在縣退捕漁民工作座談會上的講話提綱

目錄/提綱：……
（一）做到“三個認清”，增強做好禁捕退捕漁民安置保障工作緊迫感
一是認清大勢
二是認清形勢
三是認清問題
（二）落實“三個到位”，堅決打好禁捕退捕漁民安置保障攻堅戰(zhàn)
一是政策宣傳到位
二是資金調度到位
三是部門協(xié)調到位
（三）盯緊“三個節(jié)點”，確保禁捕退捕漁民安置保障各項工作經(jīng)得起檢驗
二是10月15日前，全面完成水生生物保護區(qū)的退捕漁民就業(yè)安置和社會保障任務
三是11月底前，全面完成其他水域的退捕漁民就業(yè)安置和社會保障任務
……
在**縣退捕漁民工作座談會上的講話提綱

各位領導、同志們：
今天，我們市**局調研組一行，專程來到**，調研推進禁捕退捕漁民轉產安置保障工作。前期，我們局分管領導會同市**局、市**局、市**局、市**局同志，帶領小分隊分赴相關縣區(qū)開展了調研督導，與縣區(qū)有關部門進行了座談，當時還走訪了**社區(qū)，上船與漁民面對面交流，聽取意見和心聲，宣傳解讀相關政策。
剛才聽了**的匯報，結合近期我在推進這項工作的一些思考，我談幾點想法，供同志們參考：
（一）做到“三個認清”，增強做好禁捕退捕漁民安置保障工作緊迫感
一是認清大勢。古人曾經(jīng)講：竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚。長期以來受攔河筑壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、挖砂采石等活動影響，長江的魚越
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略518字，正式會員可完整閱讀）……　
調研情況，和各地反饋結果來看，在工作推進的過程中，還面臨著很多困難問題。歸納起來有以下幾點：一是部分漁民們首先希望解決**問題后，再考慮轉產就業(yè)、技能培訓；二是由于**困難，社保所需**不能一次性到位，退捕漁民社保**上不去；三是退捕協(xié)議沒簽，**無著落，加之本身文化程度低、技能單一，轉產就業(yè)意愿不強，轉產就業(yè)率同樣上不去；四是部門間的工作合力還沒有得到充分發(fā)揮，存在部門“單打獨斗”現(xiàn)象；五是一些鎮(zhèn)、村干部在信息摸排時不夠深入細致，如了解漁民是否有就業(yè)意愿、培訓意愿時，往往不能進一步追問其具體就業(yè)意向、培訓需求，并作相應記錄，這樣就不利于后續(xù)精準服務。以上問題背后，既有退捕工作時間緊、任務重、要求高、群眾意愿不強的客觀原因，也有我們工作不細不實、存在“等靠要”思想的主觀因素。下一步，我們也將會同**部門一道，直面存在問題，創(chuàng)新思路辦法，推動問題解決。
（二）落實“三個到位”，堅決打好禁捕退捕漁民安置保障攻堅戰(zhàn)
一是政策宣傳到位�？v觀中國共產黨近百年的發(fā)展史，卓越的宣傳思想工作是我們黨不斷取得勝利的重要法寶之一。目前，還有一些漁民對禁捕退捕的大形勢還不理解，一些地方對就業(yè)幫扶的各項政策宣傳還不夠接地氣，甚至一些基層干部對退捕安置補償政策掌握還不全面。下一步，要強化對鎮(zhèn)、村干部的政策培訓，采取上船入戶、集中宣講、上門送崗等多種形式，加強崗位信息介紹、社保政策、創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳等。各種政策的解讀要更“接地氣”，讓群眾看得懂、理得清，幫助退捕漁民算好社保賬，讓群眾安心。
二是資金調度到位。考慮到部分地區(qū)**資金困難，我們建議可以向**申請分年撥付。經(jīng)初步測算，如果采取分年撥付的辦法，**退捕漁民社會保障資金今年需到位**萬元，其中水生生物保護區(qū)退捕漁民需要社保資金**萬元，這個也是馬上國務院督查組要下來督查的。希望縣委縣政府努力克服困難，在9月中旬左右能將**萬元先行撥付到位，確保國務院大督察不扣分。
三是部門協(xié)調到位。國務院大督察和省政府考核，不僅考核社保參保率，也考核轉產就業(yè)率，社保參保率應該說只要資金到位，不存在什么問題，但是轉產就業(yè)率，即推動有勞動能力的漁民實現(xiàn)就業(yè)，除了**部門要主動作為外，更需要加強部門聯(lián)動，形成整體合力。我們在今天向**上報的一個材料中也提出了建議：將退捕漁民就業(yè)安置工作目標任務分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，建立部門干部包村、鎮(zhèn)村干部包戶的工作網(wǎng)絡和責任體系，并且強化督促檢查，真正讓漁民們“上岸有出路、就業(yè)有門路”。
（三）盯緊“三個節(jié)點”，確保禁捕退捕漁民安置保障各項工作經(jīng)得起檢驗
在前面的講話中，我對幾個重要時間節(jié)點都專門進行了說明，之所以要再次強調，是因為每個時間節(jié)點都至關重要， ……（未完，全文共2289字，當前僅顯示1455字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣退捕漁民工作座談會上的講話提綱》）