守正創(chuàng)新 銳意改革 扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān)

目錄/提綱：……
一是深化預(yù)算績(jī)效管理改革
二是深入實(shí)施預(yù)算管理改革
三是推進(jìn)財(cái)政金融政策融合
四是推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化稅率改革
五是深化水資源稅改革試點(diǎn)
六是深化財(cái)政資金股權(quán)投資改革
七是推行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”機(jī)制
八是深化基金管理制度改革
九是深化資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制改革
十是加強(qiáng)政府債務(wù)管理
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守正創(chuàng)新 銳意改革 扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān)

近年來(lái)，市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)省委“九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)”部署要求，緊緊圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度的總體目標(biāo)，以預(yù)算績(jī)效管理改革為總抓手，聚力推進(jìn)“十項(xiàng)改革任務(wù)”，著力釋放改革發(fā)展紅利，有效激發(fā)社會(huì)資本活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力財(cái)政支撐。2020年，全市一般公共預(yù)算收入完成349.8億元，增長(zhǎng)6%，居全省2位；稅收比重居全省第1位；一般公共預(yù)算支出完成792.5億元，增長(zhǎng)11.5%，居全省第2位。全市有7縣進(jìn)入2019年全國(guó)縣級(jí)財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)前200名，入圍數(shù)量全省最多，獲得獎(jiǎng)勵(lì)最多；連續(xù)2年被評(píng)為全國(guó)財(cái)政管理工作先進(jìn)市，連續(xù)4年被評(píng)為全省財(cái)政預(yù)算管理工作先進(jìn)市，市縣兩級(jí)財(cái)政管理水平同步不斷提升。
一是深化預(yù)算績(jī)效管理改革。積極推進(jìn)**省部
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略554字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
興投入格局，探索出了財(cái)金融合助推革命老區(qū)振興發(fā)展的有效路徑，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力保障。財(cái)政金融融合支持鄉(xiāng)村振興做法被推薦為省創(chuàng)新性實(shí)事。
四是推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化稅率改革。積極爭(zhēng)取費(fèi)縣納入全省土地使用稅差別化稅率改革兩個(gè)試點(diǎn)縣之一，承擔(dān)為全省趟路子、出經(jīng)驗(yàn)的重任。通過(guò)與企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)應(yīng)，實(shí)行城鎮(zhèn)土地使用稅分類(lèi)分檔差別化稅率，稅額標(biāo)準(zhǔn)有增有減，稅負(fù)總體保持平衡。目前，試點(diǎn)方案已被省政府審批通過(guò)，將從明年1月1日起執(zhí)行。
五是深化水資源稅改革試點(diǎn)。抓住“精準(zhǔn)核定取水用量、打通取用水管理與稅務(wù)管理橫向聯(lián)系”這一關(guān)鍵，大力推廣水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、稅務(wù)、水利部門(mén)和取水戶用水及涉稅信息四方共享，有效解決了水資源管理和水資源稅征管中存在的突出問(wèn)題，趟出了一條“在線監(jiān)控、精準(zhǔn)計(jì)量、聯(lián)合共治、信息化管水治稅”的信息化管水治稅**模式。省財(cái)政、稅務(wù)、水利部門(mén)將在全省總結(jié)推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。
六是深化財(cái)政資金股權(quán)投資改革。對(duì)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金，積極探索“撥改投”方式，通過(guò)投資入股、階段性持股、適時(shí)退出方式實(shí)施股權(quán)投資，變“獎(jiǎng)補(bǔ)”為“股權(quán)”，變財(cái)政“口糧”為發(fā)展“種子”，支持重大技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升，放大財(cái)政資金效益。目前，已投資入股3500萬(wàn)元設(shè)立臨工智能制造研發(fā)中心，以創(chuàng)新能力帶動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍升。
七是推行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”機(jī)制。在全省率先推行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”機(jī)制，對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的科技資金進(jìn)行整合。根據(jù)市委、市政府確定的全市科技創(chuàng)新規(guī)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃總體布局、年度目標(biāo)，提前編制科技創(chuàng)新發(fā)展資金任務(wù)清單，以資金整合帶動(dòng)政策集成，以流程再造提高管理效能，有效破解結(jié)構(gòu)固化、投向分散、效率不高等突出問(wèn)題，政府資金合力進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，整合科技創(chuàng)新發(fā)展資金近2億元，集中財(cái)力支持重大科技創(chuàng)新。
八是深化基金管理制度改革。制定《**市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目基金管理辦法》，積極推行“基金+項(xiàng)目”模式，變“先設(shè)基金，后找項(xiàng)目”為“先找項(xiàng)目，后設(shè)基金”，加快基金投資進(jìn)度，支持“雙招雙引”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“十優(yōu)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年共設(shè)立項(xiàng)目基金10支，總規(guī)模25.8億元，市級(jí)引導(dǎo)基金出資6.25億元，吸引社會(huì)資本13.3億元。
九是深化資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制改革。選取**區(qū)開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督改革試點(diǎn)，在全省率先將國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與人大預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)互聯(lián)互通，建立起了網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、財(cái)務(wù)審計(jì)、人大執(zhí)法檢查、巡視巡察“四位一體”的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系。改革經(jīng)驗(yàn)被省財(cái)政廳在全省推廣。
十是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。健全規(guī)范舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化“借、用、管、還”閉環(huán)管理，從源頭上嚴(yán)控新上舉債項(xiàng)目，持續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，用足用好、管?chē)?yán)管住政府債務(wù)，堅(jiān)決兜牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。通過(guò)省政府代發(fā)6批新增專(zhuān)項(xiàng)債券，募集資金134.8億 ……（未完，全文共2445字，當(dāng)前僅顯示1554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《守正創(chuàng)新 銳意改革 扎實(shí)開(kāi)展財(cái)稅改革攻堅(jiān)》）