目錄/提綱:……
一、我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊伍建設基本情況
二、主要做法
2、強化基層人員配備
3、加強基層衛(wèi)技人員培訓
三、存在問題
1、專業(yè)技術人員短缺
2、編制核定總量不足
3、編外人員多且負擔重
4、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍人員不足
四、相關建議
1、推進編外人員備案制管理
2、定向招聘緊缺崗位人才
3、落實人才待遇保障
4、筑牢基層衛(wèi)生人才根基
……
**區(qū)基層衛(wèi)生人事情況專題調研報告
隨著醫(yī)改制度的不斷深入和醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障制度的逐步完善,以及近年來疫情防控常態(tài)化需求,我區(qū)基層衛(wèi)生存在專業(yè)技術人員短缺、編制核定數量不足、空編量大等問題,已嚴重制約了衛(wèi)生健康事業(yè)的進一步發(fā)展。一旦出現本土
疫情,現有的醫(yī)衛(wèi)人才隊伍已遠遠不能滿足流調溯源、隔離采樣、防控救治、資源配置等各方面需求。為進一步加強我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊伍建設,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,更好地滿足疫情防控需求,針對當前我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設發(fā)展情況進行了專題
調研,F將調研情況報告如下:
一、我區(qū)基層衛(wèi)生人才隊伍建設基本情況
全區(qū)設有二級甲等綜合醫(yī)院1所(**市第四人民醫(yī)院),區(qū)級公共衛(wèi)生機構2個(區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼中心),衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)13個,村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)70個。13家基層醫(yī)療衛(wèi)生
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層專業(yè)人員公共衛(wèi)生服務水平,推動公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務協同互補、無縫銜接,健全防治結合、聯防聯控、群防群治的工作機制。
三、存在問題
1. 專業(yè)技術人員短缺。目前全區(qū)13家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構共有衛(wèi)生專業(yè)技術人員數626人,其中鎮(zhèn)街級衛(wèi)生專業(yè)技術人員數438人,村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)在崗醫(yī)生188人(含返聘46人)。按照《**省衛(wèi)生人才強基工程實施方案(**-2023年)》(蘇衛(wèi)基層〔**〕4號)文件精神,2023年應基本達到每萬服務人口配備35名基層衛(wèi)生人員的目標。根據第七次人口普查數據計算,全區(qū)常住人口57.7萬人,應配備**名基層衛(wèi)生人員,與實際配備人數相差甚遠。
2. 編制核定總量不足。按照《**省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置和編制配備標準實施意見》(蘇發(fā)〔**〕7號)文件精神,原則上每萬常住人口配備11-15名人員編制,最高不超18名。據了解,泰興2010年每萬常住人口配備編制數為18名,姜堰2011年每萬常住人口配備編制數為14.3名。我區(qū)13個基層醫(yī)療單位,每萬常住人口配備編制數為7.7名,其中有4家單位(**、**、**、**)滿編、超編,無法招錄新人。
3. 編外人員多且負擔重。近年來因為疫情防控工作需要,基層醫(yī)療機構工作量倍增,由于編制受限人力短缺,基層醫(yī)療機構不得不聘用大量編外人員,這部分人員經費均由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位自行承擔,費用開支大、負擔重。目前全區(qū)共有編外人員205人,含自主招聘、退休返聘、原姜堰局招聘、定額共享等類型,其中具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資質的45人,具有執(zhí)業(yè)護士資質的76人,年齡35歲及以下的100人,年齡35歲以上的105人,退休返聘人員共29人。
4. 鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍人員不足。我區(qū)蘇陳、九龍、罡楊、華港等4個鎮(zhèn)共有12萬
農村人口,城東、城西、京泰路等3個涉農街道28萬人,大部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務,鄉(xiāng)村醫(yī)生服務人口總計達26萬人以上。目前僅有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生157人(其中未到退休年齡鄉(xiāng)村醫(yī)生111人,返聘鄉(xiāng)村醫(yī)生46人),遠遠達不到國家規(guī)定的1000:1的要求。且鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍存在年齡偏大、待遇較低、社會保障不全等問題,崗位的吸引力不強,導致村鄉(xiāng)醫(yī)療機構服務能力不足,難以滿足群眾的實際需求。
四、相關建議
1. 推進編外人員備案制管理。根據“總量控制、區(qū)管院聘,按需使用,動態(tài)調整”原則,實行核定編制和人員控制數額備案管理相結合的管理模式。建議區(qū)委編辦根據《**省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設置和編制配備標準實施意見》文件要求,按照不低于全省平均數的原則,科學核定全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員總額(包括事業(yè)編制數和備案制人員控制數),備案制人員崗位設置納入醫(yī)療機構崗位設置總額范圍內,實施動態(tài)調整,在全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構范圍內流動。
2. 定向招聘緊缺崗位人才。建議衛(wèi)健部門每年拿出一定編制比例用于定向招聘本系統(tǒng)緊缺、急需人才,其余專業(yè)技術人員及工勤人員納入備案制招聘計劃。同時,從備案制人員中每年拿出一定比例消化現有編外人員,迅速充實基層隊伍力量。根據職稱、資質、年齡等情 ……(未完,全文共2570字,當前僅顯示1634字,請閱讀下面提示信息。
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