市市場主體信用分類分級監(jiān)管工作總結

目錄/提綱：……
一、主要工作及成效
（一）建立信用分類分級監(jiān)管機制
（二）開展信用分類分級差異化監(jiān)管
一是完善“一單”“兩庫”信息歸集
二是制定了**市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽査計劃
（三）加強信用分類分級監(jiān)管應用
一是推行信用承諾制度，特別是在食品藥品、特種設備等重點領域廣泛推行
二是發(fā)現的不符合條件或者違法行為的市場主體，一律依法依法嚴肅處理
（四）實施信用分類分級聯(lián)合獎懲
二、開展的亮點工作
（一）廣泛推行信用承諾制度
（二）建立分類分級監(jiān)管機制
（三）依法依規(guī)開展失信懲戒
三、存在問題及建議
（三）相關制度表述比較籠統(tǒng)，還未形成統(tǒng)一的制度化標準，特別是食品藥品、特種設備等重點監(jiān)管領域
四、下步工作方向及計劃
（一）進一步提高思想認識
（二）進一步完善工作機制
一是摸清底數，完善市場主體信用分類監(jiān)管工作的數據
二是各司其職，加強市場主體信用風險分類監(jiān)管工作的聯(lián)動
（三）進一步營造宣傳氛圍
（四）進一步加強成效總結
……
**市市場主體信用分類分級監(jiān)管工作總結

黨的十九大報告指出：“轉變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府”。**市市場監(jiān)督管理局自2019年2月機構改革組建以來，緊緊圍繞國務院“放管服”改革要求和省委、市委、優(yōu)化營商環(huán)境以及“最多跑一次”的部署要求，始終堅持改革創(chuàng)新，勇立潮頭，破難前行，面對新形勢下事中事后監(jiān)管的巨大壓力，如何從原來傳統(tǒng)的監(jiān)管模式中解放出來，破解有限的監(jiān)管資源和無限的監(jiān)管對象之間的矛盾，對市場主體監(jiān)管方式進行了積極的探索和創(chuàng)新。目前，初步建成了以信息歸集共享為基礎、“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、差異化監(jiān)管為核心的信用分類分級監(jiān)管機制。
一、主要工作及成效
建立信用分類分級新型監(jiān)管機制，我們以信用監(jiān)管為抓手，以“雙隨機、一公開”為基本手段，充分發(fā)揮信用激勵和懲戒的作用，確保信用分類分級工作的有序開展，并取得一定成效。
（一）建
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法規(guī)規(guī)章、技術規(guī)范、標準等，把握日常監(jiān)管中發(fā)現的普遍性、規(guī)律性的高風險特征行為，合理選擇分類分級指標，因地制宜制定重點監(jiān)管措施。一是推行信用承諾制度，特別是在食品藥品、特種設備等重點領域廣泛推行。二是發(fā)現的不符合條件或者違法行為的市場主體，一律依法依法嚴肅處理。依照有關規(guī)定，今年為38個市場主體辦理了信用修復，對連續(xù)2年未依法年報公示、未依法納稅申報并且未到市場監(jiān)管部門作備案記錄，屬于長期停業(yè)未經營1096個市場主體，吊銷了營業(yè)執(zhí)照，并在**市主流媒體上發(fā)布了《**市市場監(jiān)督管理局關于擬吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照行政處罰聽證告知的公告》、《**市市場監(jiān)督管理局關于吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的公告》。
（四）實施信用分類分級聯(lián)合獎懲。發(fā)揮信用分類分級監(jiān)管的基礎性作用，將市場主體相關失信行為、處罰信息、信用等級評價等內容，通過政府門戶網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（**）向社會公示，實現政府部門間互認，信息共享共用。今年，對全市嚴重違法失信736家市場主體進行失信懲戒，強化對其法定代表人的任職審查，凡上黑名單的，三年之內一律不得重新?lián)畏ǘù砣�。在日常分類分級監(jiān)管工作中，我們整理51個國家聯(lián)合獎懲合作備忘錄，并下發(fā)到各業(yè)務科室，市場主體一旦出現失信行為，將對照業(yè)務條線職能推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（**），企業(yè)將在招投標、金融信貸、出入境以及各類惠企政策的享受中受限，切實做到讓“誠信者一路綠燈、讓失信者寸步難行”。
二、開展的亮點工作
（一）廣泛推行信用承諾制度。按照國家有關部署要求，推行了“告知承諾+事中事后監(jiān)管”。推行主動型承諾，鼓勵市場主體主動向社會作出信用承諾，接受社會監(jiān)督。
（二）建立分類分級監(jiān)管機制。結合市場監(jiān)管領域實際，明確信用監(jiān)管方式，促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級相結合，推進信用監(jiān)管與市場監(jiān)管各項業(yè)務全方位、全流程、全環(huán)節(jié)深度融合，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制。
（三）依法依規(guī)開展失信懲戒。依法依規(guī)建立了失信懲戒對象“紅黑名單”制度。持續(xù)強化跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的失信懲戒機制，實現各領域“紅黑名單”信息共享共用，動態(tài)更新常態(tài)化公布。加強信息核查，嚴格落實信用懲戒措施。對虛假、不履行承諾行為加強監(jiān)管，依法予以懲戒。
三、存在問題及建議
（一）市場主體信息歸集標準不統(tǒng)一，“互聯(lián)網＋監(jiān)管”系統(tǒng)相關數據標準規(guī)范采集錄入、維護失信企業(yè)相關數據不完善，不能實現市場監(jiān)管領域各類市場主體的基礎信息、執(zhí)法檢查信息、信用監(jiān)管信息等互聯(lián)共享。
（二）信息化平臺技術支撐不夠,分類分級監(jiān)管仍處于概念階段,在操作層面不能按照分類標準和差別監(jiān)管項目清單在實際監(jiān)管過程中實現自動、適時的動態(tài)評價和調整,仍需采用人工方法進行。
（三）相關制度表述比較籠統(tǒng)，還未形成統(tǒng)一的制度化標準，特別是食品藥品、特種設備等重點監(jiān)管領域。
四、下步工作方向及計劃
下一步，將及時總結提煉在探索開展信用分類分級監(jiān)管方面的有效做法，為全面推廣信用分類分級監(jiān)管奠定基礎。
（一）進一步提高思想認識。要牢固樹立加強市場主體信用風險分類管理工作，這是轉變政府職能，不斷增強服務經濟社會發(fā)展本領的需要；是市場監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責，整合監(jiān)管資源、突出監(jiān)管重點、創(chuàng)新監(jiān)管機制的需要；是加強自身建設、鍛煉監(jiān)管隊伍、建立更加高效和諧監(jiān)管環(huán)境的需要。
（二）進一步完善工作機制。一是摸清底數， ……（未完，全文共2846字，當前僅顯示1809字，請閱讀下面提示信息。收藏《市市場主體信用分類分級監(jiān)管工作總結》）