在縣政府第二次全體(擴大)會議經(jīng)濟運行分析會議暨縣安委會第三次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、準確研判形勢，堅定高質(zhì)量發(fā)展的信心決心
二、全力攻堅沖刺，圓滿完成各項目標任務(wù)
三、鍛造務(wù)實作風，把求實問效貫穿政府工作始終
四、全面從嚴治黨，打造務(wù)實高效廉潔政府
……
在十九屆縣政府第二次全體(擴大)會議經(jīng)濟運行分析會議暨縣安委會第三次全體會議上的講話

同志們：
在防汛救災取得階段性勝利、災后重建工作全面鋪開，下半年工作全力攻堅的關(guān)鍵時刻，今天，我們在這里召開縣政府全體擴大會、經(jīng)濟運行分析會和縣安委會第三次全體會議，主要有三個方面考慮：一是傳遞一個強烈信號，三季度已經(jīng)過去一個半月，時間不能等，各級各部門必須立刻緊張起來，錨[máo]定下半年目標任務(wù)，抓住每一天、干好每件事，做到以旬保月、以月保季、以季保年；二是明確一個鮮明導向，年初確定的目標任務(wù)，必須要牢記在心，抓在手上，落實到工作中，不管是經(jīng)濟工作、民生改善，還是安全環(huán)保、_，必須抓一件、成一件，不干則已，干則干成，干就干好；三是發(fā)揚一種昂揚士氣，就是在疫情防控、防汛救災中淬煉出的眾志成城、攻城拔寨、共克艱難的拼搏精神和頑強斗志，以十足的干勁和昂揚的姿態(tài)，努力把政府各項工作做到更好、更出色，確保2022年的各項目標任務(wù)圓滿完成，努力爭取更好成績。
參加今天會議的有：縣政府黨組成員、各副縣長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、城市社區(qū)管委會主任；縣政府各部門、單位主要負責同志，駐金單位主要負責同志，縣屬國有企業(yè)主要負責同志。
今天的會議主要有四項議程：
同志們，剛才，我們傳達學習了中央和省市經(jīng)濟形勢分析調(diào)度會議精神，占峰同志通報了上半年項目建設(shè)、資金爭取情況，分析了上半年經(jīng)濟運行形勢，各分管同志分別就各自領(lǐng)域下半年工作進行了安排部署，提出的具體措施指向明確、針對性強，我都同意，請大家認真抓好落實。上半年工作成績突出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進行了交流發(fā)言，成績落后的作了表態(tài)發(fā)言，講得都很客觀，對取得的成績分析得很實在，對存在問題的原因也沒有避諱，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照典型，認真學習借鑒，找差距，補短板，確保取得更好成績；同時也希望工作中還有差距、有提升空間的部門單位采取有效措施，奮起直追、迎
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目建成投產(chǎn)，這些都將成為財稅、金融新的增長點。與此同時，各級各部門群防群控，常態(tài)化疫情防控工作更加科學、嚴密、有效，為我們?nèi)硇耐度虢?jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。
四是干部擔當硬。今年3月份，我們經(jīng)歷了新一輪疫情沖擊，全縣各級聞令而動，緊密協(xié)作，群防群控，第一時間有效處置陽性病例，未發(fā)生二次傳播。前幾天（8月13日）的暴雨災害，百年不遇、歷史_，各級各部門堅守崗位，連夜奔赴在社區(qū)村組一線，出色完成了搶險救災任務(wù)，整個搶險過程僅有1人受傷，非常不容易。還有面對上半年個別指標下滑、個別工作進展滯后的問題，分管同志提前上手、相關(guān)部門主動擔當，迅速行動，采取有力措施，全力以赴補短板，追進度，很多工作干出了亮點，看到了希望，充分發(fā)揮了先鋒模范和中流砥柱作用，在大災大難應對、重點任務(wù)攻堅上展現(xiàn)出了政府系統(tǒng)過硬的工作作風和不屈不撓、沖鋒在前的精神風貌。在這里，我代表縣政府對全縣各級各部門的努力付出表示衷心感謝！
總的來看，上半年全縣各級干事、創(chuàng)業(yè)、謀發(fā)展的干勁足、作風硬，取得了一系列顯著成效，成績令人振奮。但經(jīng)濟運行也反映出來一些問題，需要引起大家高度重視：
一是個別指標增速不理想。上半年指標排名中，有2項指標比較扎眼，一個是三產(chǎn)增加值，雖然我們想方設(shè)法挖潛力、趕進度，降幅較一季度收窄了2個百分點，但仍未轉(zhuǎn)正，上半年下降0.2%，排名倒數(shù)第一，是7個縣市區(qū)中唯一負增長的縣，與第6名的敦煌相差1.8個百分點，與第一名的瓜州相差13.3個百分點，與全市增速相差7.4個百分點，沒有達到預期的狀態(tài)。另一個是建筑業(yè)增加值，雖然全市整體呈下降趨勢，我們的降幅也較一季度收窄了2.2個百分點，排到了全市第二，但仍為負增長，沒有實現(xiàn)預期目標。二是部分指標差距微弱、競爭激烈。二季度大部分指標排名靠前，但橫向來看，差距并沒有拉開，與后一名相比，優(yōu)勢非常微弱。一產(chǎn)增加值僅高出瓜州0.2個百分點；二產(chǎn)增加值僅高出肅北1.8個百分點；固投、社消、城鎮(zhèn)居民收入三項指標，我們和玉門增速相同，并列第三，與第五名差距都只有零點幾個百分點；農(nóng)村居民收入與瓜州并列第三，與第五名的敦煌也僅差0.1個百分點。這說明，各縣市區(qū)都在你追我趕、競相發(fā)展，稍有馬虎就會落到后面。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題比較突出，農(nóng)業(yè)方面，今年糧食作物面積調(diào)整擴大（由24.1萬畝增加至24.9萬畝），壓縮了經(jīng)濟作物面積8000畝，當前全縣經(jīng)濟作物畝產(chǎn)值已趨于邊際峰值（10880元/畝），加之這次災害，全縣農(nóng)作物受災面積達到2.44萬畝，畜禽養(yǎng)殖、特色林果都遭受了嚴重損失（倒塌受損圈舍9477間，因災死亡畜禽3917頭（只）；特色林果受災面積932畝），全年穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)增壓力較大；工業(yè)方面，27戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，還有11戶處于虧損狀態(tài)，上半年，亞泰金屬增加值下降19.6%，海拓化工下降25.3%，首佳礦業(yè)下降64.1%，這三戶企業(yè)直接拉低規(guī)上工業(yè)增加值增速16.2個百分點；國家統(tǒng)計局確定的29戶規(guī)下樣本企業(yè)中，有13戶停產(chǎn)，1戶注銷，整體運行質(zhì)量不高（前期紫山子煤礦被省應急廳查出50條問題），影響工業(yè)增長的不確定因素較多；三產(chǎn)方面，過于依賴職工工資，在工資基數(shù)逐年提高、漲幅有限的情況下，對其他構(gòu)成板塊的潛力挖掘還不夠。上半年全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考評結(jié)果雖然還沒有正式公布，但根據(jù)掌握的情況，我們排在第3位（據(jù)掌握情況，肅州區(qū)第一、玉門市第二），說明我們發(fā)展的綜合質(zhì)量和效益還不夠高。四是數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量有待提升。上半年一些指標最終的狀態(tài)，反映出我們在統(tǒng)計資料報送方面還需進一步提高質(zhì)量。如：固定資產(chǎn)投資，6月當月上報21.1億元，核減8.9億元，在影響固投的同時，也把建筑業(yè)拉低了一大截（拉低5.3個百分點），還有市統(tǒng)計局在《上半年重點領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查情況報告》中指出的問題（入庫資料可信度不高，工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，項目入庫申報不及時、入庫資料不充分、施工現(xiàn)場未達到入庫標準，有效投資填報憑證不足、上報投資構(gòu)成存在邏輯性錯誤、形象進度與財務(wù)支出差距較大、新能源項目建安投資數(shù)據(jù)失實，部分縣市對項目數(shù)據(jù)核查配合度不高等），雖然沒有核查金塔，但不代表我們沒有問題，要引起高度重視，在入庫入統(tǒng)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料上報方面，一定要靠實，經(jīng)得住核查。
進入下半年，我們面臨的任務(wù)更加嚴峻，各縣市區(qū)的競爭也非常激烈，各級各部門必須進一步堅定謀發(fā)展、抓落實、爭先進的信心決心，以更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風攻堅克難，把各項工作抓實、抓細，推動全年各項工作實現(xiàn)更大突破。
二、全力攻堅沖刺，圓滿完成各項目標任務(wù)
三季度是政策支持最充分、施工條件最好、工作開展最全面的黃金時期，也是決戰(zhàn)決勝全年目標任務(wù)的關(guān)鍵階段。市上按照“爭一進三”的要求分解下達了各縣市區(qū)三季度高質(zhì)量發(fā)展目標，根據(jù)上半年指標完成情況和發(fā)展?jié)摿�，三季度，我們要按照“進二爭一”的目標去全力沖刺（即，上半年排名第一的指標繼續(xù)保持，排名第二的要爭取第一，排名第三及以后的要爭取全市第二）。關(guān)于下半年重點工作，剛才，幾位分管同志已經(jīng)作了安排，任務(wù)非常具體，請各部門主動認領(lǐng)，落實到位。在具體推進過程中，大家要重點把握好五個方面：
一要在抓重大項目上增強推動力。整體來看，目前全縣重點項目進展情況整體好于往年，但與全年目標任務(wù)和高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還存在投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、項目儲備不足、協(xié)同推進力度不夠等問題。下一步，各級各部門要堅持把項目建設(shè)作為抓經(jīng)濟發(fā)展的核心工作，一切圍繞項目干，集中精力謀項目、爭項目、上項目，用項目辦實事、以項目促發(fā)展。一是在冊項目要明確時間、列出清單、加快進度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盯住各自包抓負責的項目，算好時間賬、進度賬。已開工的項目要上足機械、人員和設(shè)備，確保三季度大部分項目有明顯的進展。特別是能源項目，全年150千瓦并網(wǎng)目標要不折不扣完成；省市列重大項目和政府投資類項目，要全速推進，及早建成投產(chǎn)；未開工的項目，發(fā)改局和責任單位要逐一對照盤點，把未辦結(jié)的手續(xù)列出來，把卡脖子的問題找出來，專人專班幫辦代辦，涉及到的手續(xù)辦理部門要強化服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)效，盡快辦理手續(xù)，確保裕豐源化工、肯諾精細化學品等重點產(chǎn)業(yè)項目8月底前全面開工建設(shè)。暫緩建設(shè)的項目，要按照“退一補一”的要求及時調(diào)整，確保實現(xiàn)年度投資不減。專項債券項目要加快支出進度（目前債券使用率81%），8月底前要全部支出完畢。二是項目謀劃儲備要緊盯政策、立足實際、抓實走深。要聚焦國家重大戰(zhàn)略和穩(wěn)經(jīng)濟政策，緊盯“十四五”《規(guī)劃綱要》102項重大工程、支持新型城鎮(zhèn)化等重大利好政策，深入研究產(chǎn)業(yè)導向和投資風向，把前期準備工作做扎實，針對性地儲備一批大項目、好 ……（未完，全文共14817字，當前僅顯示3525字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府第二次全體(擴大)會議經(jīng)濟運行分析會議暨縣安委會第三次全體會議上的講話》）