在全市重點項目調(diào)度會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識項目建設(shè)的重要性
二、關(guān)于怎么抓好項目建設(shè)
一是確定項目清單
二是分好項目類別
三是謀劃投資來源
三、關(guān)于項目建設(shè)園區(qū)化
四、關(guān)于節(jié)約用地
一是大力實施“騰籠換鳥”
二是做好土地規(guī)劃
三是提高土地利用率
五、關(guān)于手續(xù)辦理
六、關(guān)于要素保障
七、關(guān)于加快項目建設(shè)進度
……
在全市重點項目調(diào)度會議上的講話

剛才，幾個鎮(zhèn)街區(qū)依次匯報了續(xù)建、新建重點項目情況，分析了存在的問題，提出了下步工作措施；市直有關(guān)部門針對每個項目提出了具體工作意見；包靠鎮(zhèn)街區(qū)的市級領(lǐng)導、各分管市長、**市長和**市長，也分別對各個項目提出了意見，作了具體安排，措施都很實，我都同意，關(guān)鍵是抓好落實。下面，我重點再強調(diào)幾個方面的問題。
一、充分認識項目建設(shè)的重要性
項目建設(shè)很重要，各級各有關(guān)部門要高度重視項目建設(shè)，充分認識項目建設(shè)的重要意義，進一步增強加快項目建設(shè)的主動性、責任感和使命感，切實抓好項目建設(shè)各項工作。要有“三個充分認識”：第一個充分認識，項目建設(shè)是經(jīng)濟工作永恒的主題。項目建設(shè)在哪里，哪里就是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。加強項目建設(shè)可以擴內(nèi)需、防下滑，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；加強項目建設(shè)可以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保持跨越式發(fā)展勢頭；加強項目建設(shè)可以保民生、促穩(wěn)定
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夠精準精細。一是確定項目清單。要進一步分析研判，確定好哪些項目屬于市級重大重點項目，哪些項目屬于鎮(zhèn)街部門重大重點項目。同時確定好哪些項目可以推薦為省、市級重大重點項目，要提前做好科學謀劃、精準包裝，確保上級有建設(shè)意向時，我市有成熟的項目能馬上“掛上號”“排上隊”，爭取更多項目進入國家和省市計劃“盤子”。二是分好項目類別。按照工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目、服務(wù)業(yè)項目、民生和社會事業(yè)等五大類，分門別類建立項目清單，分類開展篩選論證和謀劃工作，提早做好立項建議書、可研報告、初步設(shè)計等前期工作。三是謀劃投資來源。項目投資需要資金的支持,科學地選擇項目的資金來源,不但可以滿足項目對資金的需求,而且可以取得預(yù)期的經(jīng)濟效益目標。要謀劃好項目投資怎么來，堅持成本最低和風險最小的原則,確定好哪些項目是需要財政投資，哪些項目需要國有公司投資，哪些項目需要社會資本投入。要提前做好2022年中央預(yù)算內(nèi)投資項目和債券項目儲備申報工作，全年爭取上級無償扶持資金.
另一方面，抓好項目招引培育。就是兩只手，一手抓現(xiàn)有企業(yè)做大做強上新項目，一手抓“雙招雙引”引進項目，就是做強我們的存量，引進我們的增量。要支持現(xiàn)有企業(yè)上新創(chuàng)新，要落實好關(guān)于工業(yè)企業(yè)劃型管理、市級領(lǐng)導聯(lián)系包靠工業(yè)企業(yè)有關(guān)要求，用好服務(wù)企業(yè)專員制度，持續(xù)提升服務(wù)發(fā)展軟實力，合力幫助企業(yè)紓難解困、加快發(fā)展，引導現(xiàn)有企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，持續(xù)擴大投入上項目，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要加大“雙招雙引”力度，發(fā)揮好22名招商委員會名譽主任作用，落實好“雙招雙引”項目“5+5”準入決策機制、企業(yè)招商辦法、園區(qū)招商辦法、基金招商辦法、“雙招雙引”項目引薦激勵辦法，聚焦聚力重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和四型企業(yè)項目，引導、促成更多企業(yè)和人才來我市投資興業(yè)，全面提升“雙招雙引”質(zhì)效。
三、關(guān)于項目建設(shè)園區(qū)化。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以園區(qū)為主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位重點引進關(guān)聯(lián)項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)化。無論是項目招引，還是項目建設(shè)，不能搞“散打”，原則上全市所有項目必須進園區(qū)。要規(guī)劃先行，統(tǒng)籌考慮水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一建設(shè)管理，加大全市十大園區(qū)標準化建設(shè)力度，進一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，有效發(fā)揮園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的聚集、引導、輻射、帶動作用。要發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和市場空間優(yōu)勢做好園區(qū)招商工作，以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境吸引項目落地。
四、關(guān)于節(jié)約用地。
土地資源是最珍惜的資源，尤其是工業(yè)園區(qū)的土地，各相關(guān)部門、鎮(zhèn)街區(qū)，必須下大力氣提升土地集約節(jié)約利用水平，提高畝均產(chǎn)出效益。一是大力實施“騰籠換鳥”。要本著節(jié)約土地的原則，對項目準入、項目規(guī)劃、項目產(chǎn)出效益、畝均稅收等嚴格把關(guān)，堅決不能搞大呼隆、沒有標準，有地就上、是項目就落。除去重大重點項目，其他項目用地原則上主要通過挖潛，充分利用存量建設(shè)用地。二是做好土地規(guī)劃。特別是園區(qū)內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃，原則上要以生產(chǎn)性為主，盡量減少非生產(chǎn)性的投入，確保規(guī)劃科學、高效。三是提高土地利用率。一方面，要做好閑置土地的排查清理。11月9號，在高新園2021年工業(yè)項目下半年發(fā)展情況匯報會上，我要求高新園要把閑置用地排查出來，其他鎮(zhèn)街區(qū)也要落實這項動作，全面梳理排查轄區(qū) ……（未完，全文共3391字，當前僅顯示1713字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市重點項目調(diào)度會議上的講話》）