全市平安維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：徹查析因 抓早抓了 靠創(chuàng)新機(jī)制維護(hù)政治安定_

目錄/提綱：……
一、徹底排查，析因別類，落實(shí)責(zé)任
（一）徹底排查
（二）分析成因
（三）分類調(diào)處
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，抓早抓了
（一）建立了工作機(jī)制
（二）探索了“陽光辦案”
（三）推行了公開聽證
（四）依法打擊無理訪
（五）處置好突發(fā)事件
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)，全力保障
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
（二）擴(kuò)編增資
（三）嚴(yán)格考核
一是納入年度目標(biāo)考核
二是啟動了維穩(wěn)責(zé)任追究制
三是實(shí)行了誡勉談話和重點(diǎn)管理
……
全市平安維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：徹查析因 抓早抓了 靠創(chuàng)新機(jī)制維護(hù)政治安定_

按照市委、市政府平安建設(shè)的總體部署，我們**縣把維護(hù)政治安定、_作為重中之重，通過徹底排查，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，抓早抓了，推動了縣域經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。今年上半年，財(cái)政收入**億元，同比增長28.6%，其中，龍頭企業(yè)上繳稅金**萬元，占財(cái)政收入的79.6%，農(nóng)民人均純收入**元，同比增長31.7%。我們的做法是：
一、徹底排查，析因別類，落實(shí)責(zé)任
我們把徹查作為平安穩(wěn)定建設(shè)的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)，徹查析因，分門別類，落實(shí)責(zé)任，一抓到底。
（一）徹底排查。我們的排查是條塊相結(jié)合的拉網(wǎng)式排查。一是開展了為期2個(gè)月的“條式”排查，分戰(zhàn)線，按部門進(jìn)行，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，分管縣領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人；二是開展了為期一個(gè)月的“塊式”排查，把不穩(wěn)定因素按性質(zhì)分為三塊，分別明確排查牽頭單位，涉法因素由政
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調(diào)處時(shí)限，跟蹤督辦，目前也已全部徹底化解。
二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，抓早抓了
徹查是基礎(chǔ)，化解是根本，抓早抓了是工作目標(biāo)。我們以“三在先、三到位”為原則，創(chuàng)新機(jī)制，對癥下藥，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
（一）建立了工作機(jī)制。這是我們縣委總結(jié)多年抓平安工作經(jīng)驗(yàn)，試行的工作機(jī)制，對化解不穩(wěn)定因素十分有效，對初信初訪效果更佳�！叭谙取保簩W(xué)習(xí)在先（吃透黨的有關(guān)方針政策，避免因業(yè)務(wù)不熟，解答不一，產(chǎn)生誤解，激化矛盾）、調(diào)研在先（把案情吃透，再用法律、政策衡量，不急于下結(jié)論，避免結(jié)論不準(zhǔn)，勞而無功，甚至貽誤工作）教育在先（多做思想工作，說服上訪人走正常的法律、信訪渠道，不搞過激行為，使問題盡快合理解決）。“三到位”：公平處理到位(不能官官相護(hù)，部門袒護(hù)，使上訪人心服、口服、心順、氣順)，友情處理到位(體現(xiàn)以人為本，讓其體會到溫暖)，依法處理到位(對無理取鬧，惡意zhi事者，依法按條例嚴(yán)厲打擊)。
（二）探索了“陽光辦案”。疑難糾紛案件，既是工作重點(diǎn)，又是工作難點(diǎn)。由于歷史的原因，久拖不處、久議不決，使本來簡單的案件，變的復(fù)雜化了，最最為難的是，上訪人對政府不信任，怎么辦？我們創(chuàng)造性地提出了讓上訪人參與案件的調(diào)查，通過實(shí)踐效果很好。我們把這種讓上訪人參與案件調(diào)查核實(shí)的全過程，采取公開、透明、接受監(jiān)督的形式稱之為“陽光操作辦案法”，做到了方法求活、調(diào)查求實(shí)、速度求快、處理求公、效果求佳。我們運(yùn)用這種模式，成功地處理了十七起疑難信訪案件。“陽光辦案”的最大優(yōu)點(diǎn)是，迅速查清了上訪人反映的問題，讓上訪人心服口服，息訴罷訪。最具代表性的是***上訪案，這一做法曾被人民日報(bào)、新華網(wǎng)、中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《面對面》、《今日說法》欄目及多家新聞媒體采訪報(bào)道。
（三）推行了公開聽證。部分不穩(wěn)定因素是因?yàn)樯显L人對政策理解有偏差產(chǎn)生的。我們采取公開聽證的辦法，讓糾紛人與政策答復(fù)者“面對面”進(jìn)行交流，把訴求雙方的觀點(diǎn)，按照法律和政策對照，誰對誰錯，一目了然，該改的改，該糾的糾。采用聽證方式處理影響穩(wěn)定的疑難案件，不僅有利于案件的解決，避免了矛盾激化，而且融洽了黨群、干群關(guān)系，在群眾中樹立了黨和政府親民、愛民、為民的良好形象，收到了辦好一個(gè)案，教育一大片的社會效果。用此辦法處理積案七件。
（四）依法打擊無理訪。對那些無理取鬧、無理上訪的人員，違反了信訪條例和治安管理?xiàng)l例的，該拘留的拘留，該教養(yǎng)的教養(yǎng)，決不手軟。今年以來，對言語過激、行為異常、嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的無理上訪者，經(jīng)市勞動教養(yǎng)管理委員會批準(zhǔn)，勞動教養(yǎng)三人，有效震懾了無理訪。
（五）處置好突發(fā)事件。制定了《積極預(yù)防和妥善處置_性事件的實(shí)施方案》，堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，對故意挑撥、_群眾鬧事的不法分子，依法堅(jiān)決予以打擊，今年共處置_性和突發(fā)性事件6起。5月1日，**鄉(xiāng)***村150余名村民因河套地發(fā)包問題到市黨政辦公中心上訪，當(dāng)無理要求未被滿足后，在部分村民的_下，駕駛四輪車奔向省城，我們迅速采取措施，追至林甸縣將上訪人勸回，連夜進(jìn)行了集中教育，并對這起無理越級上訪的組織者***、***等10人，依據(jù)《治安管理處罰法》和《信訪條例》，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，教育了群眾，平息了事態(tài)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)，全力保障
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