在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村半年工作推進會上的講話

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村半年工作推進會上的講話

同志們：
昨天，我們利用一天的時間，組織實地觀摩了鄉(xiāng)村振興示范試點建設和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，大家現(xiàn)場感受了鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的喜人景象，今天我們又召開會議，目的就是要以成績激發(fā)干勁，用問題倒逼工作，以形勢理清思路，把大家的思想認識統(tǒng)一起來，苦干實干，確保全年目標任務順利圓滿完成。剛才，**同志通報了全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)業(yè)農(nóng)村半年工作及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作情況，并就相關(guān)工作作了安排，問題分析很透徹、安排部署很詳實，講得很好，我完全同意，大家下來要進一步細化措施，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合當前工作，我再強調(diào)幾點意見。
第一，要肯定成績，提振信心，以更加昂揚的斗志熱情奮力前進
今年上半年，我們認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、州委州政府有關(guān)決策部署，扎實有序推進各項工作，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村全面振興見實效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村再發(fā)展。
一是脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。我們嚴格落實“四個不摘”要求，保持工作力度和政策強度，穩(wěn)就業(yè)、拓產(chǎn)業(yè)、強監(jiān)測，“3+1”保障成果持續(xù)鞏固，脫貧戶持續(xù)增收，易地扶貧搬遷勞動力家庭實現(xiàn)“一戶一人以上”就業(yè)，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。這其中有不少做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），比
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短板弱項
從剛才**同志通報的情況來看，當前我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作還存在很多問題，距離中央和省州要求以及群眾的期盼仍有一定差距。
一是干部作風不實的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門對鞏固脫貧成果重視不夠，有的新任職領(lǐng)導政策不清、情況不熟、工作抓得不緊，有的駐村幫扶干部政策業(yè)務、村情戶情不熟悉，仍然存在不會干、不愿干的問題。比如，作風辦暗訪組開展檢查時，**村第一書記和黨支部書記對脫貧戶收入算賬周期、防返貧監(jiān)測識別納入標準和程序說不清、道不明，填寫的預警線索戶入戶核實資料不規(guī)范、不完整，指揮所沒有將工作具體落實到網(wǎng)格、到人。
二是監(jiān)測幫扶力度不夠的問題。防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶入戶排查走訪不到位、不深入、不細致，存在應納未納“體外循環(huán)”現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶落得不實。比如，**村將一直居住在鄰村親戚家的任登周戶“一兜了之”，長期未明確鎮(zhèn)、村干部包保，未納入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)進行管理，存在致貧風險。又如，**村**戶，家庭人口4人，有3人享受低保政策，有1人安置了公崗，但未納入監(jiān)測。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱的問題。全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)雖然初具規(guī)模，但規(guī)模化、標準化、品牌化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，農(nóng)產(chǎn)品影響力不廣，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定影響。比如，**目前種植面積達2.1萬畝，由于缺乏統(tǒng)一種植、管理及銷售，導致水果產(chǎn)量低，品質(zhì)不高，價格低。
四是基礎(chǔ)設施和公共服務跟不上的問題。農(nóng)村戶廁新（改）建任務推進較慢，污水和垃圾處理能力不足，基層公共衛(wèi)生醫(yī)療能力較弱，優(yōu)質(zhì)的服務體系尚未健全，服務水平還有待進一步提升。比如，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十四五”期間整改類問題廁所為零，需進一步排查核實。又如，**戶廁新（改）建任務784戶，截至7月下旬新改建（含整改）戶廁146戶，進度緩慢，較“時間過半，任務過半”的要求差距大。
今年是政治大年、安保大年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是推動鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門務必要認清形勢、理清思路，正視不足和差距，集中人力物力財力精力，扎實抓好問題整改落實，以更加務實的舉措推動工作再上新臺階。
第三，要聚焦重點，把握全局，以更加務實的作風推動工作落實
鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是深入貫徹落實總書記視察**重要講話精神的具體行動，各級各部門要緊扣縣委、縣政府年初確定的目標，對照上級部署跟蹤的考核目標，主動作為，強化舉措，確保各項工作高質(zhì)量推進、高質(zhì)量落實。
一要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。鞏固拓展脫貧成果是接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是今后一段時期必須堅決守好的底線任務，沒有退路、沒有彈性，必須緊而又緊地抓、實而又實地干。一是強化動態(tài)監(jiān)測幫扶。上半年，國家印發(fā)了《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作指南》和《2022年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》，鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室要組織做好培訓，把監(jiān)測對象、范圍、方式、程序講清楚。要堅持網(wǎng)格化管理、基層排查、部門篩查工作方法，加強行業(yè)部門之間信息共享和比對，發(fā)現(xiàn)風險苗頭要第一時間預警。特別是要對今年以來發(fā)生家庭重大變故、交通事故等人群進行重點排查，對導致出現(xiàn)返貧致貧風險，生活陷入嚴重困難事實清楚的，先幫扶救助，后履行有關(guān)程序，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。二是抓好“3+1”保障政策落實。教育方面，嚴格執(zhí)行控輟保學“雙線”責任制、“七長”負責制，確保控輟保學“動態(tài)清零”。繼續(xù)落實國家和省州學生資助政策，確保應助盡助。醫(yī)療方面，認真落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”政策，確保常住脫貧人口家庭醫(yī)生簽約服務“應簽盡簽”。實施“先診療后付費”等惠民政策，確保群眾方便看病。住房方面，常態(tài)化、制度化開展農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測，及時整治因自然災害等動態(tài)新增危房，把排查發(fā)現(xiàn)的住房安全問題納入臺賬管理，實行住房安全問題銷號制度。飲水方面，繼續(xù)開展飲水安全大檢視，確保飲水不愁。持續(xù)在“建、管、用”三個方面下功夫，進一步完善農(nóng)村飲水安全設施管護制度，建立健全長效機制，確保飲水安全。三是強化“兩業(yè)”幫扶力度。產(chǎn)業(yè)方面，要重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)帶動脫貧農(nóng)戶增收的成效，不能以整體代替局部，產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收的具體臺賬要進一步細化、充分印證，這點農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門務必高度重視，心中要有一本“明白賬”。同時，根據(jù)2022年中央銜接資金不低于55%用于實施產(chǎn)業(yè)類項目的要求，進一步提高中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，加快補上技術(shù)、設施、營銷等短板，強化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用，發(fā)展一批能更多帶動就業(yè)的特色優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，著力提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。就業(yè)方面，要優(yōu)化技能培訓，提升勞務輸出組織化程度，深化省際間和省域內(nèi)勞務協(xié)作，拓展就 ……（未完，全文共7451字，當前僅顯示2616字，請閱讀下面提示信息。收藏《在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村半年工作推進會上的講話》）