在全縣國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，切實(shí)扛起改革重任
一是上級(jí)有要求
二是工作有任務(wù)
三是落實(shí)有差距
二、把握工作重點(diǎn)，全面落實(shí)改革任務(wù)
一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)
二是堅(jiān)持因地制宜
三是堅(jiān)持放管平衡
一要發(fā)揮資源效益，推動(dòng)持續(xù)“造血”
二要解決突出問題，化解發(fā)展“隱患”
三要完善治理體系，打通內(nèi)部“脈絡(luò)”
一要完善治理架構(gòu)
二要健全激勵(lì)體系
三是提升企業(yè)信用
四要加強(qiáng)人員管理
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高效推進(jìn)改革落地
一要加快推進(jìn)改革
二要強(qiáng)化督促檢查
三要形成工作合力
……
在全縣國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話提綱

同志們：
今天，我們召開全縣國(guó)企改革推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的重要論述精神，深入貫徹黨中央和省、市部署安排，全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)的部署要求，推動(dòng)相關(guān)單位進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，緊張快干、真抓實(shí)干，真正抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、通堵點(diǎn)，確保完成年度改革任務(wù)，全力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階、展現(xiàn)新氣象。
剛才，縣財(cái)政局通報(bào)了全縣國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)情況，各相關(guān)主管部門和單位匯報(bào)了所屬國(guó)企改革任務(wù)推進(jìn)情況、全民所有制企業(yè)改制情況、集中統(tǒng)一監(jiān)管工作情況，總體而言，改革進(jìn)度落后序時(shí)，思路不夠開闊、舉措不夠有力，大家務(wù)必真重視、真行動(dòng)，確保真實(shí)效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，切實(shí)扛起改革重任
國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一主體，在推動(dòng)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、化解政府債務(wù)等方面發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略629字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
已實(shí)行公司制企業(yè)集中統(tǒng)一監(jiān)管的**戶企業(yè)中，**戶未上報(bào)集中統(tǒng)一監(jiān)管方案。根據(jù)淮安市市屬國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改革情況通報(bào)》要求，我縣要在**月底前拿出4戶難以改制企業(yè)解決方案，其他企業(yè)均要完成改制方案審批、工商變更或注銷手續(xù)，現(xiàn)在已經(jīng)是**月中旬，我們的任務(wù)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到市里的序時(shí)要求。
二、把握工作重點(diǎn)，全面落實(shí)改革任務(wù)
本輪國(guó)企改革的任務(wù)非常艱巨，但深化改革是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，這要求我們必須緊盯改革目標(biāo)，細(xì)化方法舉措，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革任務(wù)順利完成。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把握好三條原則：
一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。既要保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，對(duì)照上級(jí)國(guó)企改革要求，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措；又要把握“穩(wěn)”的基調(diào)，不能為改而改、急功近利，更不能“摁下葫蘆浮起瓢”，解決了老問題，又冒出新問題。特別是對(duì)于停產(chǎn)歇業(yè)、關(guān)停并轉(zhuǎn)以及矛盾多、問題復(fù)雜的企業(yè)，必須積極穩(wěn)妥、久久為功。
二是堅(jiān)持因地制宜。既要答好上級(jí)部署的“必答題”，也要結(jié)合自身發(fā)展階段和突出問題做好有我縣特色的“自選題”，優(yōu)化整合國(guó)有資產(chǎn)資源，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源充實(shí)至安東控股、交通控股等縣屬國(guó)有企業(yè)，壯大國(guó)企實(shí)力，更好發(fā)揮國(guó)企的經(jīng)濟(jì)主體作用。
三是堅(jiān)持放管平衡�！胺拧币呕�，推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)在戰(zhàn)略布局、選人用人、股權(quán)激勵(lì)等方面享有較為充分的市場(chǎng)決策權(quán)和自主權(quán)�！肮堋币芎�，進(jìn)一步完善國(guó)企治理體系，健全內(nèi)控管理制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)企大起來、強(qiáng)起來。
對(duì)本輪改革的具體工作，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》《**縣全民所有制企業(yè)公司制改革工作實(shí)施方案》都提出了具體要求、明確了責(zé)任單位。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)3個(gè)改革關(guān)鍵點(diǎn)。
一要發(fā)揮資源效益，推動(dòng)持續(xù)“造血”。一方面要積極盤活存量資源。各主管部門要深挖在手土地、房產(chǎn)、門面房等資源的利用潛力、變現(xiàn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，通過產(chǎn)業(yè)招商實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。同時(shí)，要加強(qiáng)全過程監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注容易造成國(guó)資流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)不良苗頭要快速反應(yīng)，及時(shí)糾偏整改。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各單位不能為了完成改革任務(wù)，采取簡(jiǎn)單粗暴方式，直接注銷企業(yè)，一定要全面梳理清楚企業(yè)的所有資產(chǎn)資源，杜絕國(guó)有資產(chǎn)資源流失。另一方面，要善于發(fā)掘市場(chǎng)資源。對(duì)原全民所有制企業(yè)所獲得的各類專業(yè)或特殊資質(zhì)證照，相關(guān)主管部門要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)辦理變更手續(xù)，登記至改制后企業(yè)、吸收后企業(yè)，提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。要積極推進(jìn)股權(quán)多元化，通過股權(quán)激勵(lì)、放權(quán)讓利等手段，吸收社會(huì)資本盤活存量資源，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)活力。
二要解決突出問題，化解發(fā)展“隱患”。要把妥善解決遺留問題作為推動(dòng)國(guó)企改革、全民所有制企業(yè)改革的重要工作來抓，全面深入分析研究問題矛盾，拿出行之有效的方法舉措，“一企一策”，確保解決問題落到實(shí)處，見到實(shí)效。對(duì)非正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，如存在停產(chǎn)停業(yè)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷等問題的，要對(duì)改制成本和潛在風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合分析評(píng)估，結(jié)合低效無效資產(chǎn)處置等改革要求，實(shí)施清理關(guān)閉，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。尤其針對(duì)**系統(tǒng)企業(yè)，縣發(fā)改委要結(jié)合涉糧專項(xiàng)巡察，排除問題矛盾，全面理清資產(chǎn)資源資金，建立明細(xì)臺(tái)賬，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。
三要完善治理體系，打通內(nèi)部“脈絡(luò)”。大力推 ……（未完，全文共3494字，當(dāng)前僅顯示1764字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話提綱》）