執(zhí)法職權(quán)、合理確定協(xié)助義務(wù)等形式，在鎮(zhèn)級人民政府中創(chuàng)設(shè)一個新的直屬于鎮(zhèn)級人民政府的綜合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)隊伍，并由其代表鎮(zhèn)政府在轄區(qū)內(nèi)依法行使與其職責(zé)相適應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)。
（二）重心下移，強化屬地管理。我們從發(fā)揮街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法反應(yīng)迅速、高效快捷的特點出發(fā)，轉(zhuǎn)變過去行政執(zhí)法“條條管理”的模式，將執(zhí)法重心下移至街鎮(zhèn)，賦予相關(guān)執(zhí)法權(quán)限，強化“以塊為主”的屬地管理責(zé)任。明確街鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限和管轄范圍，集中行使涵蓋農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門的，相對集中的行政處罰權(quán)限，實現(xiàn)執(zhí)法與管理并重、權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一，有效避免監(jiān)管死角，切實增強基層執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)性和監(jiān)管時效性。
（三）權(quán)力下放，確定監(jiān)管領(lǐng)域。根據(jù)各鎮(zhèn)街區(qū)的實際 ……（未完，全文共2464字，當(dāng)前僅顯示1566字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革重點事項的報告》）