在全旗嘎查村黨支部領(lǐng)辦合作社工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全民動(dòng)員、全員參與，分層分類統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
二、全局謀劃、全速推進(jìn)，把握關(guān)鍵明確工作措施
三、全域探索、全面開(kāi)花，立足實(shí)際選準(zhǔn)發(fā)展模式
四、全力聚焦、全盤保障，齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)
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在全旗嘎查村黨支部領(lǐng)辦合作社工作會(huì)議上的講話

同志們：
剛才組織部長(zhǎng)作了考察學(xué)習(xí)報(bào)告，提出了很好的工作意見(jiàn)和工作舉措，部分蘇木鎮(zhèn)黨委書記、嘎查村黨支部書記，旗直部門代表，從各自工作角度談了思路和想法，我完全同意。下面我就做好黨支部領(lǐng)辦合作社工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、鄉(xiāng)村治理體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。2020年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào):重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。旗十五次黨代會(huì)明確提出大力實(shí)施強(qiáng)農(nóng)固本、延鏈升級(jí)、改革攻堅(jiān)、三生共融、文化潤(rùn)心、普惠共享、治理創(chuàng)新“七項(xiàng)工程”，持續(xù)筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定、我國(guó)北方生態(tài)安全“兩個(gè)屏障”，加快建設(shè)能源戰(zhàn)略資源、_資源落地加工、綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出、清潔能源和新材料“五大基地”，在座的有蘇木鎮(zhèn)黨委書記、支部書記、鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，擺在大家面前的是主責(zé)主業(yè)怎么抓，“三農(nóng)”問(wèn)題怎么解、鄉(xiāng)村振興答卷怎么交、基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用怎么發(fā)揮，需要我們?nèi)フJ(rèn)真思考和解答。近年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)牧區(qū)整體面貌有了很大的改觀，但在
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缺位。另一方面，黨支部具有其他任何組織都無(wú)法比擬的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，一旦這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)同合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)疊加起來(lái)，就會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成聚合裂變效應(yīng)，產(chǎn)生 1+1＞2 的效果，抓住這個(gè)“牛鼻子”，就抓住了鄉(xiāng)村振興的根本。而如果不與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，黨支部的工作就會(huì)空轉(zhuǎn)，就會(huì)失去支撐和依托，形成黨建與發(fā)展“兩張皮”，就不可能開(kāi)展好黨建工作。所以，由嘎查村黨支部來(lái)領(lǐng)辦合作社完全契合中央要求。其次，這是社會(huì)主義制度的要求和歷史發(fā)展的必然選擇，黨支部領(lǐng)辦合作社不是走了回頭路，這跟人民公社時(shí)期的集體化道路有著諸多不同。人民公社時(shí)期，因?yàn)樯a(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)比較低，糧食產(chǎn)出少，為了讓大家都能有口飯吃，所以只能平均分配，導(dǎo)致有的地方就形成了勞動(dòng)一起干、分配“大鍋飯”的局面；而我們發(fā)展的合作社是按勞分配和“確權(quán)”清晰的，股份多少是按照投入資金和流轉(zhuǎn)土地面積來(lái)計(jì)算的。集體主義能集中力量辦大事，分田到戶又能挖掘人的潛能，調(diào)動(dòng)人的積極性，我們現(xiàn)在要做的就是整合這兩種方式的優(yōu)點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)出一條新路，既能把老百姓凝聚起來(lái)，又能調(diào)動(dòng)老百姓最大積極性和參與性，這是黨支部領(lǐng)辦合作社的優(yōu)勢(shì)所在。另外，人民公社時(shí)期的集體化是在建國(guó)初期的特定歷史條件下，為支持發(fā)展工業(yè)而采取的措施；現(xiàn)在我們推行黨支部領(lǐng)辦合作社，根本目的是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕、是為了消滅工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別，是為了讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民都好起來(lái)。而且歷史發(fā)展到今天，工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，也到了可以反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。所以跟人民公社相比，我們現(xiàn)在推行的黨支部領(lǐng)辦合作社是一種螺旋式上升，而不是簡(jiǎn)單的回歸，它是符合中央要求、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、符合農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的。早在1990年_同志提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展“兩次飛躍”的理論：第一次飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。第二次飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。他多次強(qiáng)調(diào)“我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”“不想集體化集約化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是不可能的”。習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)就寫過(guò)一篇文章：《扶貧要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力》，他說(shuō)：“有的同志說(shuō)，只要農(nóng)民脫貧了，集體窮一些沒(méi)有關(guān)系。我們說(shuō)，不對(duì)！不是沒(méi)有關(guān)系，而是關(guān)系重大！”十八大以來(lái)，他又多次強(qiáng)調(diào)“要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。”深刻揭示了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)群眾致富奔康的重大意義。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的地步！因此，我們通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社，重新把群眾組織起來(lái)，符合發(fā)展規(guī)律，符合中央要求，完全不必?fù)?dān)心。
是黨組織提高農(nóng)民組織化程度的現(xiàn)實(shí)需求。習(xí)近平總書記指出“農(nóng)業(yè)合作社是發(fā)展方向，有助于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子走得穩(wěn)、步子邁的開(kāi)”“要鼓勵(lì)全國(guó)各地因地制宜發(fā)展合作社，探索更多專業(yè)合作社發(fā)展的路子”，我旗現(xiàn)有注冊(cè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社641家，其中運(yùn)行較好的僅有32家，與農(nóng)牧民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的更是屈指可數(shù)。有的是直接租賃老百姓的土地、一租了之、有租金無(wú)分紅，有的只是為了銷售農(nóng)藥、化肥，有的只是“空殼社”、為了獲取上級(jí)補(bǔ)助政策，良莠不齊、極不規(guī)范。實(shí)踐證明，如果沒(méi)有黨組織的引領(lǐng)，合作社很容易偏離方向，甚至失去作用；單純靠社會(huì)資本發(fā)展合作社、實(shí)現(xiàn)共同富裕是不可能的，單純靠社會(huì)資本把群眾凝聚在黨組織周圍、提升基層黨組織的組織力更是不可能的。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作”，規(guī)定“黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)因地制宜推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)”。因此，農(nóng)民合作社作為一種合作經(jīng)濟(jì)組織，基層黨組織必須對(duì)其進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)�！鞍阎Р拷ㄔ谶B上”，一直是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)展合作社也要運(yùn)用好這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，把“支部建在合作社上”，這也是黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。也只有靠黨支部領(lǐng)辦合作社，把合作社的發(fā)展始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)之下，才能夠最大限度、最大程度地保障群眾利益。
“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，有的人說(shuō)，黨建工作是務(wù)虛的，我認(rèn)為黨建工作是有具體指向性的。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。我們抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓基層陣地建設(shè)，這些都是實(shí)實(shí)在在的東西�，F(xiàn)在我們以黨支部領(lǐng)辦合作社為組織振興的切入點(diǎn)，以組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興、進(jìn)而帶動(dòng)人才振興、促進(jìn)文化振興、加快生態(tài)振興為主路徑，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展思路。抓黨支部領(lǐng)辦合作社指導(dǎo)思想是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以人民為中心，以鞏固嘎查村基本經(jīng)營(yíng)制度為基礎(chǔ)，以提升嘎查村基層黨支部組織力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化嘎查村集體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)為紐帶，通過(guò)嘎查村黨支部領(lǐng)辦合作社，將黨支部 ……（未完，全文共7470字，當(dāng)前僅顯示2623字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全旗嘎查村黨支部領(lǐng)辦合作社工作會(huì)議上的講話》）