市飼草料產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃的意見建議

目錄/提綱：……
一、全市飼草料產業(yè)發(fā)展現狀
（一）資源稟賦
（二）短板弱項
（三）發(fā)展產潛力分析
二、指導思想、原則與目標
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展目標
三、發(fā)展規(guī)劃與實施路徑
（一）產業(yè)布局
（二）實施路徑
四、保障措施
（一）加強組織領導，切實做好規(guī)劃實施工作
（二）落實扶持政策，不斷加大資金投入力度
（三）推進產業(yè)化經營，促進草產業(yè)提質增效
（四）依靠科技進步，大力提高飼草產業(yè)整體技術水平
……
**市飼草料產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃的意見建議

為了認真貫徹落實市委四屆十三次全會精神，加快推動**市飼草料產業(yè)高質量發(fā)展。按照市委全會精神和《**市“十四五”畜牧業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，結合全市飼草料產業(yè)發(fā)展實際，提出如下意見。
一、全市飼草料產業(yè)發(fā)展現狀
（一）資源稟賦
2020年全市可利用草原面積3285.71萬畝，天然草地牧草供給總量約182.65萬噸（風干），經測算畜量為280萬羊單位；人工牧草種植面積達126.16萬畝，可產各類牧草115萬噸，經測算畜量為175.03萬羊單位；種植各類作物346.63萬畝，年產各類秸稈519.95萬噸，經測算畜量為791.40萬羊單位；年產尾菜87.36萬噸，經測算畜量為38.24萬羊單位。以上四項合計**市飼草總量是843.81萬噸，理論載畜量為1284.34萬羊單位。2020年底牛、羊存欄分別為60.06萬頭（1頭牛折算5個羊單位）和315.49萬只，折算成羊單位后共計是615.79萬羊單位，剔除現有牛羊飼養(yǎng)量，剩余668.55萬羊單位，還可飼養(yǎng)牛133.71萬頭或羊66
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較差，牧草種植管理粗放，牧草良種化水平低，牧草種植、收獲、加工等環(huán)節(jié)的關鍵技術還未得到廣泛應用；二是草產品主要以青干草打捆銷售為主,草粉、草顆粒、草塊深加工以及添加各類營養(yǎng)元素的科學配方飼草料生產仍然較少，加工轉化率低；三是飼草料產品品牌創(chuàng)建積極性不高，一定程度上影響了產品的市場競爭力。
——從飼草料轉化利用的情況來看。種養(yǎng)結合不緊密，草畜聯(lián)動能力弱，“種養(yǎng)加銷”模式尚未形成。主要表現在“三低一高”，即：產量低、質量標準低、市場化程度低、損耗高。飼草種植、飼草加工、牲畜飼養(yǎng)、產品加工轉化與商品流通沒有形成完整的產業(yè)鏈，實現就地轉化增值還有很大差距。飼草加工轉化過程中，關鍵技術的應用和技術操作不規(guī)范，特別是在全株玉米青貯過程中存在因技術操作不規(guī)范而造成草產品質量差、飼喂效益不高等的問題。
（三）發(fā)展產潛力分析
——獨特的自然資源是提高飼草料產能的先天優(yōu)勢。我市地處河西走廊中段，光熱資源豐富，是典型大陸性氣候，晝夜溫差大，日照時數長，年平均氣溫7.6℃，最高氣溫38.7℃，最低氣溫零下31.0℃；全年日照時數2900小時左右，非常有利于農作物特別是牧草的生長及牧草干物質積累。此外，還有“沙漠中的綠洲”之美譽，屬灌溉農業(yè)區(qū)，這為提高優(yōu)質牧草和農作物產量提供了有利條件。
——持續(xù)的品種改良是飼草料產業(yè)發(fā)展的重要保障。通過多年持續(xù)不斷的引進優(yōu)質牧草新品種，開展篩選試驗、品比試驗、區(qū)域適應性試驗等，共篩選確定出在我市不同生態(tài)區(qū)域規(guī)�；N植的生物產量高、營養(yǎng)品質好、豐產性穩(wěn)定、抗病性、抗旱抗寒性和適應性強的紫花苜蓿主推品種8個、飼用燕麥主推品種5個、青貯玉米主推品種3個、糧飼兼用型玉米主推品種3個、飼用甜高粱主推品種3個，為飼草產業(yè)的發(fā)展提供了堅實基礎。
——良好的政策環(huán)境是飼草料產業(yè)發(fā)展的強勁動力。國務院出臺了《國務院辦公廳關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》，要求因地制宜推行糧改飼，增加青貯玉米種植，推進飼草料專業(yè)化生產，加強飼草料加工、流通、配送體系建設。
近年來，實施的高標準農田整治、糧改飼試點項目、高產優(yōu)質苜�；亟ㄔO項目，有效推進了飼草產業(yè)的發(fā)展，為草食畜牧業(yè)和飼草產業(yè)的發(fā)展提供強有力的后勤保障。
綜上所述， 充分利用自然資源，積極推廣新技術新品種，搶抓項目扶持機遇，可新增牧草種植基地50萬畝（農田整治新增土地、鹽堿地改良、河灘地改造只能用于牧草種植），可新增牧草60萬噸，理論載畜量為91.32萬羊單位；應用新技術、新品種，推廣牧草標準化生產，可提高牧草產量20%，新增牧草89萬噸，理論載畜量為135.46萬羊單位。合計新增飼草產量為149萬噸，理論載畜量為226.79萬羊單位�！笆奈濉逼陂g全市飼草料總產量可達992.81萬噸，理論載畜量為1511.13萬羊單位，即可滿足150萬頭牛和1233萬只羊（育肥羊飼養(yǎng)周期為100天計算，一個羊單位可出欄育肥羊3只）的飼草料。
二、指導思想、原則與目標
（一）指導思想
按照“三新一高”要求，圍繞“精準、優(yōu)質、高效”的發(fā)展目標,按照“穩(wěn)面積、增產量、提品質”的發(fā)展思路，緊緊抓住國家實施現代種業(yè)提升、糧改飼試點和高產優(yōu)質苜蓿示范基地建設等重大機遇，以服務全市百億級牛產業(yè)體系建設和牛羊產業(yè)倍增計劃目標為大局，以規(guī)�；�、標準化、產業(yè)化、機械化為方向，健全飼草良種繁育體系，建設規(guī)�；a加工基地，培育新型生產經營主體，完善產業(yè)服務體系，加強飼草料質量標準體系建設，深入推進種植業(yè)結構調整，推廣飼草料標準化生產技術，提高飼草料產品質量和產量，增加飼草料供給能力，推動飼草料產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，力爭用5年左右的時間，構建形成“良種繁育、草畜配套、農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)”的現代飼草料產業(yè)發(fā)展格局，為全市現代畜牧業(yè)綠色高質量發(fā)展提供物質保障。
（二）基本原則
——政府引導,多方參與。充分發(fā)揮各級政府的引導作用，制定完善扶持政策，充分調動社會各方面的積極性，整合各方資源和力量投入飼草產業(yè)， ……（未完，全文共6039字，當前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《市飼草料產業(yè)功能區(qū)規(guī)劃的意見建議》）