鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談提綱

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、存在的問題、意見建議
一是提高編制使用率，完善引才政策，吸引年輕力量流入基層
二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能
三、職能履行情況、存在的問題、意見建議
一是明確的權(quán)責(zé)劃分
二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
四、編制配置情況存在的問題、意見建議
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)難
三是職責(zé)不清，分工不明
一是核減編制與保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)相結(jié)合
二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)
五、旗縣區(qū)部門派駐機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合情況
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談提綱

一、基本情況
****位于**旗西北部，距旗政府35公里�？偯娣e371.5平方公里，全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，戶籍人口33397人，常住人口17723人。全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以金絲蜜瓜種植為主。以全旗大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重大契機(jī)，發(fā)展金絲蜜瓜種植6000余畝，精心打造“奢紋蜜瓜”產(chǎn)品品牌，帶動產(chǎn)業(yè)增效，助力農(nóng)民增收。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)低效農(nóng)作物種植向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)作物種植轉(zhuǎn)型，今年以來發(fā)展胡蘿卜、烤煙、中草藥等特色種植13000畝。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、存在的問題、意見建議
根據(jù)黨政群機(jī)關(guān)“三定”及所屬事業(yè)單位“五定”規(guī)定要求，****機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級，內(nèi)設(shè)5個(gè)黨政機(jī)構(gòu)，分別是黨政綜合辦公室、基層黨的建設(shè)辦公室、鄉(xiāng)村振興辦公室、社會事務(wù)辦公室和平安建設(shè)辦公室。下設(shè)3個(gè)事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格是副科級，均為公益一類，分別是黨群服務(wù)中心（掛便民服務(wù)中心、退役軍
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時(shí)救助、臨時(shí)救助、高齡津貼）資金1004.5余萬元。2022年自治區(qū)黨委編辦印發(fā)的《旗縣區(qū)職能部門與**鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同承擔(dān)事項(xiàng)責(zé)任清單指導(dǎo)目錄》，涉及六個(gè)領(lǐng)域221項(xiàng)共同承擔(dān)事項(xiàng)清單，我鎮(zhèn)主動對接，相互配合，促進(jìn)各類資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的整合協(xié)調(diào)、聯(lián)動支撐，初步形成了“照清單履職、按清單辦事、依清單問責(zé)”的職能運(yùn)行機(jī)制。
2023年以來，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局開展的執(zhí)法檢查3次，已結(jié)案1件，移交旗人民法院強(qiáng)制執(zhí)行16件，正在查辦2件。2023年以來，綜合保障和技術(shù)推廣中心農(nóng)推中心緊緊圍繞業(yè)務(wù)職責(zé)堅(jiān)持貼近群眾，以“糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收”為總體目標(biāo)，以全鎮(zhèn)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為契機(jī)，以推廣金絲蜜瓜種植技術(shù)為工作重點(diǎn)，切實(shí)做好特色產(chǎn)業(yè)金絲蜜瓜、烤煙等種植技術(shù)推廣；投資3500萬元，實(shí)施2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；持續(xù)開展好農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作；確保我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。雖然以上兩個(gè)事業(yè)單位的工作取得了一些成績，但是我們也看到在職能履行方面存在的一些問題。一是部門職能職責(zé)往往只限于自身職能范圍內(nèi)，難以協(xié)調(diào)與其他部門之間的工作關(guān)系，導(dǎo)致工作效率降低。二是職能存在交叉，例如分管農(nóng)牧林水的副鎮(zhèn)長與綜合保障和技術(shù)推廣中心權(quán)責(zé)重疊，浪費(fèi)社會資源。三是在履行職能職責(zé)中，部門之間可能存在責(zé)任不明確的情況，導(dǎo)致問題無法得到及時(shí)有效解決。
針對以上問題，有如下建議：一是明確的權(quán)責(zé)劃分。對各部門的職能進(jìn)行詳細(xì)劃分，明確各部門的職責(zé)范圍，避免權(quán)責(zé)交叉和資源浪費(fèi)。二是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，確保在遇到問題時(shí)能夠相互協(xié)調(diào)配合，避免問題拖延。
四、編制配置情況存在的問題、意見建議
正在逐步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善基層編制統(tǒng)籌配置 提升基層治理服務(wù)效能的通知》（赤機(jī)編辦發(fā)〔2023〕13號），調(diào)整我鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制配置情況，重新核定行政編制30個(gè)（核定前行政編制35個(gè)），其中副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部11人；事業(yè)編制45個(gè)（核定前事業(yè)編制52個(gè)），其中事業(yè)副科3人。統(tǒng)籌調(diào)整后，編制使用方向符合編制管理的要求�，F(xiàn)全鎮(zhèn)行政編制29個(gè)，空1個(gè)；事業(yè)編制52個(gè)，（其中：黨群服務(wù)中心29個(gè)；綜合保障和技術(shù)推廣中心15個(gè)；綜合行政執(zhí)法局8個(gè)）。我鎮(zhèn)不存在長期在編不在崗、在外借調(diào)、雖然在崗但無法承擔(dān)工作任務(wù)的人員，鄉(xiāng)招村用人員共13名，全部下沉在村里，編制資源使用效益相對較好。
目前，兩中心一局實(shí)際有編制52個(gè)實(shí)有人員52名，其中黨群服務(wù)中心核定編制29人，現(xiàn)實(shí)有人員29人，設(shè)置窗口12個(gè)，窗口配備人員12名，沒有統(tǒng)籌使用于黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；執(zhí)法局核定編制8人，現(xiàn)實(shí)有人員8人，具有執(zhí)法證人員8人，一線執(zhí)法人員8人，沒有統(tǒng)籌使用于黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；綜合保障和技術(shù)推廣中心核定編15人，實(shí)有人員15人，具有農(nóng)林牧水工作經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專業(yè)人員13人（其他3人為工勤技能崗位），沒有人員統(tǒng)籌使用于黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
存在以下問題和困難：一是目前我鎮(zhèn)存在行政事業(yè)人員有混崗混編現(xiàn)象，按照最新核定標(biāo)準(zhǔn)全鎮(zhèn)45個(gè)事業(yè)編制，現(xiàn)有人員超出7個(gè)編制，壓縮難度大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)難�，F(xiàn)有執(zhí)法人員都是事業(yè)單位改革劃轉(zhuǎn)人員，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，絕大多數(shù)人員都屬于兼職，且部 ……（未完，全文共2691字，當(dāng)前僅顯示1711字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)訪談提綱》）