在全市2021年政務服務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好政務服務工作的緊迫感責任感
（一）深刻認識政務服務的重要性
（二）清醒認識工作任務的艱巨性
（三）充分認識現(xiàn)實需要的緊迫性
二、圍繞中心，服務大局，提升全市政務服務工作質(zhì)量
（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為發(fā)展增活力
（二）持續(xù)鞏固改革成效，為發(fā)展增動力
（三）持續(xù)提升政務服務，為發(fā)展增合力
三、加強領導，勤政廉政，為全市政務服務工作提供保障
（一）切實加強組織領導
（二）推進全面從嚴治黨
（三）持續(xù)錘煉優(yōu)良作風
……
在全市2021年政務服務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

各位領導，同志們：
政務服務工作是建設服務型政府的重要抓手，是推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要組成部分。今天我們召開會議，就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記考察云南重要講話精神，省委省政府**現(xiàn)場辦公會精神，全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，研究部署全市2021年政務服務工作，切實提升政務服務質(zhì)量。
剛才，**區(qū)、**縣、**建局、**局作了交流發(fā)言，介紹了創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗，希望大家通過交流相互借鑒、受到啟發(fā)、共同提高；楊雄局長對當前政務服務工作作了業(yè)務安排，我完全贊同，請大家抓好落實。下面，就做好全市政務服務各項工作，我講3點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好政務服務工作的緊迫感責任感
政務服務工作直接面向企業(yè)群眾，服務質(zhì)量事關全市經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設成效。進入新時代，政府職能正向服務型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，對政務服務提出了更高要求，也更加凸顯了這項工作的極端重要性。各級各部門要提高政治站位，準確把握新時代政務服務工作面臨的新形勢、新任務和新要求，增強做好政務服務工作的緊迫感責任感。
（一）深刻認識政務服務的重要性
對
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略853字，正式會員可完整閱讀）……　
革還需加強，少數(shù)地方和部門對改革認識不足、支持不夠，部分地方劃轉(zhuǎn)人員較少，事項存在“應劃未劃”和反委托情況，少數(shù)市直部門專家?guī)觳唤∪�，沒有將縣級行政審批局納入業(yè)務指導、發(fā)文辦會、工作培訓、證照發(fā)放范圍，不認可其初審轉(zhuǎn)報和審批結(jié)果。三是各部門系統(tǒng)對接不到位，在線辦理不夠成熟，尚未應用政務服務網(wǎng)接件、審批，“一部手機辦事通”宣傳推廣應用不夠深入，中介超市公開選取還未覆蓋所有項目。四是各級政務服務大廳面積普遍偏小、功能不完善，事項進駐不全面、授權(quán)不充分，少數(shù)窗口工作人員服務意識不強、服務質(zhì)量不高。五是公共資源交易有待完善，交易監(jiān)管、優(yōu)化電子交易系統(tǒng)、推進投標保函、規(guī)范交易服務等工作需要進一步加強。這些問題，嚴重損制約了政務服務提升，影響了全市發(fā)展，各地各部門必須從思想上緊起來，痛下決心、加快整治。
二、圍繞中心，服務大局，提升全市政務服務工作質(zhì)量
2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。大家要以高度的政治自覺和責任擔當，立足新發(fā)展階段，圍繞省委省政府**現(xiàn)場辦公會給**確定的發(fā)展目標和定位，主動將政務服務工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以優(yōu)質(zhì)的政務服務促進**高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為發(fā)展增活力
黨中央、國務院高度重視“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，習近平總書記指出，“要加快形成市場化法治化國際化的營商環(huán)境�！崩羁藦娍偫硪矎娬{(diào)，“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力的關鍵之舉�！备鞯馗鞑块T一定要提高認識，全面貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《**優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活動和社會創(chuàng)造力。
一要深化簡政放權(quán)。各地各部門要按照能減則減、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)的原則，不斷放寬市場準入，嚴格實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，持續(xù)精減審批事項，編制公布行政許可事項清單、行政備案事項清單，深化行政審批制度、投資項目審批制度、工程建設項目審批制度、商事制度等重點改革，大幅提高審批效率，持續(xù)鞏固減稅降費成果，加大減稅降費不到位問題整改力度，以權(quán)力“減法”換來市場“乘法”，確保放出活力和動力。
二要堅持放管結(jié)合。各地各部門要深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強疫苗、藥品、特種設備、危險化學品等重點領域監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，探索包容審慎監(jiān)管，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”，加快社會信用體系建設，推進涉企賬款的清欠工作，堅決清理市場準入隱性壁壘，推動“非禁即入”普遍落實，加快從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉(zhuǎn)變，確保管出公平和秩序。
三要持續(xù)優(yōu)化服務。各級各部門要推行“一件事一次辦”，加快推進除110、120、119、122等緊急熱線外的政務服務便民熱線歸并，推進政務基礎網(wǎng)絡“電子政務外網(wǎng)”、政務云計算中心、全市電子政務視頻會議系統(tǒng)、全市統(tǒng)一的協(xié)同辦公系統(tǒng)、“城市大腦”建設。要進一步規(guī)范營商環(huán)境評價，強化服務員、“店小二”意識，提升企業(yè)開辦、工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記、水電氣報裝、納稅、信貸等方面服務水平，全面實施服務企業(yè)“三項制度”，為企業(yè)提供全覆蓋、全周期、全方位服務，確保服出便利和效率。
（二）持續(xù)鞏固改革成效，為發(fā)展增動力
推進相對集中行政許可權(quán)改革，是市委、市政府貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府全面深化行政審批制度改革決策部署的重要舉措，是我市“放管服”改革的重要抓手，對于破除_機制障礙，提高行政審批效率，增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力具有重要意義。隨著相對集中行政許可權(quán)改革不斷深入，一些制約改革的深層次問題逐漸顯現(xiàn)，各地各部門要正視問題，推動相對集中行政許可權(quán)改革走深走實，增強發(fā)展動力。
一要凝聚改革共識，形成改革合力。當前，仍有少數(shù)市直部門和領導對我市相對集中行政許可權(quán)改革的重要性認識不夠，甚至質(zhì)疑相對集中行政許可權(quán)改革，既然是改革，就不可能一蹴而就，必然存在這樣那樣的問題，大家不能只盯著問題看，要提高站位，深刻認識實施縣級相對集中行政許可權(quán)改革是省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，是依法開展的一項重要改革，改革后的審批效率大幅提高、審批成本大幅降低，累計辦件20余萬件未發(fā)生行政訴訟，助推營商環(huán)境評價走在全省前列，這些成績充分說明改革卓有成效，各地各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，形成支持改革、推動改革的共識和合力。
二要深化縣級改革，擴大改革成效。市級行業(yè)主管部門要全力支持改革工作，為縣級行政審批局提供技術 ……（未完，全文共6821字，當前僅顯示2395字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市2021年政務服務暨黨風廉政建設工作會議上的講話》）