目錄/提綱:……
一、深刻認(rèn)識開展黨建引領(lǐng)基層社會治理工作的意義
二、立足實際不斷矯正黨建引領(lǐng)基層治理工作中的誤區(qū)
一是把黨建工作簡單理解為基層黨務(wù)工作
二是把放權(quán)賦權(quán)理解為基層可以任意用權(quán)
三是把創(chuàng)造新概念、設(shè)立新標(biāo)簽當(dāng)成基層治理創(chuàng)新
四是把數(shù)字賦能當(dāng)成新科技的無限疊加
三、找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)基層治理的方向,不斷提升三個方面能力
一是圍繞夯實黨的基層基礎(chǔ),提升組織動員能力
二是圍繞保障各類民生需求,提升服務(wù)保障能力
三是圍繞排查化解矛盾隱患,提升綜合治理能力
四、不斷完善黨建引領(lǐng)基層治理的保障措施
一是強化開展黨建引領(lǐng)基層社會治理的組織保障
二是強化基層干部推動社會治理的履職能力保障
(三)嚴(yán)明基層開展治理工作的紀(jì)律保障
……
在全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作會議上的講話
同志們:
今天,我們召開這次推進會,主要任務(wù)是統(tǒng)一思想,總結(jié)經(jīng)驗,分析問題,明確方向,對全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作進行再部署、再推進、再落實。剛才,各街道黨工委和***3家基層社區(qū)代表作了
發(fā)言,有思考、有舉措,講的非常好,我也邊聽邊記,受益很多。各位參會的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合分管領(lǐng)域工作,作了很好的工作部署,我都同意,請各單位、各部門抓好落實。下面,結(jié)合大家的發(fā)言和個人的思考,對如何更好推進黨建引領(lǐng)基層社會治理工作,與大家交流一下個人的想法。
一、深刻認(rèn)識開展黨建引領(lǐng)基層社會治理工作的意義
基層治理是指在社區(qū)、村莊、街道等基層單位內(nèi),通過民主協(xié)商、自治、法治等方式,實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的一種方式。這一概念的形成,最早可以追溯到我國古代的“里正制”。按照唐代社會的組織架構(gòu),以四戶為鄰,五鄰為保,百戶為里,五里為鄉(xiāng),每里置里正一人,里正作為一種古代官職,職責(zé)是掌握戶口、課植農(nóng)桑、檢查非法、催辦賦役,核心就是對管理范圍內(nèi)百姓的行為進行規(guī)范和約束,好人好事和違法亂紀(jì)都要撿擇舉
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略730字,正式會員可完整閱讀)……
引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新工作會議,正式將黨建引領(lǐng)與基層治理工作進行了有機整合,這個非常重要,也非常有必要,核心就是依托各級黨群服務(wù)中心,通過資源整合、流程再造,把黨建工作、服務(wù)群眾、基層治理等功能匯聚到一個網(wǎng)絡(luò)平臺,發(fā)揮各部門、各層級、各區(qū)域整體合力,形成閉環(huán)管理,確保群眾反映的問題有人辦、有人管、有結(jié)果。
之所以與大家共同回顧基層治理工作的前世今生,就是想讓大家對這項工作的由來和重要性有一個更全面、直觀的了解,更是要弄清楚,我們?yōu)槭裁匆堰@項工作作為當(dāng)前的一項重點工作來抓。因為作為老城區(qū),基層治理工作對于我們來說尤為重要。
近年來,區(qū)委高度重視基層治理工作,無論是早期“黨建+五共”概念的提出,還是幸福小區(qū)建設(shè),或者去年我們一直打造的彩屯街道社會治理試點,也包括我們對五級網(wǎng)格的優(yōu)化整合,都對這項工作進行了有益嘗試,也積累了一定的經(jīng)驗做法。今年年初,區(qū)委二十屆三次全會把治理和發(fā)展放在了同等位置,列入了全區(qū)未來發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞這一核心,我們組織開展了“村改居”,社區(qū)規(guī)模、職能配置調(diào)整、治理網(wǎng)格優(yōu)化、平臺資源整合、重點人群智能化管理等7項社會治理創(chuàng)新改革任務(wù),F(xiàn)在看,這些任務(wù)推進的進度還不統(tǒng)一,還沒有發(fā)揮出整體效能,達到預(yù)期效果,也請敬友同志、海江同志協(xié)調(diào)各責(zé)任部門加快推進。各街道黨工委,區(qū)直各相關(guān)部門要堅定信心和決心,從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),保障**全面振興新突破和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要,推動基層黨建工作脫虛向?qū)嵉母叨群途S度,堅定不移地推動黨建引領(lǐng)基層社會治理各項重點工作任務(wù),確保不斷取得新成效、新突破。
二、立足實際不斷矯正黨建引領(lǐng)基層治理工作中的誤區(qū)
隨著我們不斷推動治理重心向基層下移、干部力量向基層充實、
財政投入向基層傾斜、治理資源向基層下沉等方式和手段的不斷創(chuàng)新開展,在一定程度上完善了治理體系,提升了治理能力,特別是在去年***
疫情防控、疫苗全員接種、文明城市創(chuàng)建等工作中,基層治理的效能得到了初步顯現(xiàn)。但不可否認(rèn)的是,在實際的工作中,我們的干部仍然存在一些認(rèn)識誤區(qū),制約了基層治理的深度、力度與效率。
一是把黨建工作簡單理解為基層黨務(wù)工作;鶎狱h建工作內(nèi)涵豐富,包括政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度、反腐敗等各方面建設(shè),黨務(wù)工作則相對比較具體,包括發(fā)展黨員、黨員教育、主題黨日、“三會一課”等黨內(nèi)管理活動。通過黨建引領(lǐng)基層治理,最終的目的是發(fā)揮基層黨組織的組織力、號召力、引領(lǐng)力和凝聚力,而不是通過開展基層黨務(wù)工作去引領(lǐng)基層治理。反過來,基層黨建水平如何,關(guān)系到引領(lǐng)基層治理的水平如何,關(guān)系黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,關(guān)系到黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用能否有效發(fā)揮。所以,大家還是要圍繞發(fā)揮黨建在基層治理中凝心聚力的關(guān)鍵作用去研究工作。
二是把放權(quán)賦權(quán)理解為基層可以任意用權(quán)。我們研究資源和權(quán)限向基層下沉,目的是為了破解基層權(quán)小、責(zé)大、資源少、看得見管不著等治理困局,隨著資源和權(quán)限向基層傾斜,個別基層干部簡單認(rèn)為,可按照自己的意愿辦事,違背了為百姓服務(wù)的初衷,也出現(xiàn)了近年來一直被老百姓詬病的基層社區(qū)“行政化”傾向。反過來,一些基層社區(qū)也以權(quán)限不夠、資源不足、力量缺失等原因為借口,不作為、“等靠要”。資源的統(tǒng)籌和下沉不能光靠_,更多的也需要基層發(fā)揮自身的活力和創(chuàng)造力,要靠協(xié)調(diào)基層力量,開展駐地單位共建等方式廣泛吸納治理資源,提升治理能力。另外,各涉關(guān)部門要密切關(guān)注基層特,別是社區(qū)對權(quán)力的運用是否依法依規(guī)、是否增進了治理效能。同樣,基層干部也務(wù)必保持對權(quán)力的敬畏心態(tài),保持為人民服務(wù)的初心。
三是把創(chuàng)造新概念、設(shè)立新標(biāo)簽當(dāng)成基層治理創(chuàng)新。隨著基層治理創(chuàng)新成為國家高度強調(diào)、社會高度關(guān)注的重要話題,“黨建引領(lǐng)”“接訴即辦”等方法手段創(chuàng)新也被頻頻提及,在這些創(chuàng)新措施的背后,一些同志對創(chuàng)新的理解也出現(xiàn)了偏差,導(dǎo)致我們一些基層單位有創(chuàng) ……(未完,全文共5838字,當(dāng)前僅顯示2050字,請閱讀下面提示信息。
收藏《在全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作會議上的講話》)