2021年上半年城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作總結及下步突破方向

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
一是持續(xù)推進土地入市
二是持續(xù)推進金融下鄉(xiāng)
三是持續(xù)推進科技成果轉化
四是持續(xù)推進協同發(fā)展
五是持續(xù)推進服務均等
二、存在的問題
一是改革思路不寬
二是政策突破不夠
三是資金保障不足
三、下步突破方向
一是突破_機制障礙
二是突破五大改革成效
三是突破項目要素制約
……
2021年上半年城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作總結及下步突破方向

根據會議安排，現將上半年城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作推進情況匯報如下：
一、工作開展情況
今年以來，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展“五項改革”，堅持“五持續(xù)”，深入推進試驗區(qū)建設。一是持續(xù)推進土地入市。制定農村集體經營性建設用地使用權入市管理辦法，建立集體建設用地交易平臺，核實各村集體建設用地底子，謀劃**等多宗建設用地入市交易，做到成熟一宗、入市一宗。二是持續(xù)推進金融下鄉(xiāng)。建設產權交易平臺，制定印發(fā)《公共資源產權交易規(guī)則（試行）》《產權流轉交易網絡競拍須知》，發(fā)放土地
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覆蓋率達到100%。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率99%；開展技能、創(chuàng)業(yè)培訓**期***人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)***人、農村勞動力轉移就業(yè)***人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內。
在做好五項改革同時，聚焦城鄉(xiāng)基礎設施一體化、城鄉(xiāng)公共服務均等化、產業(yè)協同發(fā)展一體化和特色小城鎮(zhèn)，強化項目謀劃建設。上半年，共謀劃項目**個，總投資**億元，爭取資金**億元。動態(tài)管理的**個重點項目累計完成投資**億元，占年度投資計劃的**%。
二、存在的問題
盡管在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中取得了一些成效，但距改革要求和人民群眾的期盼還有一些差距，工作推進中還存在一些困難和問題：一是改革思路不寬。面對新形勢、新問題，改革視野和思路不夠開闊，發(fā)展模式探索不夠深入，舉措不夠創(chuàng)新，工作不夠大膽，在一定程度上束縛城鄉(xiāng)融合發(fā)展。二是政策突破不夠。在改革推進中，由于受現有政策和制度制約，導致試驗區(qū)改革遇到瓶頸。比如，農村集體建設用地跨省交易、建設用地指標不足、農村產權抵押貸款授權等，亟待協調突破。三是資金保障不足。受經濟下行和政府債務影響，財政資金緊張，在基礎設施建設方面資金缺口較大，且存在融資難問題，一定程度影響和制約了改革步伐。
三、下步突破方向
下一步，我們將以這次會議為新起點，明確突破方向和工作目標，持續(xù)在五大改革領域大膽探索、先行先試，力爭多出成果、早出經驗，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革全面推廣作出鄢陵貢獻。
一是突破_機制障礙。進一步修改完善集體經營性建設用地入市管理辦法、鄉(xiāng)村資產確權和抵押擔保管理辦法等配套政策，為五大改革深入推進提供保障。積極爭取改革授權，打通建設用地指標跨省交易渠道，爭取上級金融機構授權，力爭獲得更多改革支持，營造有利于改革試驗的制度和政策環(huán)境。同時總結提煉先進經驗做法，為全省乃至全國提供可復制可推廣的_機制。
二是突破五大改革成效。聚焦五大改革，持續(xù)鞏固擴大改革成果，下半年，新增農村產權抵押貸款**家，貸款額度達到***萬元以上；新增高新技術企業(yè)**家、省級研發(fā)中心**個；謀劃實施特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等一批 ……（未完，全文共1788字，當前僅顯示1136字，請閱讀下面提示信息。收藏《2021年上半年城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作總結及下步突破方向》）