關(guān)于充分發(fā)揮人大代表主體作用推進(jìn)全過程人民民主的實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、總體要求
（一）代表履職貫通“全鏈條”
（二）代表作用融入“全方位”
（三）代表工作體現(xiàn)“全覆蓋”
三、重點(diǎn)措施
（一）以提升“三個(gè)能力”為支撐，保障代表更好扛起職責(zé)使命
1、突出忠誠忠實(shí)提升政治領(lǐng)悟能力
2、突出唯實(shí)唯勤提升聯(lián)系群眾能力
3、突出求精求深提升執(zhí)行職務(wù)能力
（二）以完善“九項(xiàng)機(jī)制”為關(guān)鍵，促進(jìn)代表更好為民建言獻(xiàn)策
4、暢通“民呼我應(yīng)”渠道，打通“最后一公里”
5、暢通代表表達(dá)渠道，打造意見建議“直通車”
6、暢通“全流程”跟蹤渠道，推動(dòng)議案建議“辦理高質(zhì)量”
（三）以深化“三項(xiàng)活動(dòng)”為牽引，激發(fā)代表更好發(fā)揮作用
7、常態(tài)化開展各級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民活動(dòng)
8、規(guī)范化推廣代表“亮身份、明職責(zé)、守承諾、作表率”活動(dòng)
9、高效化推進(jìn)代表視察調(diào)研活動(dòng)
（四）以打造“三個(gè)平臺(tái)”為抓手，服務(wù)代表更好履職盡責(zé)
10、全面構(gòu)建“1+1+N”線上平臺(tái)
（五）以落實(shí)“兩個(gè)_”為補(bǔ)充，保證代表更好助推特定區(qū)域民主政治建設(shè)
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）提高服務(wù)水平
（三）積極創(chuàng)新實(shí)踐
……
關(guān)于充分發(fā)揮人大代表主體作用推進(jìn)全過程人民民主的實(shí)施意見

人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體，人大代表是人民代表大會(huì)的主體，具有密切聯(lián)系人民群眾的顯著優(yōu)勢(shì)和忠實(shí)代表人民群眾利益、意志的法定職責(zé)，是踐行全過程人民民主重大理念的一支重要力量。為充分發(fā)揮人大代表主體作用，推進(jìn)全過程人民民主，現(xiàn)根據(jù)憲法和代表法、省相關(guān)實(shí)施辦法等法律法規(guī)，結(jié)合我市代表工作實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握全鏈條、全方位、全覆蓋民主內(nèi)涵，充分發(fā)揮人大代表參與決策、監(jiān)督推動(dòng)、橋梁紐帶、模范帶頭作用，唯實(shí)唯勤擔(dān)使命、求精求深履職責(zé)，共同維護(hù)全市人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主，合力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，譜寫“強(qiáng)富美高”新**現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
二、總體要求
（一）代表履職貫通“全鏈條”。保障代表依法進(jìn)行民主選舉，選舉工作風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意。保障代表依法進(jìn)行民主協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略796字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
提升執(zhí)行職務(wù)能力。深刻把握人大代表是一種國家職務(wù)，以勤勉盡責(zé)為導(dǎo)向，通過代表學(xué)堂、專題培訓(xùn)、交流研討等途徑，幫助代表學(xué)好用好法律法規(guī)，特別是人大“當(dāng)家法”；學(xué)懂弄通人大業(yè)務(wù)，特別是把準(zhǔn)人大工作規(guī)律，開展“深實(shí)細(xì)準(zhǔn)效”調(diào)查研究；學(xué)深悟透代表權(quán)利義務(wù)，特別是人民民主權(quán)利，確保代表依法有序有效踐行全過程人民民主。
（二）以完善“九項(xiàng)機(jī)制”為關(guān)鍵，促進(jìn)代表更好為民建言獻(xiàn)策
4.暢通“民呼我應(yīng)”渠道，打通“最后一公里”。健全代表參與群眾協(xié)商機(jī)制，支持代表參與基層群眾民主議事會(huì)，組織基層群眾召開民主懇談會(huì)，直接聽取群眾意見建議，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求。固化代表聯(lián)系群眾機(jī)制，每位市人大代表至少固定聯(lián)系原選舉單位1個(gè)村或社區(qū)，以及3名基層群眾；縣鄉(xiāng)兩人大代表至少同原選區(qū)5名選民保持經(jīng)常性聯(lián)系。統(tǒng)一“代表工作日”機(jī)制，以市（區(qū)）為單位，以代表聯(lián)絡(luò)站為載體，每月固定一個(gè)工作日，接待選民和群眾。
5.暢通代表表達(dá)渠道，打造意見建議“直通車”。完善代表審議議案報(bào)告機(jī)制，在人代會(huì)籌備階段，提交大會(huì)審議的各項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求代表意見；人代會(huì)召開前，本級(jí)代表集中走訪人民群眾，聽取意見；人代會(huì)舉行期間，代表人民群眾提出批評(píng)、建議和意見。完善代表列席常委會(huì)會(huì)議機(jī)制，擴(kuò)大代表列席常委會(huì)會(huì)議覆蓋面，確保一屆全覆蓋；每次常委會(huì)會(huì)議召開期間列席代表座談會(huì)，每次小組審議應(yīng)安排列席代表發(fā)言，并把代表意見建議納入審議意見書。完善代表議案建議受理機(jī)制，特別是閉會(huì)期間收到代表建議，一般一周內(nèi)完成交辦，兩月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)代表。
6.暢通“全流程”跟蹤渠道，推動(dòng)議案建議“辦理高質(zhì)量”。全面推行聯(lián)合督辦機(jī)制，實(shí)行常委會(huì)主任會(huì)議成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員牽頭督辦，人代聯(lián)工委統(tǒng)籌督辦，其他各專工委對(duì)口督辦，人大代表專題督辦，確保件件有著落、事事有回音。硬化辦理情況反饋機(jī)制，辦理單位收到建議15天內(nèi)告知代表，了解本意；辦理過程中至少與代表溝通一次，通報(bào)情況；規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)后當(dāng)面答復(fù)代表，報(bào)告結(jié)果。做實(shí)辦理結(jié)果評(píng)價(jià)機(jī)制，辦理單位辦結(jié)后，代表簽復(fù)意見；人代聯(lián)工委采取“背靠背”方式，了解代表真實(shí)滿意度；整體辦理情況，常委會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。
（三）以深化“三項(xiàng)活動(dòng)”為牽引，激發(fā)代表更好發(fā)揮作用
7.常態(tài)化開展各級(jí)人大代表回選區(qū)訪選民活動(dòng)。市級(jí)層面每年聚焦一個(gè)專題，組織五級(jí)人大代表集中回選區(qū)訪選民活動(dòng)，統(tǒng)一部署，協(xié)同推進(jìn)，按市（區(qū)）落實(shí)�？h鄉(xiāng)層面根據(jù)部署要求，結(jié)合地方實(shí)際，有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合，形成各具特色的各級(jí)代表集中活動(dòng)品牌，確�；顒�(dòng)成系統(tǒng)、能深入、有特色、見實(shí)效。
8.規(guī)范化推廣代表“亮身份、明職責(zé)、守承諾、作表率”活動(dòng)。代表立足本職亮身份，讓人民群眾日�？吹靡�、找得到；結(jié)合特長強(qiáng)服務(wù)，讓人民群眾遇事好商量、辦事真管用。同時(shí)，對(duì)標(biāo)“守承諾、作表率”，實(shí)施“三看三比”，即看立足本職，比誰在本領(lǐng)域、本行業(yè)建功立業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)；看聯(lián)系群眾，比誰接待走訪群眾、化解矛盾問題效果好；看建言獻(xiàn)策，比誰提出的針對(duì)性、建設(shè)性意見建議質(zhì)量高。
9.高效化推進(jìn)代表視察調(diào)研活動(dòng)。實(shí)行各級(jí)人大集中組織代表視察調(diào)研、各專工委選題組織代表參與視察調(diào)研、代表小組自行組織視察調(diào)研、各級(jí)代表持證開展“微視察”“微調(diào)研”相結(jié)合，鼓勵(lì)各級(jí)人大代表聯(lián)合開展視察調(diào)研，跨區(qū)域開展視察調(diào)研。代表視察形成的視察紀(jì)要，提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)、人大主席團(tuán)按程序交“一府一委兩院”研究處理。代表調(diào)研形成的調(diào)研報(bào)告，供本級(jí)人大履職行權(quán)參考，必要時(shí)提交黨委政府決策參考。
（四）以打造“三個(gè)平臺(tái)”為抓手，服務(wù)代表更好履職盡責(zé)
10.全面構(gòu)建“1+1+N”線上平臺(tái)。第一個(gè)“1”，就是依托“數(shù)字人大”，打造“代表履職管理”“代表議案建議全周期管理”“信訪接待室”“民意直通車”等一網(wǎng)通辦平臺(tái)，架起群眾、代表與人大的數(shù)字橋梁。第二個(gè)“1”，就是市級(jí)層面開發(fā)“你點(diǎn)我督”線上平臺(tái)，受理代表反映的屬于市級(jí)層面處理的意見建議�！癗”，就是在“你點(diǎn)我督”之下，形成市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大街道、開發(fā)園區(qū)工委若干個(gè)特色平臺(tái)，如“枝葉關(guān)情•你點(diǎn)我督”“百姓‘小事’•你點(diǎn)我督”“你點(diǎn)我督• ……（未完，全文共4428字，當(dāng)前僅顯示2237字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于充分發(fā)揮人大代表主體作用推進(jìn)全過程人民民主的實(shí)施意見》）