在重點建設(shè)項目“百日攻堅”行動暨工程項目標后監(jiān)管工作部署會上的講話

目錄/提綱：……
一、清醒認識、鉚足干勁，以堅定的決心大干一百天
1、推進速度關(guān)乎發(fā)展先機，決不能因為取得成績就放慢腳步
2、監(jiān)管效度關(guān)乎市場秩序，決不能因為積疾已久就放任自流
3、對接力度關(guān)乎落地保障，決不能因為遇到困難就喪失信心
二、錨定目標、全力以赴，以決戰(zhàn)的姿態(tài)奮力補短板
1、狠抓前期謀劃，比一比項目儲備
一是要以強優(yōu)勢、塑亮點為導(dǎo)向
二是要以補短板、惠民生為導(dǎo)向
三要以打基礎(chǔ)、利長遠為導(dǎo)向
2、狠抓跑部進廳，比一比對接實效
一是聯(lián)絡(luò)感情、建立聯(lián)系
二是掌握形勢、讀懂政策
三是主動推介、贏得傾斜
3、狠抓項目推進，比一比工程進度
一是進一步加快政策處理
4、狠抓標后監(jiān)管，比一比規(guī)范管理
一是壓實監(jiān)管責任
二是明確監(jiān)管流程
三是堵住監(jiān)管漏洞
四是強化執(zhí)法震懾
三、強化擔當、狠抓落實，以強大的保障奪取全年紅
1、壓實責任強攻堅
2、重典治亂強監(jiān)管
3、緊盯節(jié)點強督查
……
在重點建設(shè)項目“百日攻堅”行動暨工程項目標后監(jiān)管工作部署會上的講話

同志們：
利用周末時間召開會議，主要還是因為形勢不樂觀、時間不等人�？傮w來看，今年項目建設(shè)的成效還是不夠理想，推進效率低、管理不規(guī)范等問題較為突出。今天，我們雙會合一，把重點建設(shè)項目“百日攻堅”和工程項目標后監(jiān)管放在一起一同部署，目的非常明顯，就是要牢固樹立進度和質(zhì)量兩手抓、兩手硬的發(fā)展理念，動員全市上下加快形成“大干快上抓進度、強化監(jiān)管抓質(zhì)量”的攻堅態(tài)勢，全面吹響奮戰(zhàn)100天、沖刺“全年紅”的沖鋒號角。
剛才，發(fā)改局通報了重點建設(shè)項目完成情況，布置了“百日攻堅”實施方案，政務(wù)服務(wù)中心解讀了標后監(jiān)管實施辦法，紀委監(jiān)委剖析了典型案例，6家單位也分別做了表態(tài)發(fā)言，最后，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)又進行了點評、部署了工作，講的很精準、很到位，我完全同意，請大家認真對照、抓好落實。下面，我再簡單強調(diào)三個方面：
一、清醒認識、鉚足干勁，以堅定的決心大干一百天
項目是經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石，更是我們跨越趕超的動力源，必須以超常規(guī)力度抓深抓實。從問題導(dǎo)向來看，要重點從三個方面認清形勢、提高站位：
1.推進速度關(guān)乎發(fā)展先機，決不能因為取得成績就放慢腳
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略797字，正式會員可完整閱讀）……　
除去雙休、節(jié)假日，滿打滿算也就70個工作日，等不得、慢不起，必須緊盯重點、緊扣節(jié)點、咬牙推進。下階段，重點是“4個狠抓”和“4個比一比”。
1.狠抓前期謀劃，比一比項目儲備。謀劃儲備的項目好不好、實不實，直接關(guān)系到項目推進的穩(wěn)定性和項目成效的獲得感。今年，我們迭代升級“***”管理計劃，當前正處于謀劃項目的關(guān)鍵期。對于明年的政府項目，總的原則就是縮減數(shù)量、控制總量，必須謀深謀實，堅持“抓兩頭、促中間”，突出三個導(dǎo)向。一是要以強優(yōu)勢、塑亮點為導(dǎo)向。要優(yōu)先安排那些有優(yōu)勢、出亮點、高效益的項目，更好地把項目建設(shè)服務(wù)于投資任務(wù)和各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)。另外，四季度可能還會打開專項債、金融債等申報窗口，要提前根據(jù)政策走向，精準做好儲備項目的梳理歸類和謀劃包裝。二是要以補短板、惠民生為導(dǎo)向。今年，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了充實的資金保障，初衷是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)放開手腳推進項目、補齊短板，但是從實踐來看，也導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)花錢大手大腳，安排的一些項目重復(fù)建設(shè)、缺乏效益。對于明年的新建項目，要重點聚焦民眾所急和短板所在，加快謀劃儲備一批群眾獲得感強、補短效應(yīng)明顯的項目，把有限的政府財力真正用在刀刃上。三要以打基礎(chǔ)、利長遠為導(dǎo)向。當前******正處于優(yōu)勢疊加、跨越趕超的起勢期，要圍繞義甬舟大通道建設(shè)、****新奉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群培育、國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建等戰(zhàn)略機遇和中心工作，加快謀劃推進一批牽引作用強勁、帶動效應(yīng)明顯的重大項目，加快重塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、區(qū)位新優(yōu)勢、城市新優(yōu)勢。
2.狠抓跑部進廳，比一比對接實效。目前政策紅利疊加釋放，必須把要素爭取作為當前一項重要工作來抓。要深刻意識到，從政策的制定解讀，到過程的申報指導(dǎo)，再到最終的排名篩選，所有的主觀能動性都掌握在上級部門，實踐也多次證明，跑不跑上級部門，效果完全不一樣。我們反復(fù)強調(diào)“跑部進廳”，主要三個目的。一是聯(lián)絡(luò)感情、建立聯(lián)系。當前各個縣市區(qū)之間的競爭越來越激烈，只有與上級部門建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，很多工作才能夠順利的開展推進。二是掌握形勢、讀懂政策。當前及今后一段時間，仍將處于關(guān)鍵的窗口機遇期，預(yù)計還會有很多的政策禮包。一方面，要動態(tài)掌握上級政策走向，提前謀劃準備，確保政策出臺后能夠第一時間搶占先機、跟進爭�。涣硪环矫�，政策出臺后，要多走動、多請教，很多政策背后蘊藏了我們看不懂的紅利，必須讀懂弄透，把這部分紅利挖掘到位。三是主動推介、贏得傾斜。從之前各類盤子的申報情況來看，很多優(yōu)勢項目沒能入選，暴露出我們對接推介的主動性不強。當前橫向競爭激烈，政策跑道又是固定的，導(dǎo)致同質(zhì)競爭嚴重，想要脫穎而出，關(guān)鍵要契合政策、精準包裝（第一批金融債申報過程中，雖然做了大量工作，但是沒能入選，一部分原因就是項目歸類不夠精準、項目包裝不夠契合政策，后面我們及時改進，現(xiàn)在也有2個項目列入盤子）。因此，工作中必須主動推介，尋求上級部門在項目包裝、申報指導(dǎo)方面的關(guān)心支持。
3.狠抓項目推進，比一比工程進度。項目推進的快不快，不僅影響到投資任務(wù)的排名考核，更關(guān)乎營商環(huán)境和發(fā)展后勁。抓好工程提速，關(guān)鍵是三個重點。一是進一步加快政策處理。從項目推進的全周期來看，最大的不穩(wěn)定性就是政策處理。今年，新建項目僅完成年度計劃的***%，低于時序進度***個百分點，尤其是新建項目中基礎(chǔ)設(shè)施項目，只完成年度計劃的**%，相差***個百分點，主要原因還是前期工作不夠扎實，政策處理拖后了整體進度。接下來，要按照政策處理專項攻堅的相關(guān)要求，建立重點項目政策處理清單，一個項目一個專班，逐項明確攻堅舉措和完成時限，嚴格壓實屬地責任，全力破解政策處理的堵點卡點，為項目推進掃清障礙。二是進一步加強要素保障，要聚焦省市縣長項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重點建設(shè)項目，嚴格落實專班化、組團式服務(wù)，項目聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)要定期督查、定期協(xié)調(diào)，要素保障專班要清單推進、閉環(huán)銷號，全力幫助重點項目解決用地、用能和資金等要素保障。三是進一步加速施工效率，要清單化、節(jié)點式推進項目建設(shè)，發(fā)改要逐項梳理出各個項目的進度計劃，逐項明確各項目各環(huán)節(jié)的責任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限；所有職能部門要主動擔當，進一步加快立項、圖審、能評、環(huán)評、施工許可證辦理等審批進程；建設(shè)單位要搶抓有利時機，掛圖作戰(zhàn)，加快推進 ……（未完，全文共4431字，當前僅顯示2238字，請閱讀下面提示信息。收藏《在重點建設(shè)項目“百日攻堅”行動暨工程項目標后監(jiān)管工作部署會上的講話》）