公文寫作知識交流材料

目錄/提綱：……
二、公文的特點主要表現(xiàn)在六個方面：一是法定性，二是針對性，三是政策性，四是效用性，五是時限性，六是規(guī)范性
（一）”“1.”“（1）”標注一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注
（一）”后面不能有標點第三層“1.”中是下腳點，切不可用頓號第四層“（1）”后面不能跟標點
一、《報告》
（一）匯報性報告
（二）反映性報告
（三）回復性報告
二、《請示》
（一）一般結(jié)構(gòu)形式
（二）特殊結(jié)構(gòu)形式
三、《批復》
四、《通知》
（一）執(zhí)行性通知
（二）轉(zhuǎn)文性通知
（三）告知性通如
五、《意見》
（一）上行性意見
（二）下行性意見
六、《通報》
（一）表彰批評性通報
（二）傳達告知性通報
七、《函》
（一）商請函
（二）答復函
八、《紀要》
1、計劃類計劃類包括：規(guī)劃、設(shè)想、計劃、要點、方案、安排等
（一）規(guī)劃
（二）方案
一、行文規(guī)則方面
（一）主送個人
（二）將下級機關(guān)請示原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)
（三）隨意越級行文
（四）把上級機關(guān)辦公室和下級機關(guān)視為隸屬關(guān)系
（五）文稿倒流
二、文種使用方面
（一）請示和報告
（二）通知和通報
（三）應該用函的錯用請示或報告
（四）公告和通告
三、公文標題方面
（一）詞語搭配不當
（二）公文標題隨意省略事由
（三）公文標題無法確定和缺少文種
（四）錯誤運……
公文寫作知識交流材料

第一部分 公文概述
一、公文的概念。公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達貫徹黨的路線、方針、政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況等的重要工具。
二、公文的特點。主要表現(xiàn)在六個方面：一是法定性，二是針對性，三是政策性，四是效用性，五是時限性，六是規(guī)范性。
三、公文的作用。主要體現(xiàn)在八個方面：一是傳遞領(lǐng)導機關(guān)意圖，二是規(guī)范和控制，三是宏觀調(diào)控，四是宣傳教育，五是聯(lián)系和告知，六是請示和報告，七是傳遞信息，八是記載和備考。
四、公文的種類。2012年《黨政機關(guān)公文處理條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，黨政機關(guān)使用的正式文種共15種，分別是決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。從行文關(guān)系上劃分（行文是指一個機關(guān)給另一機關(guān)的發(fā)文），一是上行文。下級向上級領(lǐng)導機關(guān)呈報的公文，即自下而上的行文，如報告、請示等；二是下行文。上級領(lǐng)導機關(guān)給其所屬的下級機關(guān)的行文，即自上而下的行文。如命令、決定、意見、通知等。三是平行文。同級機關(guān)或者互不隸屬機關(guān)之間的行文�！昂笔亲畹湫偷钠叫形摹�
五、公文的格式。公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm*297mm。頁邊與版心尺寸：公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm*225 mm。一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當調(diào)整。主體一般用3號仿宋體字，編排于主送機關(guān)名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1191字，正式會員可完整閱讀）……　
此報告”等結(jié)語。
二、《請示》
《條例》規(guī)定:請示“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準事項”。據(jù)此，請示可分為請求指示的請示、請求批準的請示，兩種結(jié)構(gòu)基本相同，形式可分為兩種。
（一）一般結(jié)構(gòu)形式
是多數(shù)請示采用的結(jié)構(gòu)形式。先步步深入地詳細陳述請示的依據(jù)，然后才和盤托出請示事項，點明行文目的和意圖主旨。結(jié)尾一般用“當否（妥否），請批復（請批示）“以上請示當否（妥否），請批復（請批示）等結(jié)語。
（二）特殊結(jié)構(gòu)形式
是指理由比較復雜的結(jié)構(gòu)形式。先開門見山提出目的和意圖即行文主旨，然后分條詳述理由，最后用同上結(jié)語結(jié)束。
三、《批復》
《條例》規(guī)定：批復“適用于答復下級機關(guān)請示事項”。與請示的“請求指示、請求批準”相對應，批復分為指示性批復和批準性批復。兩者模式性特征基本相同。
正文開頭段：一般先引用對方請示標題和發(fā)文字號，并使用“收悉”一詞。然后，多用承啟句“現(xiàn)批復如下”“經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下”或“經(jīng)……研究，現(xiàn)批復如下”過渡。正文主體段：另起一段表述批復意見，可長可短，短的只一兩句話，長的需分條闡述。其結(jié)構(gòu)上的區(qū)別是：指示性批復不可用承啟句“現(xiàn)批復如下”，直接說“經(jīng)研究，同意……”即可；而批準性批復，因內(nèi)容復雜須用承啟句過渡，多分條闡述具體的批復意見。最后結(jié)尾段：均用“此復”“特此批復”之類的詞語結(jié)束全文。
四、《通知》
《條例》規(guī)定：通知“適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”。據(jù)此，通知分為執(zhí)行性通知、轉(zhuǎn)文性通知、告知性通知等。（會議通知，是介于告知性和執(zhí)行性之間可以另行發(fā)文處理）。
（一）執(zhí)行性通知
執(zhí)行性通知，即直接向下級機關(guān)傳達、提出執(zhí)行要求的通知，也稱作傳達性通知、指示性通知。
一般在開頭導語段先闡述行文的依據(jù)和目的，多使用“根據(jù)（依據(jù)）……為（為了〉……”等介詞結(jié)構(gòu)。表達的內(nèi)容豐富時，介詞結(jié)構(gòu)大都很長，甚至包括多種句式。有的根據(jù)需要，先闡述事實依據(jù)或進行簡單的理論概括，而后再使用根據(jù)式和目的式介詞結(jié)構(gòu)。介詞結(jié)構(gòu)后多用“現(xiàn)決定……”或“**決定，……”表明意圖主旨。開頭導語段最后多用“現(xiàn)通知如下”“特作如下通知”“現(xiàn)就（將）……有關(guān)事項通知如下”等語句承上啟下，再轉(zhuǎn)入正文主體部分，以分條列項或加小標題的形式闡述或者分段闡述具體要求。
（二）轉(zhuǎn)文性通知
轉(zhuǎn)文性通知，系批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、印發(fā)性通知的簡稱，即批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文、轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機關(guān)公文以及發(fā)布本機關(guān)公文和印發(fā)非法定文種公文的通知（如，印發(fā)方案、辦法、細則等通知）。
大多開門見山，直接說“現(xiàn)將《……》批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）給你們，請認真貫徹執(zhí)行(遵照執(zhí)行、參照執(zhí)行等）�；蛘哒f“****同意（制定了）《……》�，F(xiàn)批轉(zhuǎn)（或轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)）給你們，請……”。辦公室經(jīng)機關(guān)授權(quán)轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)公文時，須有“已經(jīng)****同意”的表述，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請……”。有的轉(zhuǎn)文性通知可根據(jù)需要，另起一段進行簡要的理論闡述并提出具體要求。
（三）告知性通如
告知性通知，即讓下級機關(guān)和有關(guān)單位周知某一事項（如機構(gòu)設(shè)置、人員分工、工作程序等）的通知。一般比較簡單，寫明需要告知的事項即可。根據(jù)內(nèi)容的多少，可段篇合一，也可分段或分條列項闡述。
以會議通知為例，正文開頭段：一般包括會議依據(jù)、目的、主辦機關(guān)和會議名稱，再用承啟句過渡，具體表述為“根據(jù)……為了……***決定召開……會議。特通知如下”。正文主體部分：一般分條列出會議時間、會議地點、會議內(nèi)容、會議日程、與會人員、具體要求等。
五、《意見》
《條例》規(guī)定：意見“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”。從實踐來看，意見基本用于上行文和下行文，故可分為上行性意見和下行性意見。
（一）上行性意見
多為主管部門針對自身無力解決的重要問題向上級機關(guān)提出切實可行的意見，要由上級機關(guān)批轉(zhuǎn)或辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。正文開頭一般先闡述情況，在此基礎(chǔ)上用目的式介詞結(jié)構(gòu)“為（為了）……”點明行文主旨。然后用承啟句“特提出以下意見”“具體意見如下”等轉(zhuǎn)入主體部分，以分條列項或加小標題的形式提出具體意見。
上行性意見和以前的呈轉(zhuǎn)性報告結(jié)構(gòu)、表述等基本相同，所不同的是正文開頭闡述情況多為概述。結(jié)尾一般用“以上意見如無不當（不妥），請（建議）批轉(zhuǎn)各地（各地、各部門）執(zhí)行”之類的體現(xiàn)意圖主旨的結(jié)束語。
（二）下行性意見
可由上級機關(guān)、辦公室或主管部門直接下發(fā)。一般在開頭闡述行文的依據(jù)和目的，多使用“根據(jù)（依據(jù)）……為（為了）……”等介詞結(jié)構(gòu)。有的根據(jù)需要，先提出問題、闡述情況，在闡明事實依據(jù)的基礎(chǔ)上，在使用根據(jù)式和目的式的介詞結(jié)構(gòu)。開頭段最后多用“現(xiàn)（特）提出以下（如下）意見”等語句承上啟下。正文主題部分，以分條列項或加小標題的形式闡述具體意見。
六、《通報》
《條例》規(guī)定：通報“適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況”。據(jù)此，通報分為表彰性通報、批評性通報、傳達性通報、告知性通報。由于結(jié)構(gòu)的相似性，可把前兩種通報歸為一類，后兩種通報歸為一類。
（一）表彰批評性通報
表彰批評性通報和一般的獎懲性決定（處分決定除外）在結(jié)構(gòu)與表述上基本相同。正文一般也包括事跡（或錯誤事實）、評價（評析）、決定、希望（要求）四個部分。評價（評析）部分之后和決定部分之前，也多用目的式介詞結(jié)構(gòu)“為（為了）……”表明行文主旨。
（二）傳達告知性通報
傳達告知性通報，傳達的是重要精神，告知的是重要情況。正文一般包括兩部分，第一部分詳述情況，再用“為（為了）……要（必須）……”句式點明行文主旨。然后用“特……如下”轉(zhuǎn)入第二部分。情況性通報多不是通報完情況就結(jié)束，而是根據(jù)問題提出解決辦法（意見），或者視情況作出規(guī)定或重申規(guī)定。因此，第二部分多分條列項提出相應規(guī)定、意見、要求等。
七、《函》
《條例》規(guī)定：函“適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項”。
從性質(zhì)考慮，函可分為商請函和答復函。從行文單位和行文方向考慮，可分為致函和復函。需要特別明確的是，函只適用于不相隸屬機關(guān)之間，不可違反行文關(guān)系用于上下級機關(guān)。函的模式性特征，可按商請函（致函）和答復函（復函）進行分析。
（一）商請函
商請函是主動行文，或商洽工作，或詢問問題，或請求 ……（未完，全文共14059字，當前僅顯示3344字，請閱讀下面提示信息。收藏《公文寫作知識交流材料》）