關(guān)于2023年安全工作的意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作措施
（一）樹牢全員安全意識
（二）落實全員安全責(zé)任
（三）提升標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理水平
（四）強化安全風(fēng)險_
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關(guān)于二〇二三年安全工作的意見

一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，爭當(dāng)本質(zhì)安全管理的表率，爭做安全先進(jìn)理念的示范，走在行業(yè)安全管理的前列，為建設(shè)安全、高效、智慧、生態(tài)、幸福新百煤奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，為集團公司深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅實安全保障。
二、工作目標(biāo)
1.以“零重傷、零超限、零水害、零發(fā)火、零沖擊、零重大隱患”為目標(biāo)，力爭杜絕輕傷事故，實現(xiàn)高質(zhì)量安全年。杜絕二級以上非傷亡責(zé)任事故、責(zé)任性環(huán)境污染、重大涉險和重大社會影響事件。
2.全面提升標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，并通過上級公司驗收。有序推進(jìn)礦井智能化建設(shè)。
3.一般隱患按期閉合率不低于100%，重大風(fēng)險_方案100%落實。
4.安全培訓(xùn)合格率100%，崗位操作人員持證率100%。
5.特種設(shè)備定期檢驗率100%。
三、工作措施
（一）樹牢全員安全意識
1.提高安全政治站位。堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示精神，深刻領(lǐng)會黨的二十大核心要義和精神實質(zhì)，堅持安全可防可控思想，統(tǒng)籌安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。堅持黨對安全工作全面領(lǐng)導(dǎo)，黨委會專題研究安全生產(chǎn)工作，把“意識
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作業(yè)行為進(jìn)行查糾。
（二）落實全員安全責(zé)任
7.厘清安全管理責(zé)任。落實單位主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人、安全副總經(jīng)理、安全生產(chǎn)部室、基層各單位區(qū)長、班組長及班組成員逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格落實機關(guān)部門安全管理責(zé)任，嚴(yán)格落實基層單位安全主體責(zé)任，健全完善部門教育管理、基層區(qū)隊班組自主保安的安全責(zé)任體系。實行礦長安全承諾，列入職代會評議，納入年度安全目標(biāo)考核。健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行績效考核。
8.壓實技術(shù)管理責(zé)任。落實以總工程師_技術(shù)管理體系，配齊技術(shù)管理機構(gòu)和關(guān)鍵崗位技術(shù)人員，落實技術(shù)崗位責(zé)任。嚴(yán)格設(shè)計審查，從源頭上確保系統(tǒng)合理可靠。落實專業(yè)人員會診制度，超前防范重大災(zāi)害。堅持現(xiàn)場會審制度，精準(zhǔn)研判，精心編制針對性、操作性強的規(guī)程措施。
9.壓實安全監(jiān)察責(zé)任。抓好上級公司及監(jiān)管部門重點工作督促落實和監(jiān)督安全風(fēng)險隱患排查整治，執(zhí)行安全信息日匯報制度。高質(zhì)量開展月度安全大檢查和專項治理活動，全面排查各類事故隱患和安全風(fēng)險。重點整治安全工作的形式主義、官僚主義，大力倡導(dǎo)安全管理“頂真碰硬、一抓到底”的工作作風(fēng)，促進(jìn)干部安全作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
10.壓實現(xiàn)場_責(zé)任。認(rèn)真落實“雙重預(yù)防”機制，把風(fēng)險當(dāng)作隱患、隱患當(dāng)作事故。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子與基層單位安全包保、班前崗位人員雙排查、崗位流程卡、崗位安全風(fēng)險告知和安全確認(rèn)等制度，強化現(xiàn)場自主管理。應(yīng)用好班組建設(shè)典型經(jīng)驗，認(rèn)真落實公司關(guān)于加強班組安全建設(shè)的實施意見，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。深化“五型”班組創(chuàng)建，定期開展評選表彰和經(jīng)驗交流活動。
11.落實安全投入責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行財政部、應(yīng)急部2022年11月21日印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，按照噸煤50元的標(biāo)準(zhǔn)足額提取、使用安全費用，堅持依法投入、應(yīng)投盡投，優(yōu)先保障災(zāi)害治理、系統(tǒng)改造、裝備升級、智能化建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等關(guān)鍵投入，安全投入資本化率原則上不低于50%，充分發(fā)揮安全投入支撐保障作用，形成安全費用管理長效機制。
（三）提升標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理水平
12.強化風(fēng)險分級_。堅持做好“1+4”安全風(fēng)險辨識評估，將辨識評估結(jié)果用來指導(dǎo)生產(chǎn)計劃、規(guī)程措施、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急預(yù)案以及安全技術(shù)措施等編制和完善。定期開展生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面的危險源辨識和風(fēng)險評估。對密閉啟封、巷道貫通、煤倉處理、安裝拆除、大型檢修、受限空間及高空作業(yè)等高風(fēng)險項目提級管理。
13.強化隱患排查治理。落實主要領(lǐng)導(dǎo)每月、分管領(lǐng)導(dǎo)每半月、部門每旬、區(qū)隊每天、崗位隨時隱患和標(biāo)準(zhǔn)化排查制度，隱患不消除不得生產(chǎn)。健全責(zé)任倒查追溯機制和問題反思機制，從機制、制度解決同類隱患反復(fù)發(fā)生問題。持續(xù)開展查不規(guī)范行為、查事故隱患、反麻痹、反僥幸、反隨意等活動，提升安全行為意識，通過日排查、日通報、日考核，對問題進(jìn)行閉環(huán)管理。
14.全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點創(chuàng)建、高水平推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。堅持以創(chuàng)建一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，結(jié)合《地面場所安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化十條規(guī)定》《煤礦井下標(biāo)準(zhǔn)化十一條規(guī)定》、《關(guān)于開展樣板工程創(chuàng)建活動的通知》，制定年度、季度達(dá)標(biāo)規(guī)劃，構(gòu)建自主達(dá)標(biāo)、動態(tài)保持、持續(xù)改進(jìn)長效機制，保障體系良好運行。堅持“兩個同時”（即：安排安全生產(chǎn)任務(wù)的同時安排標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，檢查安全生產(chǎn)工作的同時檢查標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作）。實施“三上管理”（即：“上線”，對各項施工進(jìn)行拉線作業(yè)，做到橫向成排、縱向成行，整齊劃一；“上尺”，嚴(yán)格按程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，確保符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求；“上亮點”，圍繞一條線、一個面、一項工程），推動工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、工序流程達(dá)標(biāo)、工作環(huán)境達(dá)標(biāo)；堅持“四個一”（即：精品采煤面、掘進(jìn)頭、一條線、機電主要固定設(shè)備場所）樣板工程創(chuàng)建，通過樹立典型、以點帶線、以線帶面，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化高起點創(chuàng)建。堅持工程質(zhì)量動態(tài)達(dá)一級，否則停產(chǎn)整改。同時“四新”推廣應(yīng)用必須及時完善操作規(guī)程和管理制度。
15.強化重大災(zāi)害治理。突出礦井水、瓦斯、沖擊地壓防治，實行項目化管理、流程化控制、節(jié)點化考核。采用物探、鉆探等等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質(zhì)條件，排除、消除采掘活動水害威脅。嚴(yán)格《2023年度煤礦重大災(zāi)害治理量化考核辦法（試行）》驗收考核，采用爆破卸壓、鉆孔卸壓等防沖技術(shù)減弱沖擊危險程度。加大科研攻關(guān)力度，強化與高校、科研院所合作，深入開展大傾角煤層開采、防滅火、防治水、沖擊地壓等技術(shù)研究，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，加快成果轉(zhuǎn)化，著力攻克制約企業(yè)安全生產(chǎn)的重大技術(shù)難題，推進(jìn)科技保安。
16.優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)布局。優(yōu)化開拓布局、合理采掘接續(xù)、優(yōu)選系統(tǒng)裝備，強力推進(jìn)“一優(yōu) ……（未完，全文共7081字，當(dāng)前僅顯示2487字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于2023年安全工作的意見》）