“四心”共筑同心圓 促進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村工作的重心工作——鞏固拓展脫貧攻堅成果
（二）加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶
（三）持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果
（四）加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督
二、農(nóng)村工作的中心工作——持續(xù)增加脫貧群眾收入
（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
（二）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)
三、農(nóng)村工作的核心工作——啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
（一）扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升村容村貌
（二）強化鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)建設(shè)
（三）做好政策有效銜接
2、做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接
四、農(nóng)村工作要有信心——加強精神文明建設(shè)
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“四心”共筑同心圓 促進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接

2021年是十四五規(guī)劃的開局之年，也是實施鄉(xiāng)村振興計劃的第一年。隨著脫貧攻堅的落幕，中國人民把飯碗端得更牢，日子過得更好，生活過得更有希望。同時習(xí)總書記也指出，擺脫貧困不是終點，而是新生活、新斗爭的起點。要準(zhǔn)確把握農(nóng)村工作的“四心”即重心、中心、核心、信心，要繼續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，全面建設(shè)小康社會。
一、農(nóng)村工作的重心工作 —— 鞏固拓展脫貧攻堅成果
(一）要勇于挑最重的擔(dān)子，要敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求。堅持摘帽不摘責(zé)任，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)村第一責(zé)任人責(zé)任，堅決把來之不易的脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好；堅持摘帽不摘政策，過渡期內(nèi)按照“新政策不出、舊政策不退”原則，新政策出臺前，保持原主要幫扶政策總體穩(wěn)定，主要支持政策不退出，持續(xù)落實好教育、醫(yī)療、住房、飲
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施辦法，按照公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn)三種類型，摸清扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)，建立鎮(zhèn)村明細(xì)賬，明確管護主體，落實管護責(zé)任，加強經(jīng)營監(jiān)管，確保扶貧資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中持續(xù)發(fā)揮效益。
二、農(nóng)村工作的中心工作 —— 持續(xù)增加脫貧群眾收入
（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)群眾擴大規(guī)模，改良品種，積極推行“農(nóng)戶+合作社+支部+公司”的模式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以西紅柿、葡萄為重點，建成果蔬種植示范點；整合現(xiàn)有土地資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極發(fā)展綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，鼓勵、支持村民發(fā)展、壯大以暖棚和雜糧雜豆種植為主的經(jīng)濟發(fā)展模式；計劃到2022年，畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)保護體系進(jìn)一步完善；充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，鞏固脫貧攻堅成果，防止脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶返貧。產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高， 畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實現(xiàn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。
（二）促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加強脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)線上線下結(jié)合，開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，組織搭建就業(yè)平臺，全面開展就業(yè)服務(wù)，確保全年輸轉(zhuǎn)脫貧勞動力規(guī)模不低于去年。加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位管理，調(diào)整優(yōu)化崗位和職責(zé)，多渠道促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力就業(yè)。促使勞務(wù)輸出向技能型轉(zhuǎn)變。完善校企、校地合作，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
三、農(nóng)村工作的核心工作——啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
（一）扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升村容村貌。高標(biāo)準(zhǔn)打造示范村、達(dá)標(biāo)村。按照示范村、達(dá)標(biāo)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格摸排，確定基礎(chǔ)條件較好的建設(shè)村為示范村，積極對接專業(yè)規(guī)劃機構(gòu)做好規(guī)劃及施工圖。要做到發(fā)展方向更加明確，發(fā)展取向更加鮮明，發(fā)展路徑更加清晰，發(fā)展視野更加開闊。著力在全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治上下功夫，推動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提質(zhì)升級，不斷健全完善垃圾分類收運處置體系和人居環(huán)境整治常態(tài)化機制。落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，認(rèn)真落實“河長制”，積極引導(dǎo)廢舊地膜以舊換新，切實扛起環(huán)境保護主體責(zé)任。
（二）強化鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，完善大病專項救助政策，優(yōu)化高血壓等主要慢性病簽約服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)村內(nèi)道路、供水保障、能源供應(yīng)、垃圾污水處理、廣播電視、郵政快遞、公共交通等村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
（三）做好政策有效銜接
1.用足用好中央、省級財政專項扶貧資金，聚焦支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況，合理安排縣級財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點。繼續(xù)實行統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金試點政策。強化資金日常監(jiān)管，靠實績效目標(biāo)管理和動態(tài)監(jiān)控責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行公示公告制度，接受社會監(jiān)督。落實好土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收入和土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策。
2.做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。做好政策、資金銜接。將脫貧攻堅期內(nèi)形成的五級書記一起抓鄉(xiāng)村齊上陣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、橫向到邊縱向到底的條塊責(zé)任體系、真督實戰(zhàn)定期調(diào)度的工作推進(jìn)體系、產(chǎn)業(yè)支撐就業(yè)促進(jìn)的農(nóng)民增收體系、財政投入金融支持的資金保障體系、部門單位齊幫共 ……（未完，全文共2899字，當(dāng)前僅顯示1843字，請閱讀下面提示信息。收藏《“四心”共筑同心圓 促進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接》）