在縣政府第二次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）運行調度要再強化
（二）項目建設要再提速
（三）營商環(huán)境要再優(yōu)化
（四）改革事項要再深化
（五）考核工作要再抓實
（六）民生保障要再加力
（七）“一排底線”要守牢
……
在縣政府第二次全體會議上的講話

同志們：
剛才，各副縣長以PPT形式，依次匯報了分管領域，前三季度工作情況、沖刺四季度工作計劃。從匯報和PPT展示的情況來看，總結成績客觀具體，謀劃工作方向明確，講得都很好，聽后很受啟發(fā)。希望各級各部門對照工作要求，抓好貫徹落實。下面，結合大家的匯報，我講三方面意見：
第一，堅持決戰(zhàn)決勝，必須正確認清形勢、堅定發(fā)展信心。今年以來，各級各部門深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，認真落實縣委、縣政府工作部署，圍繞打好“五大戰(zhàn)役”，扎實推進各項重點工作，確保了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。總的來說，縣委、縣政府對大家的工作是滿意的，對大家的付出是肯定的，對取得的成績是認可的。對于工作情況，剛才，各副縣長分別作了總結。在這里，我不再作過多強調。
現(xiàn)在，已經進入四季度，四季度是定全年、保全局的收官階段，也是明年開好局、起好步的關鍵節(jié)點。四季度干得好不好，既關系到能不能完成年度目標任務，也關系到明年工作的開局起步，可以說“一季關兩年”，具有特殊重要意義，必須全力沖刺。目前來看，能否完成全年目標任務，主要受三方面因素影響：一是國際形勢的壓力。今年以來，國際形勢趨于嚴峻復雜，受新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭、美國制裁等因素影響
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認真研究落實措施，系統(tǒng)謀劃推進辦法，找準薄弱環(huán)節(jié)，堅持對癥下藥，確保取得實實在在成效。結合各位副縣長的匯報，我再強調7個方面：
（一）運行調度要再強化。**同志牽頭，堅持每月20號左右，召開專題會議，研究經濟運行工作，調度情況在常務會上作為議題匯報。各級各部門也要及時分析本領域、本轄區(qū)的經濟運行情況，認真謀劃穩(wěn)定經濟、增加稅源的務實措施。一要掌握運行情況。各級各部門要增強工作的前瞻性、預見性，少坐在辦公室里看材料、聽匯報，堅持主動走訪、靠前服務，經常走進企業(yè)、走到市場，了解運行情況，及時發(fā)現(xiàn)趨勢性、關鍵性變化，對于發(fā)現(xiàn)的問題，能夠幫助解決的，第一時間給予解決，不能協(xié)調解決的，報縣委、縣政府會商研究解決。二要關注指標變化。參與GDP核算的43項指標，和一般公共預算收入、固定資產投資、工業(yè)用電量等主要經濟指標，都有具體的負責部門。各相關部門要通過具體指標、具體數(shù)字，掌握數(shù)字變化背后的影響因素，找準深層次原因，有針對性地采取措施，或者制定精準有效的刺激政策，防止數(shù)據(jù)外流。比如，今年，針對疫情影響，我們出臺的黃金“16條措施”，在市場主體中反響較好。今后工作中，各級各部門都要學會把握政策、分析政策、研究政策、運用政策、制定政策，不斷提升政府治理能力、治理水平。三要挖掘指標潛力。對于各項劣勢指標，各相關部門要找準影響經濟指標的支撐要素，逐項分析，深入研判，找準原因，挖掘潛力，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。要多謀劃一些創(chuàng)新舉措，盡可能的提升指標數(shù)據(jù)。比如，今年中秋節(jié)期間，我們通過工會福利的形式，發(fā)放了10700張購物卡，在三大商場購物消費，按照每張550元計算，面值消費588.5萬元，實際消費肯定還要高，預計9月份限上零售業(yè)商品銷售額增長12.2%（1-8月份增長1.22%）。所以，各級各部門都要轉變思維方式，改進工作方法，優(yōu)化工作措施，多想一些新招、實招、硬招，挖掘指標潛力，提升指標數(shù)據(jù)。四要補齊缺項門類。缺失的8個行業(yè)門類，目前規(guī)上交通運輸業(yè)已有注冊企業(yè)，剩余的7個行業(yè)門類，由分管副縣長牽頭，發(fā)改、工信、教體、衛(wèi)健、交通、民政等部門具體負責，慶投、慶建、慶商、財金等國有企業(yè)參與，研究制定規(guī)上企業(yè)培育措施和獎勵政策，挖掘符合條件企業(yè)，鼓勵引導升規(guī)納統(tǒng)，確保盡快補齊缺項門類，爭取年底前實現(xiàn)突破。五要制定精準措施。在謀劃提升指標數(shù)據(jù)上，各部門單位切忌大而化之、說些空話套話，要真正把數(shù)據(jù)落實在具體企業(yè)、具體項目上，確保做到精準發(fā)力、務實管用。比如，對于退庫的批零住餐企業(yè)，要通過各種方式、多種途徑，梳理符合條件企業(yè)，逐一做好宣傳引導，鼓勵實現(xiàn)“小升規(guī)”“個轉企”。其他數(shù)據(jù)，比如，外資外貿、制造業(yè)技改投資、高新技術企業(yè)產值等數(shù)據(jù)，都要落實到具體企業(yè)。六要抓好產業(yè)培育。在全市經濟運行調度會議上，市政府和市直部門給慶云提出的一個尖銳問題是，稅收收入對房地產企業(yè)依賴度非常高，房地產業(yè)和建筑業(yè)形成的稅收占46.39%。我之前也講過，慶云的房地產還能持續(xù)6至7年時間，中間這段時間留給我們的既是緩沖期、也是沖刺期，必須全力以赴把工業(yè)搞上去。當前，抓工業(yè)，一手是抓招引，一手是抓培育。招商引資方面，今年以來，我們搶占新能源賽道，力求實現(xiàn)“彎道超車”，目前來看成效初顯，簽約引進了**動力電池、先眾新能源等幾個延鏈補鏈項目。下一步，各級各部門要加大走出去的力度，堅持每月外出招商不得低于5天時間，積極招引與現(xiàn)有產業(yè)關聯(lián)度高的延鏈補鏈強鏈項目，推動產業(yè)聚合發(fā)展。在座的3位縣政府經濟顧問，是我縣三大主導產業(yè)的代表企業(yè)、領軍企業(yè)，希望大家發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，多給我們牽線搭橋、穿針引線，多引薦一些產業(yè)鏈上下游企業(yè)，助力慶云打好工業(yè)強縣突破戰(zhàn)役。產業(yè)培育方面，要盡快建立產業(yè)扶持基金，全面梳理縣域內的高技術型、高成長型企業(yè)，以及“專精特新”和“瞪羚”企業(yè)，實施梯度培育計劃，加大土地、資金、政策等方面扶持力度，爭取盡快培育一批納稅過千萬、過5000萬元的領軍企業(yè)。
（二）項目建設要再提速。項目是推進高質量發(fā)展的“主引擎”“穩(wěn)定器”，也是實現(xiàn)“彎道超車”的重要路徑。當前，正值項目建設的“黃金期”，要緊抓有利時機，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，科學組織施工，加快建設步伐，確保項目早建成、早達效，努力為經濟社會高質量發(fā)展賦能增勢。重點強調4個方面：一要加快建設進度。當前，65個“百日競賽”重點項目，略慢于時序進度，其中，工業(yè)強縣指揮部掛圖作戰(zhàn)項目，僅完成年度計劃的41%，其他指揮部的項目進展快于預期。工業(yè)強縣指揮部，**同志作為指揮長，一定 ……（未完，全文共10110字，當前僅顯示2405字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第二次全體會議上的講話》）