在中共市紀(jì)委第四次全會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、把握大局，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的信心和決心
（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是落實(shí)“四五五”跨越式發(fā)展思路的政治保證
二、標(biāo)本兼治，懲防并舉，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
（一）著力構(gòu)建“大宣教”格局，筑牢思想道德防線
（二）著力推進(jìn)_創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭防腐治腐
（三）著力完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)
（四）著力嚴(yán)查違法違紀(jì)案件，遏制腐敗滋生蔓延
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
（二）加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
（三）進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度
（四）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)
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　　與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新
　　努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效
　　——在中共市紀(jì)委第四次全會(huì)上的講話中共市委書記陳中華
　　（**年月日）
　　
　　同志們：
　　市紀(jì)委第四次全會(huì)是在我市深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面清理黨政機(jī)關(guān)工作人員是否有參與辦礦等違規(guī)問題、大力整治礦業(yè)秩序的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。過去的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高舉_理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，不斷加大工作力度，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為我市實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。在此，我代表中共市委向同志們表示衷心的感謝！
　　上午，討論審議了市紀(jì)委常委會(huì)的工作報(bào)告。王成同志作的工作報(bào)告，符合省紀(jì)委全會(huì)、達(dá)州市紀(jì)委全會(huì)精神，切合我市實(shí)際，我完全贊同。希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。下面，我講三點(diǎn)意見：
　　一、把握大局，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的信心和決心
　　在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，胡錦濤總書記指出：執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。這是對(duì)古今中外國(guó)家和執(zhí)政黨興衰成敗歷史的科學(xué)總結(jié)。當(dāng)前，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，我市改革與發(fā)展正處于攻堅(jiān)階段，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作顯得尤為重要。
　　
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略994字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
落實(shí)“四五五”跨越式發(fā)展思路的政治保證。在深入調(diào)查研究和多方吸收意見的基礎(chǔ)上，市委、市政府確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“四五五”跨越式發(fā)展思路，即實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、突出“五項(xiàng)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”�！八拇髴�(zhàn)略”即生態(tài)環(huán)境立市、工業(yè)項(xiàng)目強(qiáng)市、科教人才興市、特色產(chǎn)業(yè)富市；“五項(xiàng)重點(diǎn)”即強(qiáng)工、重農(nóng)、活商、建城、興旅；“五個(gè)目標(biāo)”即做大特色農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)、做旺秦巴商貿(mào)、做興紅色旅游、奮力打造聯(lián)動(dòng)秦巴第一城。這一思路順應(yīng)和反映了萬人民加快跨越式發(fā)展的迫切愿望，在全市上下形成了強(qiáng)烈的共鳴。要把這一發(fā)展思路落到實(shí)處，關(guān)鍵在我們各級(jí)黨組織，關(guān)鍵在我們黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從源頭上根治腐敗問題，努力打造鋼班子、鐵隊(duì)伍，為促進(jìn)“四五五”跨越式發(fā)展思路落實(shí)、推進(jìn)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和政治保證。
　�。ㄋ模┳ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前反腐敗形勢(shì)、解決黨風(fēng)政風(fēng)突出問題的迫切要求。當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的形勢(shì)是好的，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)有所遏制，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒地看到，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的任務(wù)還很艱巨，對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督、管理機(jī)制還不健全，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠、措施不力、效果欠佳；有令不行、頂風(fēng)違紀(jì)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象還沒有得到有效遏制；建設(shè)工程招投標(biāo)、城市經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)開采等領(lǐng)域的不正之風(fēng)依然存在；“四亂”現(xiàn)象屢禁不止；一些大案要案也時(shí)有發(fā)生。去年，市紀(jì)委、監(jiān)察局共受理群眾來信來訪和電話舉報(bào)件（次），初核各類案件線索件，立案件人，給予紀(jì)律處分件人，涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件件人。如鷹背鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)案違紀(jì)違規(guī)金額共萬余元，其中個(gè)人違紀(jì)金額萬元，涉及人員人；市教儀站私設(shè)小金庫(kù)萬元以及一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄等案件。這些情況表明，我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督管理工作還不到位、不得力，監(jiān)督體系還不健全，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除。這些腐敗問題，嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了改革開放，挫傷了社會(huì)各方面的積極性，有的甚至引發(fā)嚴(yán)重不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，我們必須標(biāo)本兼治、懲防并舉，既要堅(jiān)決懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，又要加大治本力度，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
　　二、標(biāo)本兼治，懲防并舉，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
　　最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》，結(jié)合預(yù)防和懲治腐敗工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從源頭上遏制腐敗，形成教育、制度、監(jiān)督并重的長(zhǎng)效機(jī)制，全力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。
　�。ㄒ唬┲�(gòu)建“大宣教”格局，筑牢思想道德防線。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。如果理想信念動(dòng)搖，行為就會(huì)失范，行動(dòng)就會(huì)失控。近年來，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，成了拜金主義、享樂主義的俘虜，最終淪為“階下囚”，就是因?yàn)樗麄儐适Я斯伯a(chǎn)黨人的理想信念，喪失了黨性原則，拒腐防變的思想道德防線筑得不牢。各地各部門要進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的宣傳教育力度，筑牢黨員干部的思想道德防線，夯實(shí)預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)。一是突出重點(diǎn)抓宣教。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為主要內(nèi)容，堅(jiān)持以正面宣傳教育為主，真正洗滌黨員干部心靈，觸及黨員干部靈魂。當(dāng)前，尤其要繼續(xù)深化對(duì)《兩個(gè)條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)教育。二是多種形式抓宣教。要充分利用廣播、電視、板報(bào)等宣傳教育陣地，采取多種形式對(duì)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入全市宣傳教育工作的總體規(guī)劃，納入黨校教學(xué)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話的規(guī)定。當(dāng)前，要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育納入先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署，貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際，推動(dòng)解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。三是面向社會(huì)抓宣教。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育不只是針對(duì)黨員干部，還要面向全社會(huì)。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，真正把廉政文化_到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷�；要大力宣傳中央、省、市委反腐敗的決心、措施和成效，增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐敗工作的信心；要大力宣傳勤政為民、清正廉潔的先進(jìn)典型，激勵(lì)干部，鼓舞群眾；要有選擇、有重點(diǎn)地及時(shí)曝光腐敗典型，警示教育廣大干部群眾。通過宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，營(yíng)造反腐敗的良好社會(huì)輿論氛圍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
　　（二）著力推進(jìn)_創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭防腐治腐。依靠制度建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅(jiān)持依法行政、依法治市的必然要求，也是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。在_轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，一些制度已落后于社會(huì)發(fā)展需要，舊的制度還不夠完善，新的制度沒有及時(shí)建立 ……（未完，全文共7950字，當(dāng)前僅顯示2792字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在中共市紀(jì)委第四次全會(huì)上的講話》）