目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,充分認識評議工作的重要意義
一是部門選擇典型
二是工作推進務實
三是具有重要意義
二、正視問題,深刻查找自身工作的不足之處
三、強化整改,切實保障評議工作的整改成效
一要壓實責任促整改
二要精準施策促整改
三要完善機制促整改
……
在市人大常委會專項工作評議會議上的講話
*主任、各位副主任、各位委員,同志們:
一轉眼已經(jīng)進入8月,這段時間市人大常委會組織市人大代表對市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)
農(nóng)村局、文廣和旅游局、應急局、交通局等8家部門近2年來的行政執(zhí)法工作開展專項評議,制定了詳細的工作方案,成立4個評議工作小組,深入相關部門、區(qū)鎮(zhèn)和街道進行
調(diào)研,做了大量認真細致、富有成效的工作,為政府行政執(zhí)法工作提供了重要的指導和幫助。借此機會,我代表市政府,向人大常委會各位領導、各位人大代表表示衷心的感謝!
剛才,各代表團作了評議
發(fā)言,評議報告實事求是、客觀公正,對被評單位今后工作有針對性地提出了意見和建議;8家被評單位也作了很好的整改表態(tài)書面
匯報,整體來看,態(tài)度積極、認識到位。一會兒,*主任還要作指示、提要求,希望大家按照要求,認真抓好落實,F(xiàn)在,根據(jù)會議安排,我先講三點意見。
一、
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略629字,正式會員可完整閱讀)……
。這次專項評議,既體現(xiàn)了市人大對政府工作的大力關心和支持,也體現(xiàn)了市人大圍繞中心、服務大局,不辭勞苦、甘于奉獻的優(yōu)良作風。剛才各個評議工作小組對被評議單位工作進行了全面評價,提出了針對性很強的意見和建議,充分體現(xiàn)了“鼓勁不泄氣、評議促發(fā)展”的基本原則,必將對改進和提升政府行政執(zhí)法工作發(fā)揮重要作用。
二、正視問題,深刻查找自身工作的不足之處
評議過程中,8家被評議單位都能自覺擺正位置,主動配合監(jiān)督,促進了評議工作的順利開展。從評議結果來看,市人大對8家被評議單位的總體評價較高,一方面,8家被評議單位近年來圍繞市委市政府中心工作,在深入貫徹行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度,執(zhí)法全過程記錄制度,重大執(zhí)法決定法制審核制度)、認真開展
主題教育(“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育)、依法履行部門職責以及加強作風和隊伍建設等方面取得了明顯成效,群眾滿意度總體較高,得到了人大代表的認可。另一方面,這個評議結果更多地體現(xiàn)了市人大常委會及人大代表、干部群眾對政府一線執(zhí)法部門工作的鼓勵、理解和包容。我們對于人大評議政府工作的理解,不能僅停留在
總結成績上,更重要的是要發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,更好地改進政府工作。
總的來說,評議反映的問題主要有以下三類:
第一類是對政府部門的批評。比如,有代表反映市市場監(jiān)管局行政處罰_裁量權運用不當,在處理一起涉嫌無照經(jīng)營、虛假宣傳案件時,雖然程序合法,但沒有體現(xiàn)“過罰相當”原則,處罰數(shù)額偏大,導致南通中院作出了撤銷行政處罰、責令重新作出處罰決定的判決。還有代表反映市城管局在現(xiàn)場執(zhí)法處置能力方面有待提高,主要表現(xiàn)在調(diào)查取證水平不過硬、證據(jù)意識薄弱以及現(xiàn)場控制能力不強,例如在少數(shù)執(zhí)法過程中未能對行政執(zhí)法活動進行全過程錄音錄像,也未見告知當事人申請回避的權利和配合調(diào)查的義務等內(nèi)容。
第二類是對政府工作的建議。比如,有代表建議市生態(tài)環(huán)境局要增強工作透明度,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核和發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準和格式,強化事前公開,規(guī)范事中公示,加強事后公開,確保行政執(zhí)法行為公開公平公正;有代表建議市應急局要加強應急管理組織架構及職能分工,推進應急管理隊伍專業(yè)化建設,切實提高應急處置能力。
第三類是群眾的呼聲和期盼。比如,有代表建議市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要緊盯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營重點環(huán)節(jié),針對農(nóng)、獸藥殘留超標、非法添加、使用違禁物質(zhì)、私屠濫宰等突出問題,從嚴、從重、從快打擊;有代表建議市交通局要繼續(xù)深化“證照分離”改革,推行不見面審批,全面高效落實高頻政務服務事項“通城通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”,推廣應用交通運輸電子證照信息共享等。
面對這些問題,相關部門要按照“條條必整改、件件必落實”的原則,制定清單、分門別類,以“清單制+責任制”的方式,逐條逐項研究分析,加快落實和解決。
三、強化整改,切實保障評議工作的整改成效
各被評議單位要堅持“馬上改、徹底改、改到位”的原則,集中時間、集中人員、集中精力抓好整改落實。整改的質(zhì)量如何,直接反映著被評議單位的態(tài)度,更關系到評議工作的實際效果。
一要壓實責任促整改。圍繞評議過程中反映出來的問題和意見,8家被評議單位要迅速制定切實可行的整改方案,明確整改要求、整改責任、
整改措施和整改時限。將責任細化到崗、任務量化到人 ……(未完,全文共3498字,當前僅顯示1767字,請閱讀下面提示信息。
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