在落實市委“大攻堅行動”任務暨重點項目、環(huán)境保護工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、**年項目投資和爭取資金工作情況
（一）項目投資工作
（二）爭取資金情況
二、項目投資和爭取資金工作中的困難問題
一是項目儲備嚴重不足
二是要素瓶頸問題突出
三是結構不優(yōu)支撐乏力
四是前期工作不深不細
五是推動工作落實不力
三、全力以赴抓好我區(qū)項目投資和爭取資金工作
（一）政策把握要“準”
（二）謀劃項目要“優(yōu)”
一是重大項目補短板方面
二是基礎設施補短板方面
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展補短板方面
（三）項目包裝要“好”
一是立項
二是土地
三是資金
四是手續(xù)
（四）爭取力度要“大”
（五）推動工作要“實”
一要抓好要素保障
二要完善推進機制
三要抓好集中開工
四要科學統(tǒng)籌考核
……
在落實市委“*大攻堅行動”任務暨重點項目、環(huán)境保護工作推進會上的講話

各位領導，同志們：
根據(jù)會議安排，我就全區(qū)項目投資和爭取資金工作作一個發(fā)言，主要講3個方面內(nèi)容。
一、**年項目投資和爭取資金工作情況
（一）項目投資工作
**年，全區(qū)上下認真貫徹落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策部署，著眼完成全年目標任務，分析預判經(jīng)濟形勢，及時解決項目前期和建設中的問題，有效推動了項目投資建設順利開展。
全年全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資**億元，同口徑增長20.1%，全市排名第一。從構成看，民間投資增長22.3%，項目投資增長9.3%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長65.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資比上年下降59.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資增長19.3%（其中，工業(yè)投資增長19.8%）；第三產(chǎn)業(yè)投資增長21%。全年實施**城際鐵路、**總部基地等重點項目173個，完成項目投資311億元，增長9.4%，全市排名第二。成
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略638字，正式會員可完整閱讀）……　
招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。
二是要素瓶頸問題突出。我區(qū)土地稀缺，近年來土地矛盾更為突出，加之受融資政策變化的影響，融資難度前所未有，土地征拆和資金保障成為制約項目建設的最大問題。部分重大項目不能及時開工建設，新開工項目數(shù)量少，形成投資額度小，并且一些項目出現(xiàn)開工即停工現(xiàn)象，難以形成新的投資拉動。經(jīng)區(qū)項目中心收集梳理，比較緊迫的**個項目存在要素缺口，重點集中在資金和土地指標上。其中，資金缺口約45億元，土地指標缺口約2215畝。
三是結構不優(yōu)支撐乏力。當前，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長中房地產(chǎn)開發(fā)支撐比重偏高，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資項目不足，我區(qū)重點項目中，產(chǎn)業(yè)類項目尤其是工業(yè)類項目少，特別是技術改造、轉型升級的項目僅7個，占總項目個數(shù)的6.2%；總投資34.7億元，占總投資的2.2%，項目支撐乏力。2019年重點項目中，產(chǎn)業(yè)類省級重點項目只有2個（**基地、**糧油），僅占比2.5%，投資結構調(diào)整壓力較大。
四是前期工作不深不細。區(qū)級相關部門、街鎮(zhèn)抓項目投資工作的辦法和作風參差不齊。一些項目可行性研究和論證不充分，對規(guī)劃選址、環(huán)境影響、資金籌措、建設條件等研究不深不透，致使項目無法實施。一些項目勘察設計不到位，對建設條件、使用功能、整體效果等考慮不周全，造成項目開工后選址、設計變更。一些部門突擊報項目、臨時湊手續(xù)、人為充數(shù)量，上報國家和省上的項目不符合要求。
五是推動工作落實不力。這一點主要談兩個方面。一方面是主動向上爭取匯報不力。向上爭取資金、名牌、榮譽的工作力度還有待大力加強。**年，全區(qū)有爭資任務的40個部門，僅18個完成目標任務，完成部門個數(shù)不到一半。另一方面是部分債券資金項目進度緩慢。**年新增一般債券資金**萬元，尚有1447萬元未用出去，閑置率達87.86%；專項債券就更多了，新增專項債券2.25億元，尚有7700萬元未使用，閑置率達34.22%，相當于三分之一的錢未用出去。因項目進度緩慢，嚴重影響我區(qū)債券資金撥付使用，導致在省市對我區(qū)債券資金績效評價中未達標，將為后續(xù)爭取債券資金增加困難。
對于以上這些問題，各街鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門要認真研究，在今后的工作中，下功夫予以解決。
三、全力以赴抓好我區(qū)項目投資和爭取資金工作
（一）政策把握要“準”
要想做好項目投資和向上爭取資金工作，最首要、最根本的前提就是要摸透上級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向及重點。最近一年來，黨中央、國務院高度重視補短板、穩(wěn)投資工作，明確把“補短板”作為深化供給側結構性改革的重點任務。去年12月，中央經(jīng)濟工作會議更是明確提出“我國投資需求潛力巨大，要加大基礎設施等領域補短板力度”。今年1月9日，國務院常務會議指出“要加快地方政府專項債券發(fā)行使用進度，更好發(fā)揮專項債對當前穩(wěn)投資、促消費的重要作用”。2月12日，省政府召開全省**年加快推動基礎設施等重點領域補短板工作電視電話會議，會議明確提出“要積極搶抓補短板、穩(wěn)投資、擴內(nèi)需重大機遇，決定從今年起在全省組織實施基礎設施等重點領域補短板三年行動，總體思路是聚焦基礎設施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、公共服務、生態(tài)環(huán)保等領域，謀劃實施一批標志性、引領性、帶動性的補短板項目，同步抓好**個全省重點項目，確保**年全社會固定資產(chǎn)投資增長10%”。在全省會議結束后，全市加快推動基礎設施等重點領域補短板工作會議召開，**市長 ……（未完，全文共5102字，當前僅顯示1792字，請閱讀下面提示信息。收藏《在落實市委“大攻堅行動”任務暨重點項目、環(huán)境保護工作推進會上的講話》）