加快構建沿黃科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新體系的對策建議

目錄/提綱：……
一、形勢與背景
（一）高位推動，科學規(guī)劃沿黃科創(chuàng)走廊總體布局
（二）高位引領，**率先打造沿黃科創(chuàng)帶
（三）高位聚能，沿黃科創(chuàng)走廊發(fā)展新格局蓄勢待發(fā)
二、打造沿黃科創(chuàng)走廊面臨的挑戰(zhàn)
（一）協(xié)同機制的挑戰(zhàn)
（二）產業(yè)差異化布局帶來的挑戰(zhàn)
（三）資金融通的挑戰(zhàn)
（四）基礎互通帶來的挑戰(zhàn)
（五）要素共享的挑戰(zhàn)
三、沿黃科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略定位和功能布局構想
一是突出一個核心
二是完善兩個功能
三是打造三大科創(chuàng)帶
四是構筑四大平臺
四、創(chuàng)新沿黃科創(chuàng)走廊協(xié)同發(fā)展_機制的對策建議
一是以人才對接為根本，促進政策互通
二是以技術對接為核心，促進產業(yè)互通
三是以資金對接為抓手，促進金融互通
四是以交通對接為基礎，促進設施互通
五是以平臺對接為載體，促進要素互通
……
加快構建沿黃科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新體系的對策建議

我國經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要載體。**大都市區(qū)占據全省8.7%的面積，集聚了全省近20%的人口和超過30%的經濟總量，依托**大都市區(qū)“1+4”一體化發(fā)展框架體系，打造沿黃科創(chuàng)走廊不僅有利于共建共享區(qū)域創(chuàng)新體系，激發(fā)中部區(qū)域創(chuàng)新活力，更有利于探索黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展全新路徑，對統(tǒng)籌創(chuàng)新資源、協(xié)同創(chuàng)新力量、完善國家創(chuàng)新體系具有重要意義。本期我們結合沿黃科創(chuàng)走廊面臨的挑戰(zhàn)，對其功能布局進行初步構想，并對如何建立協(xié)同發(fā)展機制提出建議，供領導參考。
一、形勢與背景
近兩年，隨著交通、信息網絡等基礎設施的日臻完善及地區(qū)間開放發(fā)展條件的日趨成熟，科創(chuàng)走廊成為促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、提升中心城市與城市群競爭力和影響力的重要載體。省委、省政府對**發(fā)揮好龍頭作用，打造沿黃科創(chuàng)走廊，引領中部崛起提出要求、給予厚望和全力支持。
（一）高
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聚能，沿黃科創(chuàng)走廊發(fā)展新格局蓄勢待發(fā)
為加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，**省專門成立中原城市群建設工作領導小組，統(tǒng)籌推動**大都市區(qū)建設。2019年10月，辦公室印發(fā)實施《鄭新一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》和《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃（2019-2035）》，明確未來一個時期鄭新、鄭許一體化發(fā)展的總體布局和發(fā)展策略，為**大都市區(qū)一體化融合發(fā)展注入了新動力。2020年11月5日，《鄭焦一體化發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》通過專家評審。**都市圈發(fā)展藍圖繪就，**大都市區(qū)進入大融合時代，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。2020年，**市都市圈建設十大重點工程**機場至**市域鐵路工程、G107東移改建工程（**—**—**段）、黃**岸（**—**段）和北岸（**—**段）生態(tài)廊道提升工程、**綜合治理工程（**—**段）、**科學谷開發(fā)工程、黃河鯤鵬服務器及PC機**生產基地、盈創(chuàng)3D打印建筑產業(yè)園、**蠻蠻云大數(shù)據產業(yè)園、****省檢驗檢測產業(yè)園相繼開建，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新要素基礎資源加速布局，沿黃科創(chuàng)走廊發(fā)展新格局蓄勢待發(fā)。
二、打造沿黃科創(chuàng)走廊面臨的挑戰(zhàn)
（一）協(xié)同機制的挑戰(zhàn)
雖然從省級層面成立了中原城市群建設工作領導小組，但沿黃科創(chuàng)走廊目前主要還是在規(guī)劃期，**都市圈尚未建立相應的聯(lián)席會議制度和地區(qū)協(xié)同機制。對沿黃科創(chuàng)大走廊如何規(guī)劃、建設和發(fā)展尚缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同布局。
（二）產業(yè)差異化布局帶來的挑戰(zhàn)
沿黃科創(chuàng)走廊鏈接**都市圈五座城市，各地產業(yè)發(fā)展產業(yè)同質化難以避免，如何暢通內外循環(huán)、服務全域一盤棋，推動優(yōu)勢產業(yè)協(xié)同、錯位發(fā)展是一大挑戰(zhàn)。
（三）資金融通的挑戰(zhàn)
金融是促進沿黃科創(chuàng)走廊高質量發(fā)展的基礎支撐，是激發(fā)創(chuàng)新動能的源頭活水。如何構建區(qū)域一體化多層次資本市場為走廊內企業(yè)、科研院所等創(chuàng)新主體服務是一大難題。
（四）基礎互通帶來的挑戰(zhàn)
**都市圈市域交通體系正在加速推進，**與四座城市5G建設協(xié)調機制正在完善，但在構建立體化交通網絡、推動都市圈高校互動、科學儀器協(xié)作共用服務沿黃科創(chuàng)走廊方面還有許多工作要做，需要深入研究，統(tǒng)籌規(guī)劃。
（五）要素共享的挑戰(zhàn)
政策是激活沿黃科創(chuàng)走廊發(fā)展動能，增強發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性的重要保障。如何配套沿黃科創(chuàng)走廊規(guī)劃實施政策，形成五城市土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據高端創(chuàng)新要素資源合理布局沿黃科創(chuàng)走廊、共建共享共用是一大挑戰(zhàn)。
三、沿黃科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略定位和功能布局構想
沿黃科創(chuàng)走廊承擔著促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快構建我省高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，聚力打造中原城市群發(fā)展核心增長極的重要任務，必須站位國家戰(zhàn)略，著眼促進我省乃至國家創(chuàng)新體系建設的高度，高標準謀劃沿黃科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略定位和功能布局，初步構想“1234”戰(zhàn)略定位和功能布局：
一是突出一個核心。即突出企業(yè)創(chuàng)新在區(qū)域創(chuàng)新一體化中的核心地位。
二是完善兩個功能。即區(qū)域科技服務功能、區(qū)域科技投融資功能兩個支撐性功能。
三是打造三大科創(chuàng)帶。即沿黃科創(chuàng)帶、沿黃高端產業(yè)帶和沿黃生態(tài)文化創(chuàng)意帶。
四是構筑四大平臺。構建組織推動高效實施的科技服務平臺、構建政策創(chuàng)新重點突破的產業(yè)創(chuàng)新平臺、構建區(qū)域協(xié)同做大市場的科技成果轉化平臺、構建高效聯(lián)通共享共用的科技資源共享平臺。
四、創(chuàng)新沿黃科創(chuàng)走廊協(xié)同發(fā)展_機制的對策建議
構建沿黃科創(chuàng)走廊需要加快推進協(xié)同發(fā)展_機制，應著重做好“五個對接、五個互通”。
一是以人才對接為根本，促進政策互通。人才是保持沿黃科創(chuàng)走廊長期煥發(fā)活力 ……（未完，全文共3704字，當前僅顯示1871字，請閱讀下面提示信息。收藏《加快構建沿黃科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新體系的對策建議》）