在全市防汛抗旱工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、比照最嚴峻的形勢，繃緊繃牢思想之弦
一是上級要求嚴
二是形勢不樂觀
三是自身有短板
二、圍繞保安全的目標，盯緊盯牢關鍵部位
一要緊盯河流水庫
二要抓牢城區(qū)防澇
三要確保黃河安瀾
四要嚴防地質災害
五要保障企業(yè)度汛
三、立足最不利的局面，抓早抓細工作措施
一要深刻對照反思
二要確保指揮體系高效運轉
三要確保應急預案務實管用
四要確保風險隱患整改到位
五要確保工程建設有序推進
六要確保應急準備扎實充分
二要加強物資儲備，防汛物資寧可備而不用，不可用而無備
三要加強隊伍建設，組建專家指導團隊，加強專業(yè)防汛隊伍建設
七要確保防汛抗旱兩不誤
四、按照全覆蓋的要求，壓緊壓實防汛責任
一要壓實工作責任
二要加強協(xié)調配合
三要嚴肅工作紀律
……
在全市防汛抗旱工作會議上的講話

同志們：
今天召開會議，主要任務是貫徹落實國家和省、焦作市防汛工作會議精神，深刻汲取鄭州“7.20”特大暴雨災害教訓，研究分析今年防汛工作形勢，安排部署我市防汛工作任務，確保我市安全度汛。會前，市防指辦做了大量準備工作，調整充實了指揮部成員，制訂了《**市2022年防汛工作實施方案》，修訂了《**市防汛應急預案》，進一步健全完善了防汛工作機制。剛才，**市長就做好今年防汛工作進行了詳細安排，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年防汛工作，我再強調4點意見。
一、比照最嚴峻的形勢，繃緊繃牢思想之弦
去年汛期，我省遭遇了歷史_特大暴雨洪澇災害，特別是鄭州“7.20”特大暴雨災害，造成了重大人員傷亡和財產損失，國務院調查組認定總體是“天災”，具體有“人禍”；**名公職人員被嚴肅問責，**被降級，**名涉案人員被逮捕，可謂損失慘重、影響深遠、教訓深刻。做好今年的防汛工作，任務艱巨、責任重大，一是上級要求嚴。今年是黨的二十大召開之年，特殊的年份對我們的安全形勢也提出了更高的要求。3月16日，省委樓陽生書記親自主持召開防汛工作會議，對今年防汛工作進行安排部署；同時，由**牽頭，在全省開展**工作，可見省委對做好今年防汛工作的重視。二是形勢不樂觀。群眾常說“
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處地下空間，要明確責任人，加強監(jiān)督管理，重點圍繞地下空間是否存在違規(guī)住人、通道內是否堆放雜物、是否違規(guī)使用電器、防汛設施是否安裝到位、防汛物資是否儲備到位等方面進行專項檢查，堅決杜絕安全事故。③對居民小區(qū)電梯，要深刻汲取去年因極端天氣斷電，造成電梯困人、墜梯事件的教訓，住建部門和四個辦事處要組織物業(yè)公司、黨群議事會，在災害性天氣期間安排專人做好電梯管護工作，確保電梯安全運行。④對全市24處城區(qū)建筑工地，住建部門要加強監(jiān)管，汛前組織施工單位對臨時工棚、工地圍擋、工地塔吊、物料提升機、施工電梯等進行有效加固，嚴格落實“災害性天氣一律停工”要求，堅決防范亡人傷人事故發(fā)生。對4個涉及在建基坑的施工項目，建立重點監(jiān)管臺賬，加強對基坑以及周邊毗鄰建筑的沉降觀測，全面消除施工管理盲區(qū)。
三要確保黃河安瀾。要全面修復堤壩，去年黃河遭遇了新中國成立以來的最大秋汛洪水，我們**境內22道壩形成空白，9道壩受到損害，目前已經解決了19道空白壩、修復了5道受損壩，5月底前要全面消除其余3道空白壩，修復完成其余4道受損壩。要加強灘區(qū)管理，河務、公安和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強巡邏，嚴防學生、群眾下河游泳。發(fā)生汛情前，要在灘區(qū)路口設置警戒線，堅決避免群眾進灘耕作，確保人員安全。
四要嚴防地質災害。我市地質災害隱患點有18處，涉及**、**、**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自然資源和規(guī)劃局要重點加強對滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監(jiān)測預警，及時發(fā)出預報預警信息；**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實“1+1”分包制度，每個點位都要明確1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村干部，加強巡查看守，有汛情時及時采取換房居住、封門落鎖等措施，堅決杜絕避險群眾私自回流。
五要保障企業(yè)度汛。去年7月20日，登封一鋁合金加工企業(yè)因廠房進水發(fā)生爆炸，這也給我們敲響了警鐘。一方面，要提升開發(fā)區(qū)排澇能力，加快推進灘區(qū)澇河治理工程，集中開展園區(qū)管網和企業(yè)雨污管網疏通、清理，確保管路暢通。另一方面，要提升企業(yè)防汛能力，高新區(qū)管委會、科工局要指導企業(yè)落實各項防汛措施，備足沙袋、擋水板、水泵等物資，加強企業(yè)用電安全檢查，堅決消除事故隱患。
三、立足最不利的局面，抓早抓細工作措施
洪水無情，與其亡羊補牢，不如未雨綢繆。我們一定要樹立底線思維，聚焦“1個反思6個確�！保袑嵃压ぷ髯ゾo、抓實、抓好。
一要深刻對照反思。去年汛情波及全省150個縣（市、區(qū)），近1500萬人受災，直接經濟損失1200億元。特別是鄭州“7.20”特大暴雨，近400名群眾在暴雨災害中遇難。近期，省委、省政府針對《河南鄭州“7.20”特大暴雨災害調查報告》制定了整改工作方案，明確了問題清單、任務清單和責任清單。各級各部門要認真對照鄭州“7.20”特大暴雨災害問題整改工作要求，全面復盤我們去年的防汛工作，逐項梳理問題清單，明確整改標準、具體時限，全力抓好整改落實。
二要確保指揮體系高效運轉。對照國務院災害調查組關于《河南鄭州“7.20”特大暴雨災害調查報告》和焦作市要求，抓緊建立我市“1+15+6”防汛應急指揮體系。市防汛抗旱指揮部要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，在主汛和極端惡劣天氣期間，從應急、水利、住建等部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處抽調業(yè)務骨干，在應急管理局集中辦公，統(tǒng)籌各項防汛抗旱工作；15個工作專班要制定各自的防汛工作方案，并抓緊實現(xiàn)實體化運行；6個現(xiàn)場指導組要配齊人員，聘請技術專家，深入一線開展督促指導。同時，要汲取去年汛期通信不暢的教訓，為市鄉(xiāng)村三級配備一定數(shù)量的對講機，絕不能再出現(xiàn)“命令到不了一線、_聯(lián)系不上、一線情況反映不上來”的情況。
三要確保應急預案務實管用。應急預案是防汛救災工作的總依據(jù)，必須有很強的可操作性和針對性。目前我們市鄉(xiāng)村三級預案已全部完成，但是否真的管用，還需要在實戰(zhàn)中檢驗。因此，各級各部門要像我們搞全員核酸檢測那樣，立足于務實管用，多組織實戰(zhàn)化的防汛應急演練。5月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關單位要各自開展防汛綜合或專項應急演練，在實戰(zhàn)演練中找問題、補短板，切實提升防災減災救災能力。
四要確保風險隱患整改到位。截至目前，全市共排查出風險隱患105處，其中，需要長期整改的27處，相關單位要做好跟蹤_；限期整改的78處還有27處未整改到位，必須在5月15日前完成整改。同時，各級各部門要堅持“關口前移、主動防范、汛期不過、檢查不止”，有計劃地分領域開展排查，水利局負責河道水庫，住建局、城管局負責城區(qū)，河務局負責黃河，科工局、高新區(qū)管委會負責企業(yè)，自然資源局和**、**、**負責嶺區(qū)，對本轄區(qū)、本行業(yè)防汛減災薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患再次全面排查，特別是對去年汛期發(fā)生險情的區(qū)域、部位要進行地毯式、拉 ……（未完，全文共4917字，當前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市防汛抗旱工作會議上的講話》）